（2）現(xiàn)代化的理論含義和操作性定義
現(xiàn)代化理論是關(guān)于現(xiàn)代化現(xiàn)象的特點(diǎn)和規(guī)律的闡述。不同學(xué)者從不同角度研究現(xiàn)代化，他們對(duì)現(xiàn)代化的理論解釋也不盡相同。這使我們聯(lián)想到“盲人摸象”的故事。從理論角度看，現(xiàn)代化有兩個(gè)含義：發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)革命以來(lái)的深刻變化、發(fā)展中國(guó)家追趕世界先進(jìn)水平的發(fā)展過(guò)程。在相關(guān)學(xué)術(shù)文獻(xiàn)中，學(xué)者們往往根據(jù)研究的需要，對(duì)現(xiàn)代化進(jìn)行操作性的界定。
經(jīng)典現(xiàn)代化理論認(rèn)為，現(xiàn)代化是從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)的轉(zhuǎn)變，發(fā)生在先行和后進(jìn)國(guó)家。
后現(xiàn)代化理論認(rèn)為，現(xiàn)代化是人類社會(huì)發(fā)展的一個(gè)階段，指從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)、從前工業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代化不是歷史的終結(jié)，現(xiàn)代化以后是后現(xiàn)代化。后現(xiàn)代化是從工業(yè)社會(huì)向后工業(yè)社會(huì)、從現(xiàn)代社會(huì)向后現(xiàn)代社會(huì)的轉(zhuǎn)變。
第二次現(xiàn)代化理論認(rèn)為，現(xiàn)代化一般指18世紀(jì)工業(yè)革命以來(lái)人類文明所發(fā)生的深刻變化，是現(xiàn)代文明的形成、發(fā)展、轉(zhuǎn)型和國(guó)際互動(dòng)的復(fù)合過(guò)程；它既發(fā)生在先行國(guó)家，也存在于后進(jìn)國(guó)家追趕世界先進(jìn)水平的過(guò)程中；18～21世紀(jì)的現(xiàn)代化可以分為兩個(gè)階段：第一次現(xiàn)代化指從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變；第二次現(xiàn)代化指從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)社會(huì)向知識(shí)社會(huì)的轉(zhuǎn)變；22世紀(jì)還有新的變化。
（3）現(xiàn)代化的政策含義
現(xiàn)代化的政策含義既是“現(xiàn)代化理論”在政策領(lǐng)域的實(shí)際應(yīng)用，也是“現(xiàn)代化”習(xí)慣用法在政府管理中的現(xiàn)實(shí)反映。不同的現(xiàn)代化理論的政策含義不盡相同。
經(jīng)典現(xiàn)代化理論的政策含義：對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家而言，它的政策含義主要表現(xiàn)在如何處理與發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系；對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言，它的政策含義非常豐富。不同學(xué)者對(duì)經(jīng)典現(xiàn)代化的理解不同，其政策含義也不一樣。概括起來(lái)，大致有四種觀點(diǎn)。
① 現(xiàn)代化是落后國(guó)家趕上世界先進(jìn)水平的過(guò)程。根據(jù)這種觀點(diǎn)，現(xiàn)代化的政策含義包括：落后國(guó)家在各個(gè)領(lǐng)域?qū)W習(xí)和追趕世界先進(jìn)水平。例如，中國(guó)提出“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)現(xiàn)代化、國(guó)防現(xiàn)代化和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化”，就是要在四個(gè)領(lǐng)域?qū)W習(xí)和趕上世界先進(jìn)水平。
② 現(xiàn)代化就是工業(yè)化。根據(jù)這種觀點(diǎn)，現(xiàn)代化的政策含義包括：實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城市化，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。
③ 現(xiàn)代化主要是價(jià)值觀念和生活方式的改變。根據(jù)這種觀點(diǎn)，現(xiàn)代化的政策含義包括：普及教育，傳播科學(xué)，提倡理性、民主與自由，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)人向現(xiàn)代人的轉(zhuǎn)變。
④ 現(xiàn)代化就是第一次現(xiàn)代化，即從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代化的政策含義包括：在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和個(gè)人等各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明的轉(zhuǎn)型，例如，政治民主化、經(jīng)濟(jì)工業(yè)化、社會(huì)城市化、文化理性化和普及義務(wù)教育等。
第二次現(xiàn)代化理論的政策含義：在不同國(guó)家有不同含義。
在發(fā)達(dá)國(guó)家，第二次現(xiàn)代化理論的政策含義包括：探索新現(xiàn)代化的途徑，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化、個(gè)人和環(huán)境領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從工業(yè)文明向知識(shí)文明、物質(zhì)文明向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)變，例如，經(jīng)濟(jì)知識(shí)化和全球化、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)化和創(chuàng)新化、政治國(guó)際化和平權(quán)化、文化產(chǎn)業(yè)化和多樣化、普及高等教育、提倡終身學(xué)習(xí)、生態(tài)化和綠色化等。
在發(fā)展中國(guó)家，第二次現(xiàn)代化的主要政策含義包括：在加速經(jīng)典現(xiàn)代化（如民主化、工業(yè)化、城市化、福利化、理性化和普及義務(wù)教育）的同時(shí)，學(xué)習(xí)和引進(jìn)新現(xiàn)代化，推動(dòng)知識(shí)化、網(wǎng)絡(luò)化、全球化和創(chuàng)新化進(jìn)程，保護(hù)文化多樣性和生態(tài)環(huán)境等。（摘自：中國(guó)現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究課題組 中國(guó)科學(xué)院中國(guó)現(xiàn)代化研究中心《中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告2010》 何傳啟專欄）
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