三、四級(jí)通信市場(chǎng)的建設(shè)如今已經(jīng)沒有人單純當(dāng)作社會(huì)責(zé)任看待。就固網(wǎng)而言,根據(jù)信產(chǎn)部最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),截至今年5月,雖然城市電話新增用戶數(shù)較非城市多增長(zhǎng)100萬,但是僅就家庭用戶而言,非城市新增用戶數(shù)以143萬的數(shù)字超越了城市的新增117萬,成為固話增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/p>
早動(dòng)手早受益的新藍(lán)海
中國(guó)移動(dòng)總裁王建宙曾表示,北京等大城市的覆蓋率可能達(dá)到100%,但是四級(jí)以下的普及率只有12%。中國(guó)有7億人住在非城市,而且使用移動(dòng)電話的普及率在持續(xù)上升,不只是在語音方面,也包括短信業(yè)務(wù)。未來幾年,這都會(huì)是一個(gè)重要的趨勢(shì)。
中央政府明確提出要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入重點(diǎn)轉(zhuǎn)向四級(jí)以下城市,而據(jù)專家估算,“十一五”期間中央財(cái)政用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入將達(dá)3萬億元。其中通信被列為重點(diǎn)投入的領(lǐng)域之一。
信產(chǎn)部副部長(zhǎng)婁勤儉指出,今年加大推動(dòng)農(nóng)村通信發(fā)展和信息化建設(shè),一方面是電信業(yè)拓展市場(chǎng)空間、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑,另一方面對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保持政令暢通、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、提高防災(zāi)抗災(zāi)能力意義重大。政府部門要站在全局高度,把加快農(nóng)村通信發(fā)展、信息化建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,認(rèn)真抓好信息產(chǎn)業(yè)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)意見的落實(shí),在加強(qiáng)與相關(guān)部門齊抓配合推進(jìn)建立普遍基金的同時(shí),繼續(xù)實(shí)施村村通工程,加強(qiáng)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有利支撐。
目前,中國(guó)的移動(dòng)市場(chǎng)普及率為35%,移動(dòng)電話市場(chǎng)潛力依然廣闊,今后最大的市場(chǎng)將會(huì)是來自城鎮(zhèn)和農(nóng)村市場(chǎng)。運(yùn)營(yíng)商的這種持續(xù)不斷降低設(shè)備軟硬件成本以及維護(hù)支出的解決方案的要求,將會(huì)是中國(guó)本土廠商面臨的最大機(jī)會(huì)。
局部壟斷將不可避免
但是,雖然受益樂觀,運(yùn)營(yíng)商開拓低端市場(chǎng)所承擔(dān)的包袱仍然存在。首先是較低的資費(fèi)和消費(fèi)承受能力。就移動(dòng)通信而言,四級(jí)以下市場(chǎng)用戶的ARPU值普遍在30元左右,而中國(guó)移動(dòng)2006年的整體ARPU值為72元。國(guó)家關(guān)于建設(shè)新農(nóng)村的相關(guān)配套政策也是促成資費(fèi)下降的重要推動(dòng)力。
2005年,國(guó)家有關(guān)部門出臺(tái)政策明確表示,在實(shí)施村通工程的過程中,電信企業(yè)可靈活制定各種形式的通信資費(fèi)優(yōu)惠政策。同時(shí)也特別強(qiáng)調(diào),該通信資費(fèi)不得高于當(dāng)前全國(guó)相同業(yè)務(wù)的資費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)。在今年的政策通報(bào)會(huì)上,信息產(chǎn)業(yè)部清算司副司長(zhǎng)祝軍指出,政府部門將進(jìn)一步完善向農(nóng)村傾斜的電信資費(fèi)政策,鼓勵(lì)電信企業(yè)提供多種資費(fèi)方案供農(nóng)村用戶選擇。
