3月13日上午，十一屆全國人大三次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行主題為“搞活流通和促進消費”的集體采訪。商務(wù)部副部長姜增偉，商務(wù)部部長助理房愛卿，商務(wù)部商貿(mào)服務(wù)司司長邸建凱，商務(wù)部市場建設(shè)司司長常曉村，出席集體采訪并回答問題。中國網(wǎng)進行了現(xiàn)場直播。
在采訪會上，有記者問：關(guān)于醫(yī)藥流通領(lǐng)域的問題，您剛才提到了關(guān)于規(guī)劃、規(guī)章，包括經(jīng)營模式、行業(yè)協(xié)會的作用等等很多，這是否有助于改變醫(yī)藥招投標和市場當中目前存在的地方保護主義、中小企業(yè)進不去等等的問題？具體是怎么考慮的？另外，您也提到過，鼓勵醫(yī)藥企業(yè)通過兼并重組做大做強，提高這個行業(yè)的集中度，對于那些面臨被擠出的中小企業(yè)，他們承擔了一定的就業(yè)壓力，對這方面，商務(wù)部有沒有什么具體的考慮？
姜增偉說，藥品中小流通企業(yè)的發(fā)展，我認為在我國現(xiàn)階段是一種客觀存在。我們必須要支持中小企業(yè)從事藥品流通，讓中小企業(yè)能夠在為消費者提供藥品方面，自身經(jīng)營方面能夠適合我們當前醫(yī)改方案的需求。由于我國經(jīng)濟、文化、交通，也可以說經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性，在遍布城鄉(xiāng)的藥品流通網(wǎng)絡(luò)中，中小流通企業(yè)是主體，我們必須在政策上給予支持，同時，在經(jīng)營方式方面要予以引導(dǎo)。
我剛才講的要通過連鎖經(jīng)營和中小企業(yè)自身擴展經(jīng)營范圍來解決這個問題。但是，更重要的是，政府應(yīng)該給予一定的關(guān)注和支持，我認為這是必不可少的。
姜增偉表示，藥品流通企業(yè)做強做大是必然的，是趨勢，但是，我覺得要用市場化的辦法，要自愿，這就是資本重組和資本運作，政府只能引導(dǎo)，不能過多地干預(yù)。我認為這項工作現(xiàn)在就要著手，在時間和空間上我認為怎么加大力度并不過分，但是它必須要有一個過程，沒有幾年或者十幾年的時間，要想達到國外的規(guī)模是不可能的。這里還有歷史的原因。在基本藥物改革方面，也就是剛才你講的招投標，中小企業(yè)現(xiàn)在確實存在著客觀條件上和本身條件不足的問題，競爭方面不存在優(yōu)勢，但是我想我們整個的招投標體制，是為了降低流通成本，減少中間的環(huán)節(jié)，在這個題目下，生產(chǎn)企業(yè)和大型流通企業(yè)參與招投標以后，我認為在分銷的體制上，中小企業(yè)應(yīng)該積極參與。同時，要做好所在地的藥品流通的銜接工作，這一方面屬于政策上的問題，我們會積極向醫(yī)藥體制改革領(lǐng)導(dǎo)辦公室反映。總的來講，我國的藥品流通企業(yè)應(yīng)該處于發(fā)展和完善的階段，我認為大企業(yè)的重組是方向，中小企業(yè)的發(fā)展和做大，也是工作的重點。
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