官方微博 首頁(yè) > 2013十八屆三中全會(huì) 聚焦改革 > 解讀十八屆三中全會(huì)

2013年11月13日11:26 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

中信證券解讀三中全會(huì)觀點(diǎn)匯總：

三中全會(huì)公報(bào)“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”的提法前所未有，顯示經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型將升級(jí)，政府在某些方面的職能將發(fā)生轉(zhuǎn)變。

關(guān)于土地制度方面的表述顯示未來(lái)房地產(chǎn)將會(huì)被當(dāng)做一個(gè)正常的行業(yè)，經(jīng)濟(jì)將不再過(guò)度依賴房地產(chǎn)行業(yè)，房地產(chǎn)相關(guān)的融資渠道將會(huì)逐步恢復(fù)，中央政府層面的調(diào)控會(huì)盡量避免，而改由地方政府自行調(diào)整。

公報(bào)顯示城鎮(zhèn)化將超預(yù)期，二胎政策、國(guó)企改革不及預(yù)期。

結(jié)合三中全會(huì)對(duì)未來(lái)改革方向的描述，以及各產(chǎn)業(yè)在會(huì)上被提及的頻率，中信證券宏觀策略組表示，看好未來(lái)國(guó)內(nèi)五大行業(yè)的發(fā)展，包括文化產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、軍工產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)和醫(yī)療養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。三中全會(huì)利好成長(zhǎng)+消費(fèi)板塊，短期看好農(nóng)業(yè)板塊，長(zhǎng)期看好文化傳媒板塊。

興業(yè)證券解讀三中全會(huì)觀點(diǎn)匯總：

興業(yè)證券首席策略分析師張憶東：公報(bào)“要放寬投資準(zhǔn)入，加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開(kāi)放”的表述意味著未來(lái)自貿(mào)區(qū)會(huì)數(shù)量增加，粵港澳貿(mào)易區(qū)等有望在后面推出；同時(shí)，他認(rèn)為，金融改革仍是核心，尤其融資租賃機(jī)會(huì)較大。

興業(yè)證券首席宏觀分析師王涵：公報(bào)顯示大的方向變化不大，國(guó)企改革會(huì)低于預(yù)期。三中全會(huì)公報(bào)關(guān)于深化財(cái)稅體制改革的提法仍然動(dòng)了部分人的利益。

興業(yè)證券電話會(huì)議表示：大的方向，不溫不火，經(jīng)濟(jì)彈性偏弱，目前最需等待土地改革和人民幣國(guó)際化。

民生證券解讀三中全會(huì)觀點(diǎn)匯總：

原中央首長(zhǎng)秘書(shū)時(shí)紅秀：城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)，城市農(nóng)村應(yīng)該同地同權(quán)，集體建設(shè)用地可能有進(jìn)一步入市的部署。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一個(gè)提法，建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。對(duì)于政府，講的是文化體制改革；對(duì)于市場(chǎng)，講的是文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制。改革進(jìn)入深水區(qū)攻堅(jiān)區(qū)，說(shuō)明改革的剩余空間已經(jīng)不大，要繼續(xù)改革，就要重新調(diào)整利益格局，但市場(chǎng)在期待方面需要耐心。政治體制改革有一個(gè)地方值得關(guān)注，即基層群眾自治制度正式寫入文；改革進(jìn)入深水區(qū)攻堅(jiān)區(qū)，說(shuō)明改革的剩余空間已經(jīng)不大，要繼續(xù)改革，就要重新調(diào)整利益格局，但市場(chǎng)在期待方面需要耐心；建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。對(duì)于政府，講的是文化體制改革；對(duì)于市場(chǎng)，講的是文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制。

三中全會(huì)解讀之一：從強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用到強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的決定性作用。---十八屆三中全會(huì)公報(bào)指出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

三中全會(huì)解讀之二：司法系統(tǒng)有可能變?yōu)榇怪惫芾怼?--十八屆三中全會(huì)公報(bào)指出，要維護(hù)憲法法律權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，完善人權(quán)司法保障制度。

