發(fā)改委網(wǎng)站消息，為大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),按照國(guó)家發(fā)展改革委、信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于降低營(yíng)業(yè)區(qū)間通話(huà)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的要求，上海市把取消固定電話(huà)區(qū)間通話(huà)費(fèi)列入2007年市政府實(shí)事項(xiàng)目之一。按照先居民后單位、先島內(nèi)后市區(qū)的原則，分步取消區(qū)間通話(huà)費(fèi)，實(shí)施同網(wǎng)同價(jià)。截止2007年12月31日，取消區(qū)間通話(huà)費(fèi)工作已順利完成。
上海市轄18個(gè)行政區(qū)和1個(gè)行政縣（崇明縣）。2001年結(jié)合電信資費(fèi)調(diào)整，上海市將18個(gè)區(qū)統(tǒng)一歸并為一個(gè)市區(qū)營(yíng)業(yè)區(qū)，在市區(qū)營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)通話(huà)，一律執(zhí)行市話(huà)通話(huà)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：住宅電話(huà)前三分鐘0.2元，后每分鐘0.1元，月租費(fèi)每月25元；辦公電話(huà)前三分鐘0.22元，后每分鐘0.11元，月租費(fèi)每月35元。市區(qū)營(yíng)業(yè)區(qū)與崇明縣用戶(hù)之間通話(huà)仍執(zhí)行區(qū)間通話(huà)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，住宅電話(huà)每分鐘0.25元，辦公電話(huà)每分鐘0.35元，崇明縣住宅電話(huà)月租費(fèi)每月18元，辦公電話(huà)月租費(fèi)每月35元。
2007年，上海市分三步取消了區(qū)間通話(huà)費(fèi)。2007年1月1日起，崇明縣住宅電話(huà)撥打市區(qū)營(yíng)業(yè)區(qū)電話(huà)，取消區(qū)間通話(huà)費(fèi)計(jì)費(fèi)方式，執(zhí)行市話(huà)通話(huà)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。7月1日起，崇明縣辦公電話(huà)撥打市區(qū)營(yíng)業(yè)區(qū)電話(huà)，取消區(qū)間通話(huà)費(fèi)，執(zhí)行市話(huà)通話(huà)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。12月31日起，市區(qū)營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)電話(huà)撥打崇明縣電話(huà)，取消區(qū)間通話(huà)費(fèi)，執(zhí)行市話(huà)通話(huà)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)間通話(huà)費(fèi)取消后，市區(qū)及崇明縣各類(lèi)用戶(hù)月租費(fèi)維持原標(biāo)準(zhǔn)不變。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，取消區(qū)間通話(huà)費(fèi)每年可使用戶(hù)節(jié)省支出約3000萬(wàn)元。
上海市發(fā)展改革委反映，該項(xiàng)政策出臺(tái)，體現(xiàn)了電信資費(fèi)政策對(duì)崇明縣農(nóng)村的傾斜和支持，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在制定和實(shí)施這一政策過(guò)程中，有以下幾點(diǎn)體會(huì)：
1.制定和調(diào)整價(jià)格政策要著眼于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，服從于構(gòu)建和諧社會(huì)的大局。取消區(qū)間通話(huà)費(fèi)，降低了郊區(qū)居民話(huà)費(fèi)支出，使更多農(nóng)村消費(fèi)者享受到電信改革發(fā)展的成果，有利于促進(jìn)電信消費(fèi)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。
2.價(jià)格改革既要積極，更要穩(wěn)妥。取消區(qū)間通話(huà)費(fèi)涉及電信企業(yè)200多個(gè)智能網(wǎng)平臺(tái)和數(shù)萬(wàn)個(gè)公用電話(huà)計(jì)費(fèi)設(shè)備進(jìn)行修改，同時(shí)還要對(duì)賬務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行改造，工作量很大。價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同行業(yè)管理部門(mén)要求電信企業(yè)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，確保賬務(wù)計(jì)費(fèi)準(zhǔn)確，并通過(guò)電信賬單、通告等做好宣傳工作。崇明縣政府還積極配合做好相關(guān)解釋工作，使這項(xiàng)政策順利穩(wěn)妥實(shí)施。
3.價(jià)格部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)與行業(yè)部門(mén)和相關(guān)企業(yè)的溝通和協(xié)調(diào)。取消區(qū)間通話(huà)費(fèi)，電信企業(yè)減少了收入。價(jià)格主管部門(mén)同行業(yè)管理部門(mén)加強(qiáng)與電信企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，經(jīng)過(guò)近兩年的努力，逐步達(dá)成共識(shí)并形成工作方案。價(jià)格主管部門(mén)還主動(dòng)提出將該項(xiàng)政策實(shí)施列入市政府實(shí)事工程，推動(dòng)電信企業(yè)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，改善企業(yè)形象。
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