此外,農(nóng)村市場(chǎng)局部重復(fù)建設(shè)、局部壟斷都不可避免。專家表示,與城市不同,由于城市資源的限制,運(yùn)營(yíng)商共享部分資源,如鐵塔、光纖,形成競(jìng)合關(guān)系的可能性很大,但在農(nóng)村地區(qū),尤其是人口密度較小的農(nóng)村地區(qū),局部壟斷不可避免,一家運(yùn)營(yíng)商如果已經(jīng)提供很好的服務(wù)了,其他運(yùn)營(yíng)商就很難進(jìn)入,具有非常明顯的事實(shí)壟斷特點(diǎn),尤其是固定網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的服務(wù),如固定電話和寬帶服務(wù)。但在一些條件成熟地區(qū),由于市場(chǎng)潛力巨大,不排除第二家、第三家運(yùn)營(yíng)商強(qiáng)力進(jìn)入的可能,由于后來者具有明顯的進(jìn)攻性,因此雙方很難達(dá)成協(xié)議,這又會(huì)出現(xiàn)局部重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重的現(xiàn)象,但即使這樣,由于先入為主的特點(diǎn),后來者在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都很難獲得滿意的收益。因此,在資金允許的情況下確定目標(biāo),分批選點(diǎn)、大力投入非常重要。如果率先建立起覆蓋良好的網(wǎng)絡(luò),競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手就很難進(jìn)入。
寄望新市場(chǎng)緩解3G壓力
2006年以來,低端通信市場(chǎng)往往與新業(yè)務(wù)聯(lián)系在一起,比如地區(qū)黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)所涉及的IPTV業(yè)務(wù),“農(nóng)信通”等信息服務(wù)平臺(tái)所涉及的綜合信息服務(wù)平臺(tái)等。中國(guó)電信更是將號(hào)碼百事通、商務(wù)領(lǐng)航等新業(yè)務(wù)帶到低級(jí)市場(chǎng)。
一些專家更是進(jìn)一步建議,應(yīng)該抓住低級(jí)市場(chǎng)的資費(fèi)和業(yè)務(wù)的靈活政策,試驗(yàn)IP通信、融合業(yè)務(wù)等新業(yè)務(wù),并形成一套科學(xué)的資費(fèi)設(shè)計(jì)程序,為將來這些業(yè)務(wù)在全國(guó)范圍內(nèi)的大行其道做好準(zhǔn)備。
安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所日前發(fā)表的亞洲電信行業(yè)發(fā)展報(bào)告稱,來自農(nóng)村市場(chǎng)的增長(zhǎng)減緩了中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商盡快上馬3G的壓力。
《亞洲呼聲:亞洲電信業(yè)的崛起》提供的數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)移動(dòng)2006年城市和郊區(qū)用戶數(shù)達(dá)到80%,而來自農(nóng)村的用戶僅為20%;在中國(guó)移動(dòng)的收入比例中,城市和郊區(qū)占88%,而農(nóng)村僅為12%。安永認(rèn)為,中國(guó)移動(dòng)等公司正在大力拓展農(nóng)村移動(dòng)電信市場(chǎng),去年,中國(guó)移動(dòng)每月新增用戶中有50%來自農(nóng)村地區(qū)。運(yùn)營(yíng)商對(duì)農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)投資增加,以及超低價(jià)手機(jī)進(jìn)入市場(chǎng)是農(nóng)村移動(dòng)通信用戶增長(zhǎng)的重要原因。該報(bào)告稱,中國(guó)因?yàn)閾?dān)心競(jìng)爭(zhēng)過熱,而對(duì)3G牌照發(fā)放采取了十分謹(jǐn)慎的態(tài)度。不過,移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商正在利用農(nóng)村地區(qū)的增長(zhǎng)來抵消城市中日益激烈的3G競(jìng)爭(zhēng)壓力。
中國(guó)和印度是亞洲增長(zhǎng)最快的電信市場(chǎng),兩個(gè)市場(chǎng)去年新增用戶達(dá)到每月1400萬戶。但是,高速增長(zhǎng)的中國(guó)電信市場(chǎng)同樣面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局、基礎(chǔ)設(shè)施、監(jiān)管以及關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)下降等問題。
競(jìng)爭(zhēng)格局方面的問題是中國(guó)還缺乏一體化經(jīng)營(yíng)的運(yùn)營(yíng)商,以及移動(dòng)市場(chǎng)份額高度密集;基礎(chǔ)設(shè)施方面存在的問題是2G和3G同時(shí)投資和國(guó)內(nèi)通信標(biāo)準(zhǔn)不具有可輸出性;監(jiān)管制度問題表現(xiàn)為,廣播和電信監(jiān)管制度的協(xié)調(diào)和3G牌照延誤;關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)下降,ARPU值下降和低價(jià)值的新用戶增長(zhǎng)快速。(吳辰光)
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