三中全會(huì)解讀之三：成立改革總體設(shè)計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。---十八屆三中全會(huì)公報(bào)指出，中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。各級(jí)黨委要切實(shí)履行對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三中全會(huì)解讀之四：建議和討論已久的國(guó)家安全委員會(huì)成立。新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于國(guó)家安全的戰(zhàn)略思路逐步顯現(xiàn)---全會(huì)公報(bào)指出，設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)，完善國(guó)家安全體制和國(guó)家安全戰(zhàn)略，確保國(guó)家安全。

三中全會(huì)解讀之五：明確提出全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，第一次提出推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

三中全會(huì)解讀之六：重申所有制和基本經(jīng)濟(jì)制度。---公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

三中全會(huì)解讀之七：軍隊(duì)建設(shè)將有重大變化，軍事體制或做調(diào)整，軍工產(chǎn)業(yè)值得關(guān)注。---要深化軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革，推進(jìn)軍隊(duì)政策制度調(diào)整改革，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。

三中全會(huì)解讀之八：財(cái)稅體制將會(huì)作出重大調(diào)整，上收財(cái)權(quán)事權(quán)是改革方向，預(yù)算民主或有突破。---必須完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率，建立現(xiàn)代財(cái)政制度，發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。要改進(jìn)預(yù)算管理制度，完善稅收制度，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。

三中全會(huì)解讀之九：土地制度有重大變化，土地流轉(zhuǎn)加快推進(jìn)，同地同權(quán)。---要建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則，完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，完善金融市場(chǎng)體系，深化科技體制改革。

三中全會(huì)解讀之十：反腐會(huì)延續(xù)，十分必要?？陀^上將繼續(xù)打擊公款消費(fèi)。---要形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。

三中全會(huì)解讀之十一：國(guó)企的定位未變，國(guó)企改革料只在機(jī)制層面而非體制層面改革。---必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持公有制主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。

三中全會(huì)解讀之十二：全會(huì)公報(bào)不會(huì)方方面面都提到，沒(méi)有提及的方面，應(yīng)該會(huì)在決議里面有所體現(xiàn)。例如，金融改革，生育政策調(diào)整等等。

中信建投解讀三中全會(huì)觀點(diǎn)匯總：

主講人：宏觀分析師，王洋(微博)；策略分析師，安慰；地產(chǎn)分析師，蘇雪晶；消費(fèi)分析師，黃付生。

以往數(shù)界的三中全會(huì)印象很深刻，93年十四屆三中全會(huì)國(guó)企改革以及WTO都是在那屆上定了制度、奠定了基礎(chǔ)。十六屆三中全會(huì)也是喊出了很多理想的口號(hào)，但是現(xiàn)在來(lái)看有很多倒推，例如國(guó)企改革。所以很多人對(duì)十八界三種全會(huì)有很高的期望。宏觀分析師，王洋專門為此做了一篇文章——《路在腳下》，首先請(qǐng)王洋博士對(duì)本次會(huì)議進(jìn)行解讀。

王洋：大家晚上好，我是中信建投宏觀分析師王洋，改革目前已經(jīng)轉(zhuǎn)到了方方面面，所以這次會(huì)議萬(wàn)眾矚目，大家都來(lái)關(guān)注他，剛才大家也看到了公告，與之前大家的預(yù)期有差異，因?yàn)槲覀兛吹街耙恍┎煌瑢こ５嫩E象，之前輿論的造勢(shì)已經(jīng)很熱烈，包括方案和政策的討論。但實(shí)際上這幾天開(kāi)會(huì)，會(huì)議都是比較安靜，沒(méi)有什么突然的消息，那么我們可以看到這次三種全會(huì)的改革討論有一個(gè)很大的協(xié)調(diào)上的困難，可能預(yù)示著會(huì)議有一定難度。從內(nèi)容上來(lái)看，成果還是有限的，與市場(chǎng)預(yù)期有差異，我之前寫過(guò)一個(gè)報(bào)告，路在腳下，改革的紅利釋放需要走出來(lái)，而不是說(shuō)出來(lái)。

