21世紀(jì)將是知識(shí)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的世紀(jì)。21世紀(jì)的人類發(fā)展,必然反映知識(shí)化、信息化、綠色化和全球化的時(shí)代特征;人類發(fā)展水平的定量評(píng)價(jià),必然要適應(yīng)新的時(shí)代需求。
1、新人類發(fā)展指數(shù)的評(píng)價(jià)思路
21世紀(jì)的人類發(fā)展水平的定量評(píng)價(jià),可以沿用聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署的人類發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)的基本思路,但需要作四個(gè)方面的調(diào)整:評(píng)價(jià)原理、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)基準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法。
首先,評(píng)價(jià)原理的調(diào)整。新人類發(fā)展指數(shù)衡量一個(gè)國(guó)家在人類發(fā)展的五個(gè)基本方面的平均成就:① 健康長(zhǎng)壽的生活,用出生時(shí)預(yù)期壽命來(lái)表示;② 知識(shí)普及,用大學(xué)普及率來(lái)表示,③信息共享,用互聯(lián)網(wǎng)普及率來(lái)表示;④ 環(huán)境改善,用生活廢水處理率來(lái)表示;⑤ 富裕的生活水平(高質(zhì)量的生活或優(yōu)質(zhì)的生活),用人均購(gòu)買(mǎi)力(按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)PPP計(jì)算的人均國(guó)民收入)來(lái)表示(圖4-2)。每個(gè)方面的成就表示成0到100之間的數(shù)值,新人類發(fā)展指數(shù)是五個(gè)方面的指數(shù)(壽命、知識(shí)、信息、環(huán)境和購(gòu)買(mǎi)力指數(shù))的簡(jiǎn)單平均值。
圖4-2 新人類發(fā)展指數(shù)的結(jié)構(gòu)示意圖
其次,評(píng)價(jià)指標(biāo)的調(diào)整。評(píng)價(jià)指標(biāo)調(diào)整從5個(gè)方面考慮(表4-5)。① 經(jīng)濟(jì)方面。從體面生活調(diào)整為富裕生活(優(yōu)質(zhì)生活),用人均購(gòu)買(mǎi)力指標(biāo)代替人均GDP(PPP)指標(biāo)。② 社會(huì)方面。仍然采用健康長(zhǎng)壽的生活,仍然用出生時(shí)預(yù)期壽命來(lái)表示。③ 知識(shí)方面。知識(shí)普及用大學(xué)普及率來(lái)表示,代替原來(lái)的成人識(shí)字率和綜合入學(xué)率指標(biāo)。④ 信息方面。新增加的指標(biāo),信息共享用互聯(lián)網(wǎng)普及率來(lái)表示。⑤ 環(huán)境方面。新增加的指標(biāo),環(huán)境改善用生活廢水處理率來(lái)表示。許多環(huán)境指標(biāo)的變化,具有倒U型曲線的特點(diǎn);雖然它們很重要,但不適合作定量評(píng)價(jià)指標(biāo)。
其三,評(píng)價(jià)基準(zhǔn)的調(diào)整。大體而言,1個(gè)指標(biāo)的基準(zhǔn)需要調(diào)整,4個(gè)指標(biāo)的基準(zhǔn)需要設(shè)立。
① 預(yù)期壽命的基準(zhǔn),最大值調(diào)整為90歲,最小值調(diào)整為30歲。
② 大學(xué)普及率、互聯(lián)網(wǎng)普及率和生活廢水處理率的基準(zhǔn),最大值為100%,最小值為0%。
③ 人均購(gòu)買(mǎi)力的基準(zhǔn),最大值為60000國(guó)際美元,最小值為200國(guó)際美元。
其四,評(píng)價(jià)方法的調(diào)整。計(jì)算方法沿用人類發(fā)展指數(shù)的思路,但所有指標(biāo)都采用原值評(píng)價(jià)。
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