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下載安裝Flash播放器三、“十二五”時期推進(jìn)我國工業(yè)化進(jìn)程需要路徑創(chuàng)新
基于中國工業(yè)化面臨的內(nèi)部和外部的約束條件，“十二五”期間，繼續(xù)走中國特色新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)工業(yè)大國到工業(yè)強國的轉(zhuǎn)變是這個階段的根本任務(wù)。為此，需要在我們在創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)升級和制度創(chuàng)新上下功夫。
(一)培育技術(shù)創(chuàng)新能力
創(chuàng)新是中國能否真正“后來居上”的關(guān)鍵和決定性因素。只有通過技術(shù)創(chuàng)新，才能提升中國制造在新一輪國際競爭中的有利地位。2006-2009年，我國技術(shù)對外依存度由60%下降到50%左右。2006-2009年，全國科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率由41.9%提高到46.5%，提高了4.6個百分點。但是，與發(fā)達(dá)國家仍然有差距。因此，培育自主創(chuàng)新能力是我國推進(jìn)工業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在“十二五”時期，盡快落實《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020)》，加快制定技術(shù)創(chuàng)新各項政策的實施細(xì)則；為企業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化并贏得市場創(chuàng)造條件；加快金融與技術(shù)創(chuàng)新的緊密聯(lián)系。
(二)加快產(chǎn)業(yè)升級
一般來說，產(chǎn)業(yè)升級有三種形式。一是產(chǎn)品技術(shù)的換代升級。二是在產(chǎn)業(yè)鏈上向技術(shù)含量高、附加值高的領(lǐng)域延伸。三是創(chuàng)建新興產(chǎn)業(yè)。基于重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)和發(fā)明而產(chǎn)生的將改變?nèi)祟惿鐣a(chǎn)方式和生活方式的新產(chǎn)品和由此產(chǎn)生的新的產(chǎn)業(yè)群。
“十二五”時期，加快產(chǎn)業(yè)升級。一方面必須使我國的制造業(yè)從簡單的加工裝備向現(xiàn)代裝備業(yè)轉(zhuǎn)變，延伸制造業(yè)的價值鏈，如開發(fā)設(shè)計、供應(yīng)鏈管理、售后服務(wù)和金融服務(wù)；另一方面，培育我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2010年9月8日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，審議并原則通過了《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》。目前已經(jīng)確定七大產(chǎn)業(yè)：節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展?jié)摿薮?，因此，需要發(fā)揮市場基礎(chǔ)性作用與政府引導(dǎo)相結(jié)合，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱性產(chǎn)業(yè)。
(三)推動制度創(chuàng)新
改革開放后形成的“中國模式”要做重大調(diào)整。要改變“兩個過度傾向”，即改變過度投資傾向和過度的外生增長傾向，這就要求在制度安排上做出調(diào)整。同時，要繼續(xù)推進(jìn)所有制結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，盡快打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的不合理制度，注重金融體系的制度建設(shè)，推進(jìn)政府自身改革，推進(jìn)社會保障體系的建立與完善。
中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教研室 曹立