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2013年11月15日08:53 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

國企和民企

談及國企改革時，厲以寧教授稱，這其實是國有資本體制的改革，“國資委不要管具體的企業(yè)，要主抓國有資本的配置，可以成立國有資本投資公司，對于有短缺的行業(yè)，新興的行業(yè)就可以多增加投入，產(chǎn)能過剩的行業(yè)就應(yīng)該退出?！彼Q，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)成為自主經(jīng)營的國有企業(yè)。

厲以寧素有“厲民營”的稱呼，可見他對民營企業(yè)的重視。談及民營企業(yè)如何進(jìn)一步發(fā)展時，他說，民營企業(yè)當(dāng)前需要轉(zhuǎn)型，“民營企業(yè)要有產(chǎn)權(quán)意識。產(chǎn)權(quán)意識對民營企業(yè)非常重要，要知道保護(hù)自己的產(chǎn)權(quán)，民營企業(yè)在轉(zhuǎn)型中，首先就是要產(chǎn)權(quán)清晰，產(chǎn)權(quán)要界定清楚?！绷硗?，民營企業(yè)規(guī)模大的，同樣應(yīng)該健全法人治理結(jié)構(gòu)，股東會、董事會、監(jiān)事會、總經(jīng)理，各得其所、各在其位。家族制在企業(yè)成立之初起過作用，因為家長往往是一個能人，家長具有凝聚力，但是這個時間不會太長，一旦企業(yè)走向正規(guī)之后，就應(yīng)該健全法人治理結(jié)構(gòu)，其中最大的問題也涉及到接班人的問題。趨勢上講，親屬可以有股份，但不一定要選為接班人。接班人要有能力，能夠保證企業(yè)按照法律法規(guī)來經(jīng)營、來發(fā)展。

“如果一個城市沒有小微企業(yè)，沒有民營企業(yè)，這個城市只能是鬼城?！眳栆詫幵俅螐?qiáng)調(diào)，他還稱，其實小微企業(yè)是解決就業(yè)的最佳途徑。具體到民營企業(yè)和國有企業(yè)二者關(guān)系，厲以寧談到一定要共贏。

城市和農(nóng)村

城鎮(zhèn)化是新一屆政府的施政著力點(diǎn)之一。厲以寧對于城鄉(xiāng)關(guān)系也很是關(guān)注，他說，目前不能為城鎮(zhèn)化而城鎮(zhèn)化，現(xiàn)在最關(guān)鍵的是人的城鎮(zhèn)化，要提高人的生活質(zhì)量。有統(tǒng)計說，每提高1個百分點(diǎn)的城鎮(zhèn)化率，就意味著每年有1000多萬人進(jìn)城。這些人都要求就業(yè)，城里的經(jīng)濟(jì)能消化嗎？厲以寧此前提出，這就要大力發(fā)展能大量吸收勞動力的服務(wù)業(yè)。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)如飯館、旅館、酒店、理發(fā)等，容量有限，不能完全吸收。金融、保險（放心保）、法律、咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將成為解決就業(yè)的主要渠道。

這一次三中全會公報中“中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實”的闡述也引起大家的注意。厲以寧教授說，其實頂層設(shè)計機(jī)構(gòu)是和摸著石頭過河并存的，當(dāng)前的改革基本上可以按照這個思路進(jìn)行—試點(diǎn)、篩選經(jīng)驗、歸納總結(jié)、法律保證、規(guī)范化，然后予以推動。他以林權(quán)制度改革為例闡釋了這一點(diǎn)—2008年，中共中央國務(wù)院決定總結(jié)福建、江西的集體林權(quán)制度試點(diǎn)的經(jīng)驗，進(jìn)行全國推廣。

盡管集體林權(quán)制度改革晚了20多年，但中央根據(jù)試點(diǎn)的經(jīng)驗，有三個重要的突破：一、承包期延長到70年不變。林權(quán)制度改革定了70年不變，全國農(nóng)村的積極性加大；二、林地可以抵押。這是一個大的突破，一抵押林區(qū)經(jīng)濟(jì)就活了；三、林權(quán)承包落實到戶，一竿子插到底。林權(quán)證發(fā)到每個農(nóng)戶手上，承包跟產(chǎn)權(quán)一塊走，集體林權(quán)制度改革把農(nóng)民的積極性全調(diào)動起來了。厲以寧

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