問(wèn)：在三網(wǎng)融合環(huán)境下，如何保障網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全？
答：一是要切實(shí)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全管理職責(zé)。按照屬地化管理，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)辦網(wǎng)誰(shuí)管網(wǎng)的原則，進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全管理體系，切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)，保障網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全。二是要依靠技術(shù)進(jìn)步，不斷提高管理能力，為保障網(wǎng)絡(luò)信息安全、文化安全提供支撐。
問(wèn)：如何在三網(wǎng)融合過(guò)程中推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展？
答：三網(wǎng)融合為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了新的空間。要充分利用這一有利時(shí)機(jī)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)移動(dòng)多媒體廣播電視、IPTV、手機(jī)電視、數(shù)字電視寬帶上網(wǎng)等三網(wǎng)融合相關(guān)業(yè)務(wù)的應(yīng)用，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)、信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展；加強(qiáng)信息技術(shù)產(chǎn)品、下一代廣播電視網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和制造，研發(fā)適應(yīng)三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)要求的集成電路、軟件和關(guān)鍵元器件等基礎(chǔ)產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)雙向數(shù)字電視、多媒體終端、智能化家庭設(shè)備等應(yīng)用產(chǎn)品，推動(dòng)寬帶信息技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；加快建立適應(yīng)三網(wǎng)融合的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系，充分考慮行業(yè)應(yīng)用實(shí)際和技術(shù)路線特點(diǎn)，加快制定適應(yīng)三網(wǎng)融合的網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)、信息服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化。
問(wèn)：為推進(jìn)三網(wǎng)融合工作順利開(kāi)展，國(guó)家會(huì)采取哪些配套措施？
答：一是加強(qiáng)政策扶持。組織實(shí)施重大科技和產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)，制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，扶持三網(wǎng)融合共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、基礎(chǔ)技術(shù)和關(guān)鍵軟硬件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。積極引導(dǎo)三網(wǎng)融合與信息化工程建設(shè)和相關(guān)行業(yè)應(yīng)用相結(jié)合，大力開(kāi)發(fā)信息資源，鼓勵(lì)內(nèi)容產(chǎn)品創(chuàng)新和業(yè)務(wù)形態(tài)創(chuàng)新。對(duì)三網(wǎng)融合涉及的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、業(yè)務(wù)應(yīng)用及在農(nóng)村地區(qū)的推廣，符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，給予金融、財(cái)政、稅收等支持。將三網(wǎng)融合相關(guān)產(chǎn)品和業(yè)務(wù)納入政府采購(gòu)范圍。加大資金投入，加強(qiáng)技術(shù)改造，加快網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是完善法律體系。加快建立適應(yīng)三網(wǎng)融合要求的法律體系。制定完善廣電、電信行業(yè)管理法律法規(guī)，清理修訂相關(guān)文件規(guī)定，為廣電機(jī)構(gòu)從事電信業(yè)務(wù)、電信企業(yè)從事廣電業(yè)務(wù)提供法律保障。三是加快體制機(jī)制改革。積極探索建立適應(yīng)三網(wǎng)融合要求的監(jiān)管體制。進(jìn)一步落實(shí)深化電信體制改革措施，加強(qiáng)電信監(jiān)管能力建設(shè)，建立和完善適應(yīng)三網(wǎng)融合的電信監(jiān)管體制。加快有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)企改制，培育建立有線電視網(wǎng)絡(luò)全國(guó)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)主體，建立和完善與三網(wǎng)融合相適應(yīng)的廣電監(jiān)管體制。
問(wèn)：推進(jìn)三網(wǎng)融合近期有什么工作安排？
答：近年來(lái)，部分城市的廣電、電信企業(yè)先行開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)電視、IPTV、手機(jī)電視、移動(dòng)多媒體廣播電視、有線電視網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)接入等試驗(yàn)，受到人民群眾的歡迎，產(chǎn)生了積極的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為在更大范圍、更高層面推進(jìn)三網(wǎng)融合積累了有益經(jīng)驗(yàn)。
目前，工業(yè)和信息化部、廣電總局正在按照國(guó)務(wù)院要求，抓緊研究制定三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作方案，選擇一批符合條件的地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，明確試點(diǎn)階段的任務(wù)、目標(biāo)和要求，完善各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確定試點(diǎn)地區(qū)和主體，盡快啟動(dòng)相關(guān)試點(diǎn)工作，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，逐步在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)廣電電信業(yè)務(wù)互相融合。各地區(qū)、各部門(mén)也將按照三網(wǎng)融合總體方案確定的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，落實(shí)相關(guān)職責(zé)任務(wù)，促進(jìn)三網(wǎng)融合工作開(kāi)展。
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