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十二五節(jié)能目標將發(fā) 單位GDP能耗降幅不超20%
關鍵詞： 拉閘限電 節(jié)能目標 減排 GDP能耗 節(jié)能潛力 標準煤 節(jié)能規(guī)劃 節(jié)能技術 十二五 十一五 GDP 十七屆五中全會 十七屆 五中全會
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“十二五”期間全國的節(jié)能減排任務依然艱巨
在10月13日舉行的石油和化學工業(yè)節(jié)能技術交流及投融資大會上，國家發(fā)改委能源研究所副所長戴彥德表示，“十二五”節(jié)能目標預計將于近一兩個月正式發(fā)布，單位GDP能耗下降幅度不高于20%，但不低于15%。專家還提出，“十二五”應當避免用“拉閘限電”的方式節(jié)能減排，而要真正轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。
未來10年節(jié)能8億噸標準煤
戴彥德表示，2020年以前，中國社會、經(jīng)濟仍將處在高速增長階段，未來10年的能源消費將穩(wěn)定增長。
拉動能源消費的因素主要有兩個方面。一方面，隨著城市化進程加快，道路、橋梁等基礎設施建設任務繁重，對高耗能產(chǎn)品的需求不減；另一方面，隨著居民生活水平的提高，交通、生活和建筑物用能將呈現(xiàn)快速增長的趨勢。
據(jù)測算，2010年中國的能源消費有望達到33億噸標準煤，2020年在此基礎上再增加20億噸標準煤，平均每年增加2億噸標準煤。為實現(xiàn)未來十年的節(jié)能目標，中國的能源消費需要從53億噸標準煤下降為45億噸標準煤。
為實現(xiàn)節(jié)能目標，戴彥德提出需要從以下幾個方面著手，一是調整出口結構，擺脫目前世界工廠的角色，部分產(chǎn)品的出口應當受到限制甚至是禁止；二是挖掘現(xiàn)有的節(jié)能潛力，中國未來10年的節(jié)能潛力有6億噸標準煤，需要挖掘出其中的80%；三是提高經(jīng)濟增長質量，減少周期性浪費。
業(yè)內專家一致認為，“十二五”的節(jié)能減排形勢將更加嚴峻。工信部節(jié)能與綜合利用司處長余微表示，容易實現(xiàn)的節(jié)能項目已經(jīng)在“十一五”期間實現(xiàn)，下一步的難度將更大，這依賴于經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變和節(jié)能技術的應用。據(jù)測算，技術進步對節(jié)能的貢獻率達到40%-60%。中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會會長李勇武則建議，行業(yè)和企業(yè)應當做好節(jié)能規(guī)劃，并切實貫徹，只有這樣才能避免最后一年采取極端方式節(jié)能減排。
警惕“拉閘限電”后遺癥
目前各地正在進行節(jié)能減排風暴，專家們對其中的“拉閘限電”方式提出了不同看法。李勇武表示，節(jié)能減排不到萬不得已不要“拉閘限電”，即使今年能夠實現(xiàn)目標，明年的耗能還會“井噴”。
戴彥德表示，“十一五”單位GDP能耗下降20%的節(jié)能減排目標肯定能夠實現(xiàn)，但“拉閘限電”不是真正的節(jié)能減排，影響居民生活也不是政策的本意。
對于部分地區(qū)“拉閘限電”影響到居民用電的情況，余微表示，這是對節(jié)能減排應急預案的誤解，實際上居民用電是“分母”，這種一刀切的做法減小了分母，對節(jié)能減排目標的實現(xiàn)產(chǎn)生負面影響。工信部將著手對這種行為進行糾正。