全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任鄭新立 中國網(wǎng) 胡迪
中國網(wǎng)3月6日訊今天下午3點(diǎn)，全國政協(xié)十一屆三次會(huì)議記者會(huì)在人民大會(huì)堂新聞發(fā)布廳舉行，主題是“政協(xié)委員談加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”。全國政協(xié)副主席厲無畏和全國政協(xié)委員徐冠華、秦大河、鄭新立、王文彪出席并回答記者的提問。中國網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場直播。
[新華社瞭望新聞周刊記者]:請(qǐng)問鄭新立老師，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，從城市來看，對(duì)我國可持續(xù)發(fā)展包括科學(xué)發(fā)展觀都是非常有好處的，但是從短期來說，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也會(huì)對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來一定的“陣痛”，請(qǐng)教一下，當(dāng)前我們能否經(jīng)得起這種“陣痛”？
對(duì)此，全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任鄭新立表示，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，會(huì)帶來“陣痛”的，一個(gè)“陣痛”可能是淘汰落后的生產(chǎn)能力，這就意味著，我們的企業(yè)有一部分由于生產(chǎn)工藝落后，污染比較嚴(yán)重，消耗比較高，就要被淘汰。那么淘汰就帶來了一些問題，有些就業(yè)人員要重新安排，同時(shí)要加大技術(shù)密集、知識(shí)密集、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也需要增加新的投資。但是我相信，通過重組，通過我們投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整，將會(huì)給今后一個(gè)較長時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，我們的經(jīng)濟(jì)將會(huì)上到一個(gè)新的臺(tái)階上，在這個(gè)新的臺(tái)階上持續(xù)、平穩(wěn)、快速發(fā)展一個(gè)較長時(shí)期，所以這個(gè)“陣痛”是值得的。
第二個(gè)“陣痛”，要付出的代價(jià)，可能就是就業(yè)，剛才厲主席已經(jīng)回答了這個(gè)問題。但是，按照轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，我們的第二個(gè)轉(zhuǎn)變就是要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，我們要通過發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)來吸納第二產(chǎn)業(yè)中由于實(shí)行集約化的生產(chǎn)而減少的勞動(dòng)力，要吸納第一產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展中間所富余的勞動(dòng)力。這是我們現(xiàn)在認(rèn)識(shí)到的，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。在發(fā)達(dá)國家，過去好多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都認(rèn)為，由于機(jī)器大工業(yè)的出現(xiàn)要排擠勞動(dòng)力，要形成一個(gè)龐大的失業(yè)大軍，這個(gè)失業(yè)大軍沒飯吃，都要砸碎資本主義制度，結(jié)果這個(gè)情況避免了，沒有出現(xiàn)。原因在什么地方呢？這些剩余勞動(dòng)力到哪兒去了呢？原來都是到第三產(chǎn)業(yè)去了。現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員占了80%以上，第一產(chǎn)業(yè)剩2%、3%了，第二產(chǎn)業(yè)占十幾，龐大的勞動(dòng)力都在服務(wù)業(yè)里從業(yè)，對(duì)照我們的現(xiàn)狀，差距太大了。去年我們第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加值占GDP的比例只有42.6%，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員按照2008年的數(shù)字，只有34%，這兩個(gè)比例跟發(fā)達(dá)國家比，太低太低了。全世界平均水平，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比例是60%多，我們現(xiàn)在的比例比全世界的平均水平要低20個(gè)百分點(diǎn)，比發(fā)達(dá)國家要低30多個(gè)百分點(diǎn)。
第三個(gè)因素，還是在觀念上的因素。我們認(rèn)為，搞工業(yè)，這才叫發(fā)展，能夠看得見，還沒有把服務(wù)業(yè)擺到重要的日程上來。所以我們提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展方式三個(gè)轉(zhuǎn)變的第二個(gè)轉(zhuǎn)變提出來了。在溫總理的報(bào)告里，也對(duì)如何發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)提出了很多政策措施，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)作出了明確的部署，特別是為生產(chǎn)服務(wù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)必須加快發(fā)展，要制定一個(gè)鼓勵(lì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，比如說有的地方對(duì)那些個(gè)體戶、小企業(yè)，稅收上能不能視同外資給個(gè)“兩免三減”，等他做大了再收稅。在用地、工商管理上給提供優(yōu)惠條件，不要攆得他們到處跑。一些省、一些城市最近一兩年采取了鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的政策，有的城市采取了十幾項(xiàng)這樣的政策，一旦實(shí)行了這樣的政策，這些地方的新辦的小型企業(yè)和個(gè)體戶，每年以30%甚至50%的速度在增長，發(fā)生奇效，所以關(guān)鍵還是在于我們的政策。我相信，我們?nèi)娴刎瀼芈鋵?shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求，真正把中央提出的發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的政策落到實(shí)處，我們通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不僅可以使我們的第一、二產(chǎn)業(yè)能夠朝著集約化的方向大大前進(jìn)一步，而且能夠很好地解決我們的就業(yè)問題。
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