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十七屆五中全會15日開幕 定調(diào)“十二五”方略
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天安門廣場紅旗飄飄(資料照片)
舉世矚目的中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第五次全體會議今日在北京開幕。
? 為期四天的會議將集中討論審議“十二五”規(guī)劃建議，勾勒我國未來五年經(jīng)濟、社會、民主民生方面的發(fā)展路徑與圖景，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。由此牽動著社會各界的期盼目光。
定調(diào)“十二五”方略此次五中全會將集中聽取、討論和審議通過“十二五”規(guī)劃建議?！笆濉币?guī)劃的主基調(diào)是“加快經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)變”，從經(jīng)濟社會發(fā)展的主要矛盾和問題入手，在健全市場配置資源機制、加快調(diào)整國民收入分配格局、破除城鄉(xiāng)二元體制、創(chuàng)新公共服務(wù)體制等方面，提出重大改革任務(wù)。
中央黨校研究生院副院長劉春教授：從提出“全面建設(shè)小康社會”到2020年完成這個目標，目前已經(jīng)“賽程過半”，而“十二五”期間正處于全面建成小康社會的“中后程”，是承上啟下地解決關(guān)鍵性問題、作出決定性貢獻的重要時段?！笆濉币?guī)劃的重要性因此更為凸顯。
社會政治領(lǐng)域改革近一段時間以來，溫家寶總理頻頻就政治體制改革發(fā)聲，類似的議題會不會在五中全會上討論？
中共中央編譯局副局長俞可平：五中全會將拉開新中國又一個改革大幕，而除了在經(jīng)濟領(lǐng)域，改革的重點將很可能主要發(fā)生在社會政治領(lǐng)域。
依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，黨和政府正在努力通過構(gòu)建以民主和法治為特點的治理改革，推進“善政”體系建設(shè)，進一步趨向“善治”。
處理人民內(nèi)部矛盾全會上可能會討論關(guān)于如何處理人民內(nèi)部矛盾的問題。
中央黨校教授葉篤初：9月29日,中共中央政治局進行的第二十三次集體學習就是“正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾問題研究”，胡錦濤提出了“三個最大限度”、“四點要求”，這些都是新的提法。從歷史上看，在中共黨內(nèi)一直在講處理人民內(nèi)部矛盾，這次更是提出要“著眼于最大限度激發(fā)社會創(chuàng)造活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素”，更強調(diào)要深刻認識正確處理人民內(nèi)部矛盾的“重要性”和“緊迫性”，這個調(diào)子就比較高了。
包容性增長9月16日，胡錦濤在第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源開發(fā)部長級會議上首次提出“實現(xiàn)包容性增長”。這一概念，會不會寫入“十二五”規(guī)劃？
中央黨校教授葉篤初：一般而言，作為中央領(lǐng)導人在發(fā)言時說什么不說什么、怎么說都是有深意的，是由專門的寫作班子反復(fù)琢磨的。在那樣一個場合提到“包容性增長”的概念，說明中央領(lǐng)導同志有了一些新的想法與認識。
不過，我倒是覺得媒體目前不必著急對這個概念作過多的解讀，因為“包容性增長”是一個比較原則性的概念，在“十二五”規(guī)劃中是否有所體現(xiàn)、怎么體現(xiàn)都是需要看到最后的會議文本才能評價。另外，在此前召開的政治局會議中，其實對此也沒有過多的強調(diào)。
有關(guān)人事變動除了討論審議“十二五”規(guī)劃之外，還有另外一個備受各方矚目的問題，就是有關(guān)人事變動的問題。
中央黨校教授葉篤初：這個問題或許可能會涉及，記得四中全會召開之前就有過議論。不過對于人事變動事項，其實根據(jù)《黨章》，中央委員的遞補等人事變動，要根據(jù)條件和需要，須召開全會決定。因此，如果中央有大的人事變動，也會在全會上討論的。
綜合《瞭望》、《21世紀經(jīng)濟報道》