新增９００萬(wàn)：就業(yè)崗位哪里來(lái)？——代表委員為解決就業(yè)難建言獻(xiàn)策
新華網(wǎng)北京３月５日電
新華社記者
溫家寶總理５日在政府工作報(bào)告中提出，今年全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)９００萬(wàn)人以上。
這個(gè)預(yù)期數(shù)據(jù)與２００９年大體相同。我國(guó)就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，勞動(dòng)力總供給仍然大于總需求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將導(dǎo)致部分人員失業(yè)，新畢業(yè)大學(xué)生將達(dá)到歷年來(lái)最多的６３０萬(wàn)人。在進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)最為復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，就業(yè)難題如何解決？這個(gè)問(wèn)題引起了代表委員廣泛關(guān)注。
“援企穩(wěn)崗”政策繼續(xù)實(shí)施
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫近日接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然面臨諸多挑戰(zhàn)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中最大的挑戰(zhàn)就是解決就業(yè)難題。他認(rèn)為，中國(guó)必須保持一定的經(jīng)濟(jì)增幅，才有可能解決就業(yè)問(wèn)題，解決了就業(yè)社會(huì)才會(huì)穩(wěn)定。
在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，如何穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)？全國(guó)人大代表、浙江省湖州市大港紡織集團(tuán)董事長(zhǎng)朱新康認(rèn)為，最有效的辦法首先是繼續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。他告訴記者：“去年國(guó)家扶持政策力度很大，僅養(yǎng)老金免繳一個(gè)月這項(xiàng)，集團(tuán)就節(jié)省幾十萬(wàn)元，因此我們沒(méi)有裁員。”
朱新康所說(shuō)的扶持政策，是指國(guó)家援企穩(wěn)崗的“五緩四減三補(bǔ)貼”政策，包括緩繳５項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，降低除養(yǎng)老保險(xiǎn)以外的４項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)率，給予困難企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。這套政策從２００８年底開(kāi)始實(shí)施，對(duì)穩(wěn)定全國(guó)就業(yè)局勢(shì)功不可沒(méi)——截至去年１０月底，全國(guó)共幫助困難企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)３３８．５億元，受益企業(yè)１６２萬(wàn)戶，涉及職工６１００萬(wàn)人。
讓朱新康高興的是，這一系列“援企穩(wěn)崗”的政策今年還將繼續(xù)實(shí)施。去年１２月底，人力資源和社會(huì)保障部等三部門(mén)聯(lián)合發(fā)文明確，將有關(guān)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)的政策，執(zhí)行期限延長(zhǎng)到２０１０年底。
“吸納就業(yè)主要靠中小企業(yè)，國(guó)家應(yīng)加大扶持力度，真正破解中小企業(yè)融資難等瓶頸。”全國(guó)政協(xié)委員、云南省昆明市福保文化城有限公司總經(jīng)理肖燕說(shuō)，要給非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造公平的政策環(huán)境，使中小企業(yè)在土地、稅收和金融服務(wù)等方面享受公平待遇。她還建議，對(duì)中小企業(yè)新增就業(yè)崗位給予獎(jiǎng)勵(lì)。
人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)科學(xué)研究所副所長(zhǎng)莫榮也認(rèn)為，中小企業(yè)是創(chuàng)造就業(yè)的主力軍，鼓勵(lì)發(fā)展中小企業(yè)是中國(guó)解決就業(yè)問(wèn)題的戰(zhàn)略方向。
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