3000億的市場蛋糕絕對會讓設(shè)備商們樂翻天，但是三大運營商如此巨大的建網(wǎng)投入最終能否獲得應(yīng)有的回報呢？當(dāng)運營商將大把的資金投入到龐大的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中去，卻不能實現(xiàn)這部分國有資產(chǎn)的保值增值，那么3000億的投入最終只能讓國家買單。
建網(wǎng)工程量規(guī)模超3000億
電信重組后，移動市場的開放將掀起新一輪的電信競爭。從重組方案看來，國家的目的在于建立3家旗鼓相當(dāng)?shù)倪\營商，以形成一個有效競爭的市場格局。而要形成這樣的格局，運營商尤其是相對弱勢的運營商勢必要投入大量的資金用于網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，尤其在移動通信基站上的投入將相當(dāng)巨大。
據(jù)了解，目前中國移動的GSM基站超過30萬個，其3G網(wǎng)絡(luò)TD-SCDMA的基站建設(shè)也在緊鑼密鼓進行中。在10個TD試驗城市中，中國移動正加大力度補充基站。在廣州補充的TD基站數(shù)量就將達到原基站數(shù)量的10%～20%左右。
重組后的中國聯(lián)通剝離了原有的CDMA網(wǎng)絡(luò)，將3萬個以CDMA名義建立的基站賣給中國電信，另外再出售1萬個基站給中國電信。目前中國聯(lián)通的GSM基站數(shù)量大約在15萬個左右。中國聯(lián)通表示：“這4萬個GSM與CDMA共用基站劃撥給電信后，中國聯(lián)通必須重新建設(shè)4萬個新GSM基站。”
中電信目前掌握4萬個CDMA網(wǎng)基站。但中國電信購得的CDMA基站并不足以讓其形成競爭優(yōu)勢，必須大量擴建。并且中國電信在完成對中國聯(lián)通CDMA基站的接收的同時，就必須加快建網(wǎng)步伐。
市場分析指出，如若真要有效競爭，網(wǎng)絡(luò)覆蓋是前提，如果按50萬／個算，形成3家規(guī)?；鞠喈?dāng)需要投入超過3000億。并且這其中尚不包括3G發(fā)牌后中國聯(lián)通升級WCDMA和中國電信升級CDMA到3G的基站建設(shè)投入。
高投入低收益 運營商盈利存疑
3000億的基站建設(shè)投入對設(shè)備商是一場收入“盛宴”，但是對于運營商而言，如此巨大的投資將直接增大運營風(fēng)險。
近年來，電信資費不斷下降。工信部日前發(fā)布的《2007年全國通信業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2007年電信綜合價格水平同比下降了13.6%，過去五年電信綜合價格水平累計下降了53%。而重組后移動市場的開放會進一步加劇市場競爭，價格戰(zhàn)一觸即發(fā)。在隨后的市場競爭中，資費只會不斷下降。盡管移動市場商機巨大，但是3G增值業(yè)務(wù)商業(yè)模式尚在艱難探索中，快速收回成本并不可能。
在移動領(lǐng)域競爭尚集中在用戶爭奪的層面時，一旦運營商為搶奪競爭對手的用戶祭出價格戰(zhàn)利器，那么龐大的國資投入能否按計劃收回成本并實現(xiàn)贏利就存在疑問。
樂觀分析認為，通信市場價格下降是必然趨勢，但是速度并不會過猛。事實上，在有些地方，運營商之間變相價格戰(zhàn)一直就沒有停止過。屆時國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任又將由誰承擔(dān)？
電信監(jiān)管需鐵腕
非對稱管制應(yīng)及早實施
監(jiān)管是推進有效競爭的利器。恰如其分的監(jiān)管往往能起到事半功倍的效果，既能通過推動競爭為消費者爭取到最大的社會福利，同時又能通過有效管制抑制運營商掠奪性的排他壟斷行為。
在電信市場已經(jīng)明顯失衡的時候，信產(chǎn)部的非對稱管制遲遲沒有出臺。需知慈母多敗兒，監(jiān)管采取如此“溫柔”的態(tài)度最終只會害了電信業(yè)。6月29日，工信部簡單的掛牌儀式透露出了新部委務(wù)實干練的作風(fēng)。值得注意的是，在獲得國務(wù)院批復(fù)的三定方案中，一直因去留問題而處于鎂光燈之下的的電信監(jiān)管局赫然在目。
如何監(jiān)管將是電信監(jiān)管局未來的重要課題，但是鐵腕作風(fēng)很可能會是新一屆電信監(jiān)管局的監(jiān)管特色。首任工信部部長李毅中一直以“鐵面”著稱，其任國家安監(jiān)局局長之時，就大力整治煤炭業(yè)“帶血GDP”的礦難沉疴。履新之后，李毅中一直奔忙于各地，繼續(xù)他的鐵面和務(wù)實。在這樣的掌權(quán)者之下，新的電信監(jiān)管極有可能也染上“李毅中”風(fēng)格。
但鐵腕是一方面，有效措施的盡快出臺更為關(guān)鍵，尤其是在電信重組之后，市場失衡尚未根本轉(zhuǎn)變之時，非對稱管制應(yīng)及早實施。
電信專家李進良認為：“重組后的一兩年，仍然是中國移動獨占鰲頭，不可能形成三足鼎立的態(tài)勢?！?/p>
此時，電信監(jiān)管絕不能弱化。電信市場惡性競爭就在眼前，漠視這個問題是對產(chǎn)業(yè)的最大不負責(zé)任。（廖鴻翔）
|
