張維慶。圖/中新
東北網(wǎng)3月6日報道 全國政協(xié)十一屆三次會議昨日迎來最犀利的言論。發(fā)言者是全國政協(xié)常委、人口資源環(huán)境委員會主任張維慶。
他細數(shù)當(dāng)前迫切需要改變的歪風(fēng),稱買官賣官愈演愈烈;領(lǐng)導(dǎo)視察難獲真實情況;下面有真話也不敢說。對于這些歪風(fēng),他逐條給出了建議。
買官賣官愈演愈烈
全國政協(xié)中共界別第二小組昨日按計劃討論《政府工作報告》。出乎在場記者意料的是,在多名政協(xié)委員發(fā)表對《政府工作報告》的看法后,張維慶最后一個發(fā)言,卻在近20分鐘的講話里言辭犀利地批評時下種種歪風(fēng),并希望高層領(lǐng)導(dǎo)帶頭做起,扭轉(zhuǎn)這種不健康的局面。
張維慶說,改革開放以來,中國的發(fā)展舉世矚目,但是社會誠信和社會風(fēng)氣出現(xiàn)了一些問題,官場上也存在著許多不正之風(fēng)。他認為,要解決這些問題,必須從高層做起。
他指出的第一個“毒瘤”就是腐敗,稱為了糾正腐敗問題,首先要斬斷權(quán)錢交易的利益鏈,其次要鏟除公權(quán)私化的滋生土壤。
張維慶提到的第二個方面是,目前官場在用人方面,不乏任人唯親、買官賣官等現(xiàn)象,而且愈演愈烈。他建議首先第一步是要選好用好省部級高級干部,如果上面是好的人才,下面也會好很多。
官場零規(guī)則和潛規(guī)則雙軌運行
張維慶提到的第三個方面的歪風(fēng)是,現(xiàn)在官場零規(guī)則和潛規(guī)則雙軌運行,給誠信造成了極大損害,大家說的和做的不一樣,會上和會下不一樣。
他舉例說,去年中央下發(fā)了一個文件,講到中央領(lǐng)導(dǎo)同志到地方視察的陪同問題,規(guī)定每個省只能有一位領(lǐng)導(dǎo)陪同,但有些省份還是書記省長一起來了。
張維慶說,制定了的規(guī)則就要執(zhí)行。
領(lǐng)導(dǎo)視察成本高難聽到真話
張維慶之后重點講到,第四個需要改變的是目前領(lǐng)導(dǎo)視察、考察、調(diào)查研究的方式。
“目前我們領(lǐng)導(dǎo)檢查、視察、考察的方式存在不少弊端,首先是行政成本極高,領(lǐng)導(dǎo)同志下去,自身可能體會不深,但是下面體會太深了。主要領(lǐng)導(dǎo)去,那跟過去是大不一樣了,我不想說得太具體?!睆埦S慶點到為止。
他認為,這類視察調(diào)查得到的效果也不佳,“會上匯報的東西都是經(jīng)過踩點、審查、擬發(fā)言稿、送審這一套,經(jīng)過了多少篩選,最后才定下來,讓這些人去發(fā)言,能聽到多少真話呢?!?/p>
張維慶說,有些問題,領(lǐng)導(dǎo)同志講了多次,但是一直沒有解決,主要原因是領(lǐng)導(dǎo)們了解情況的渠道不通暢,被一些表面的、虛假的東西擋著,難以聽到真實的情況。
“比如改革收入分配制度,我年年聽這話,大概聽了20年了,每次話都差不多,為什么差距還越拉越大呢,就是了解情況的渠道不暢通?!睆埦S慶建議,領(lǐng)導(dǎo)視察盡量采取簡便易行的辦法,“到一個地方不要急著上電視,多蹲下來,扎扎實實地開一些調(diào)查研究的會議。這樣效果會更好”。
接待領(lǐng)導(dǎo)迎來送往負擔(dān)重
緊接著領(lǐng)導(dǎo)人視察問題,張維慶提到,目前官場上迎來送往的接待方式也是一大弊病。
張維慶說,現(xiàn)在各種接待的規(guī)格越來越高,接待的設(shè)施越來越豪華,涉及的人員和部門越來越多,這種情況應(yīng)該改變。他提出應(yīng)該向歐洲學(xué)習(xí),“我們到那里訪問,人家領(lǐng)導(dǎo)談判的會議室、領(lǐng)導(dǎo)出行的方式、接待我們的用餐方式,都非常簡潔實用。而我們這套可不得了啊?!?/p>
張維慶表示,這種迎來送往的方式完全可以解決,中國是個舉國體制,只要中央下決心,沒有解決不了的問題,“原來說農(nóng)村養(yǎng)老保險涉及到農(nóng)民問題,有多么難,現(xiàn)在中央一下決心,不也是馬上就推開試點了嘛。”
開會應(yīng)該先討論后領(lǐng)導(dǎo)講話
張維慶接著說,官場會風(fēng)的改變,多年來一直不能解決,也值得中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)認真考慮一下,“為什么年年講改變會風(fēng),但總是改變不了,年年講要精簡會議,結(jié)果會越開越多,這個問題已經(jīng)到了要下決心解決的時候?!?/p>
張維慶表示,既然定了要精簡會議,就要從高層開始持之以恒,誰要違反,就堅決整治,把會風(fēng)真正扭轉(zhuǎn)過來。
