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下載安裝Flash播放器突出財稅金融政策的扶持和引導作用
這位負責人表示，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要巨大的資金投入。當前，我國發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資金投入嚴重不足，財稅政策引導社會投資、激勵企業(yè)創(chuàng)新積極性的力度不夠，多層次資本市場發(fā)育不完善。應在充分發(fā)揮企業(yè)投入積極性的同時，切實發(fā)揮中央財政資金的引導作用、國家稅收政策的激勵作用和多層次資本市場的支撐作用，建立健全政策體系，創(chuàng)新支持方式。
在財政支持政策方面，國家決定提出切實加大財政投入力度，發(fā)揮中央財政資金引導和調動社會投資積極性的作用，重點在整合現(xiàn)有政策資源和利用現(xiàn)有資金渠道的基礎上，建立穩(wěn)定的財政投入增長機制，設立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，大幅度增加中央財政的資金投入，專項集中支持重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程、重大應用示范工程、重大創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)新能力建設等，引導創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展。
在稅收激勵政策方面，我國將切實完善稅收激勵政策，重點從激勵自主創(chuàng)新、引導消費、鼓勵發(fā)展新業(yè)態(tài)等角度，針對產(chǎn)業(yè)的具體特征，制定流轉稅、所得稅、消費稅、營業(yè)稅等支持政策，形成普惠性激勵社會資源發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策手段。
這位負責人說，針對一些重點領域突出存在的制約戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制問題，有關部門將建立促進“三網(wǎng)”融合高效有序開展的政策和機制，深化電力體制改革，推進空域管理體制改革，實施新能源配額制，落實新能源發(fā)電全額保障性收購制度；加快資源性產(chǎn)品價格形成機制改革，完善資源稅費調節(jié)機制；加快建立生產(chǎn)者責任延伸制度，建立和完善主要污染物和碳排放交易制度。
有關部門還將制定上述決定的實施細則，編制相關產(chǎn)業(yè)具體規(guī)劃，研究出臺鼓勵和引導民間資本投入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的具體措施，并落實專項資金。（江國成馬飛躍）