經(jīng)?？吹矫襟w說(shuō)到，很多智囊來(lái)決定中國(guó)未來(lái)的走向，個(gè)人認(rèn)為不是這樣。對(duì)國(guó)內(nèi)利益的調(diào)整其實(shí)還是有很多分歧，本次的會(huì)議涉及了方方面面，財(cái)政改革、生態(tài)文明、宏觀調(diào)控、軍隊(duì)建設(shè)、民主法治，也就是說(shuō)這次會(huì)議引領(lǐng)未來(lái)十年，而不是經(jīng)濟(jì)方面取得一個(gè)改革方面，對(duì)經(jīng)濟(jì)改革的力度上大家可能有些失望。其中，一個(gè)是改革可能會(huì)采取市場(chǎng)化的方式，大家想的最多的是政府讓利，國(guó)有企業(yè)是不是要改革，但是我們從公告上來(lái)看，有些地方還是比較含糊，沒(méi)有方向。其中，公有制經(jīng)濟(jì)，在十八大的時(shí)候就已經(jīng)談到過(guò)，必須毫不動(dòng)搖的堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)，鞏固非公有制經(jīng)濟(jì)的地位。未來(lái)，國(guó)企私有化的問(wèn)題可能跟這次的會(huì)議主基調(diào)不是很溫和，另外一個(gè)地方就是，現(xiàn)在的表述也很含糊，讓市場(chǎng)在資源配置中更好的發(fā)揮作用，但也提到了政府的主導(dǎo)地位，所以看到政府的地位更高一些。所以這些與大家的預(yù)期有些距離。再者，中央與地方的問(wèn)題，地方政府需要讓利，地方債務(wù)的問(wèn)題已經(jīng)比較嚴(yán)重，但是這次會(huì)議之前沒(méi)有對(duì)于地方政府的定位有很好的詮釋。這次改革這些問(wèn)題在沒(méi)有很好的處理之前，沒(méi)有具體的方案，所以推遲了。

我們未來(lái)市場(chǎng)的空間可以看到證券市場(chǎng)跌的比較厲害，融資平臺(tái)的搭建可能會(huì)讓亂市場(chǎng)正常的資金流向，未來(lái)還是需要讓市場(chǎng)主導(dǎo)相對(duì)好些。從這次會(huì)議上我們可以看到，政府的決策以及地方政府的問(wèn)題還是存在一個(gè)中庸的方案。當(dāng)然了，這個(gè)問(wèn)題之前也提到，改革可以擴(kuò)大高度上，留給經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間應(yīng)該大一些。跟當(dāng)時(shí)的江澤民、胡耀邦改革的時(shí)代還不一樣，對(duì)于改革的高度比較有限，對(duì)于現(xiàn)在改革的難度，深水區(qū)、利益等原因都是制約改革力度的可能性。實(shí)際上改革紅利的增長(zhǎng)速度放緩。同時(shí)，公告中提到的公平效率其實(shí)是一個(gè)很難解決的問(wèn)題，公平和效率本來(lái)就是一種矛盾，有些地區(qū)的貧困差距依然存在，有些部門的權(quán)力使用以及資源分配也是存在一定問(wèn)題。動(dòng)哪些方面的利益、怎么動(dòng)也存在一些問(wèn)題。所以我們提出來(lái)改革不能過(guò)多的依賴政府主導(dǎo)，更應(yīng)該注重市場(chǎng)的作用，但目前的改革并不是如預(yù)期來(lái)的那么快。

我剛才說(shuō)了那么多，大家有些偏悲觀，但是還是要從客觀的角度來(lái)看，不能主觀的把這次改革想的過(guò)于完美。這次改革的領(lǐng)導(dǎo)小組成立，負(fù)責(zé)對(duì)未來(lái)的改革具體改革方案出一些持續(xù)的方案，所以從這次會(huì)議上也能看出來(lái)，沒(méi)有達(dá)成一致的意見(jiàn)，所以我們認(rèn)為改革來(lái)日方長(zhǎng)。謝謝大家！

返回頂部文章來(lái)源： 中國(guó)經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)