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2014年02月23日13:40 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

　　制度創(chuàng)新走穩(wěn)改革之路

記者：您的新書《人民幣國際化之路》提到人民幣有望十年內(nèi)實現(xiàn)國際化，而目前國家處理人民幣離岸業(yè)務(wù)的狀態(tài)正處于區(qū)域化階段，接下去可能會遇到哪些挑戰(zhàn)？

成思危：人民幣國際化是先從周邊國家開始，但不是僅限于周邊國家。首先，人民幣國際化是一個目標(biāo)，中國經(jīng)濟現(xiàn)在第二，但是人民幣國際化指數(shù)只有0.87（照有關(guān)國際金融機構(gòu)的核算，國際化指數(shù)美元為52.34，歐元為23.60，人民幣僅有0.87，人民幣國際化率只有2%）。所以，人民幣必須要爭取和美元歐元達到一個差不多的位置。

第二，這是個手段，是要倒逼改革，提高金融競爭力。

第三，這是一個過程，不是一下就實現(xiàn)的。因為人民幣國際化進度不單是我們一方來決定，還要取得國外國家的信任，讓他們對人民幣接受。這個過程首先從周邊貿(mào)易開始，達到少量的現(xiàn)金流通，然后使用信用卡、借記卡，先成為貿(mào)易的結(jié)算貨幣，再成為支付貨幣，再進一步成為投資貨幣，最后再成為儲備貨幣。

記者：建立上海自貿(mào)區(qū)作為推進人民幣國際化的一種促進因素，目前效果如何？

成思危：自貿(mào)區(qū)現(xiàn)在還是處于實驗階段，2003年我出了一本書《從保稅區(qū)到自由貿(mào)易區(qū)》，當(dāng)時提出了四句話：“境內(nèi)關(guān)外，適度放開；物流主導(dǎo)，綜合配套；區(qū)港結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理”?，F(xiàn)在自貿(mào)區(qū)基本上還是這個模式在做，雖然很多方面就十年以前不同，但大的方向還是沒有變。第一，這是中國的上海自貿(mào)區(qū)政策，土地是地方的，管理是上頭的。第二，因為自貿(mào)區(qū)本身不是出口加工區(qū)，以物流金融為主，所以是“區(qū)港結(jié)合，物流主導(dǎo)”。當(dāng)然說起來容易，要真的管起來很難，要靠許多部門，要有管理人才，多少要有一個過程，起碼要三到五年才能慢慢成熟。但是現(xiàn)在的進度并不算慢。

記者：現(xiàn)在有些企業(yè)會覺得自貿(mào)區(qū)的政策不明朗，不敢進去，您如何看待這種阻力？

成思危：這種阻力的來源一方面是因為權(quán)力部門不愿意放權(quán)，另外一方面也是因為沒有經(jīng)驗，怕一放則亂。但是中央決心很大。中國的事是“不怕辦，就怕站”。只要慢慢地動起來就好，就會向前走。香港、迪拜、新加坡的成功經(jīng)驗都非常有借鑒意義，自貿(mào)區(qū)的物流搞起來后，離岸金融、貨幣代理、船舶代理、會展、會議、金融都會隨之發(fā)展起來。

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