張維慶認為,開會應(yīng)該先由大家討論,領(lǐng)導(dǎo)在后面講話。
“現(xiàn)在的干部,都有黨性,領(lǐng)導(dǎo)同志一講話,其他同志要保持一致,那我還講什么呢,就別說了唄,說不好給自己帶來政治風(fēng)險,何苦呢?”張維慶舉例說,十一屆三中全會召開時,正式會議才三四天,但是之前的預(yù)備會議開了很長時間,大家放開討論,最后把思想統(tǒng)一起來。
“現(xiàn)在我們面臨這么多矛盾和問題,領(lǐng)導(dǎo)一講話,大家怎么討論呢,想講心里話也不敢,其實大家在基層干了這么多年,有很多話想跟領(lǐng)導(dǎo)說,可就是選不到一個機會?!睆埦S慶說。
他自稱從當(dāng)副省長起,做高官已經(jīng)20多年,但是覺得講真話越來越難。
黨八股的習(xí)氣應(yīng)該改一改了
在犀利的批評會風(fēng)后,張維慶又把批評對準(zhǔn)了文風(fēng)。他說,改變文風(fēng)也要從領(lǐng)導(dǎo)做起,比如賈慶林主席的這次報告,如果要寫長,可以講兩三個小時,但是賈慶林只用了40分鐘,這是個很好的范例。
“我覺得現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)的講話,都是秘書寫稿子,領(lǐng)導(dǎo)拿來念,我們秘書班子八股習(xí)氣也應(yīng)該改一改了。現(xiàn)在講話都是排比句、四溜句、咬文嚼字,硬湊對比句,這個東西不改的話,成本極高?!睆埦S慶說。
他表示,現(xiàn)在應(yīng)該講短話,講管用的話,講真話,除了一些特別重大的會議作報告以外,其他的文風(fēng)都應(yīng)該盡量改過來。
張維慶說,他這次巡回了10個省,了解各地學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的情況,其間發(fā)現(xiàn),“很多事情人家本來做得很好,但是在匯報材料上用那些框框一框,干巴巴的,沒有有血有肉的東西?!?/p>
討論領(lǐng)導(dǎo)講話不能光推敲文字
“我們黨強調(diào)科學(xué)執(zhí)政,民主執(zhí)政,依法執(zhí)政,為民執(zhí)政,領(lǐng)導(dǎo)同志要有法律觀念、法律意識,用法律、法規(guī)、文件、制度指導(dǎo)工作,讓講話服從于法律、法規(guī)、文件、制度。”張維慶說。
他認為,用法規(guī)代替講話去指導(dǎo)工作后,下面的人就不用成天去揣摩研究領(lǐng)導(dǎo)的講話了。這樣一來,很多會議就可以減少,很多調(diào)查研究就可以更深入,“否則大家都在領(lǐng)導(dǎo)講話上面下工夫,討論領(lǐng)導(dǎo)的講話也是在文字上敲來敲去,這意義不大,改幾個字加幾個字又怎么樣,寫上你沒寫上他又怎么樣?!?/p>
張維慶表示,只要解決好以上8個方面的官場歪風(fēng),社會誠信和風(fēng)氣就可以得到一個好的轉(zhuǎn)變。
這名66歲的全國政協(xié)常委發(fā)言一結(jié)束,得到了多名同組委員的贊同。
人物
張維慶
1944年3月生,陜西臨潼人;北京大學(xué)哲學(xué)系畢業(yè),研究員。1972年6月加入中國共產(chǎn)黨;是中共第十五、十六屆中央委員?,F(xiàn)任第十一屆全國政協(xié)常委、人口資源環(huán)境委員會主任。
1982年出任共青團山西省委書記;一年后,升任山西省副省長,時年39歲。此后,又歷任中共山西省委常委、省委宣傳部部長,山西省副省長等職。
1994年9月,調(diào)國家計劃生育委員會任副主任。1998年3月,被任命為國家計劃生育委員會主任。2008年3月,當(dāng)選為全國政協(xié)常委,并出任政協(xié)人口資源環(huán)境委員會主任。
開會應(yīng)該先大家討論,領(lǐng)導(dǎo)再講話?,F(xiàn)在的干部,都有黨性,領(lǐng)導(dǎo)同志一講話,其他同志要保持一致,那還講什么呢,就別說了唄,說不好給自己帶來政治風(fēng)險,何苦呢?
領(lǐng)導(dǎo)檢查、視察、考察的行政成本極高,而會上匯報的東西都是經(jīng)過踩點、審查、擬發(fā)言稿、送審這一套,經(jīng)過了多少篩選,最后才定下來,讓這些人去發(fā)言,能聽到多少真話呢。
秘書班子八股習(xí)氣也應(yīng)該改一改了?,F(xiàn)在講話都是排比句、四溜句、咬文嚼字,硬湊對比句。很多事情人家本來做得很好,但是在匯報材料上用那些框框一框,便干巴巴了。
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