自今年1月13日，溫家寶總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合后，有關(guān)“三網(wǎng)融合”的話題隨即成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。上周末，“三網(wǎng)融合”又有新消息傳來(lái)。
工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李毅中5月15日在浙江寧波一論壇上，再次提及“三網(wǎng)融合”話題，稱年內(nèi)將推進(jìn)“三網(wǎng)融合”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。與此同時(shí)，一份包括上海、深圳、重慶、杭州、哈爾濱等10多個(gè)城市在內(nèi)的“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)城市名單再度被曝光出來(lái)。其中，深圳市公開(kāi)表態(tài)其向國(guó)家申請(qǐng)三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市方案已經(jīng)起草完畢，這使得傳言的可靠性得到了進(jìn)一步的提高。不過(guò)根據(jù)深圳市方面宣布的將于今年6月向工信部、廣電總局以及國(guó)家相關(guān)部門提交“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)城市的申請(qǐng)方案來(lái)看，“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)方案在本月底出臺(tái)的希望不大。
首批試點(diǎn)城市名單爭(zhēng)奪激烈
今年2月初，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)就曾表示，“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)城市首批擬圈定10個(gè)左右，不過(guò)當(dāng)時(shí)由于“三網(wǎng)融合”的試點(diǎn)方案還未確定，試點(diǎn)城市的名單也就并沒(méi)有披露。雖然如此，坊間有關(guān)試點(diǎn)城市名單的猜測(cè)卻從來(lái)沒(méi)有停止， 在近日傳出的一份最新名單中，上海、深圳、重慶、杭州、哈爾濱、武漢、長(zhǎng)沙、沈陽(yáng)、南京、忻州10個(gè)城市榜上有名，北京、廣州則并未列入其中。
對(duì)于這份傳單，據(jù)知情人士向記者透露：“有一定的真實(shí)性，但是并不完全準(zhǔn)確，畢竟目前‘三網(wǎng)融合’的試點(diǎn)方案還沒(méi)出臺(tái)，中間發(fā)生任何的變數(shù)都有可能?！睋?jù)記者了解，今年1月初的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上就曾對(duì)三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市的選定提出了一些具體的要求。其中最為明確的就是“要具備雙向進(jìn)入的條件”。上述人士告訴記者，所謂具備雙向進(jìn)入條件其實(shí)主要指的廣電網(wǎng)絡(luò)，因?yàn)榫湍壳皣?guó)內(nèi)三網(wǎng)各自的運(yùn)營(yíng)狀況來(lái)看，只有廣電網(wǎng)絡(luò)還存在中央、省、地方、縣四級(jí)分立的狀況，“比方說(shuō)廣州，就既有廣州有線，也有廣東有線，這兩者各自運(yùn)營(yíng)著一張有線網(wǎng)絡(luò)，如果它們內(nèi)部都沒(méi)有實(shí)現(xiàn)整合，又如何能夠試點(diǎn)三網(wǎng)融合?”
因此，該知情人士表示，目前傳言的三網(wǎng)融合的試點(diǎn)城市名單肯定還會(huì)進(jìn)行進(jìn)一步的梳理，只有完全能夠滿足具備“雙向進(jìn)入條件”的城市才會(huì)躋身最終的名單。據(jù)記者了解，除了上述10個(gè)傳言中的城市外，寧波、北京等城市也仍在積極爭(zhēng)取進(jìn)入試點(diǎn)城市名單，最終花落誰(shuí)手，還得等到三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案出臺(tái)才能確定。
試點(diǎn)方案存爭(zhēng)議月底出臺(tái)難
和“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)城市名單一樣讓業(yè)界掛心的還有“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)方案出臺(tái)的具體時(shí)間表。本來(lái)，根據(jù)國(guó)務(wù)院提出的要求，廣電總局和工信部共同制訂的三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案必須要在5月底之前完成，并從下半年開(kāi)始實(shí)施，但從目前的情況來(lái)看，試點(diǎn)方案的制訂進(jìn)程不盡理想，月底出臺(tái)的難度很大。
據(jù)知情人士透露，早在今年3月底，廣電總局和工信部就各拿出了《三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作方案》的第一稿，并在4月初進(jìn)行兩個(gè)部門的方案協(xié)調(diào)，上報(bào)給了國(guó)務(wù)院三網(wǎng)融合協(xié)調(diào)小組進(jìn)行審批。不過(guò)這一稿方案在提交后很快就被打回，原因是方案中兩部委的觀點(diǎn)分歧嚴(yán)重。4月26日，廣電和工信部提交了第二稿方案，不過(guò)據(jù)消息人士透露，該方案仍未獲得批準(zhǔn)，據(jù)稱，這次的分歧更多在帶寬等技術(shù)問(wèn)題上。目前，兩部委已經(jīng)開(kāi)始制定試點(diǎn)方案的第三稿，預(yù)計(jì)最快在5月20日之前提交，不過(guò)這第三稿的方案能否通過(guò)，現(xiàn)在誰(shuí)也沒(méi)有底。據(jù)三網(wǎng)融合領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，目前“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)方案的出臺(tái)并沒(méi)有具體的時(shí)間表，但是本月底的可能性不大。
上周末，深圳市政府副秘書長(zhǎng)高國(guó)輝透露6月將向工信部、廣電總局以及國(guó)家相關(guān)部門正式申請(qǐng)深圳作為互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)以及廣電網(wǎng)三網(wǎng)融合的試點(diǎn)城市的消息也從一個(gè)側(cè)面驗(yàn)證了“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)方案本月出臺(tái)的希望不大。畢竟試點(diǎn)城市名單是試點(diǎn)方案的一個(gè)重要組成部分，試點(diǎn)城市的名單都尚未確定，試點(diǎn)方案又如何出臺(tái)呢?（記者程鵬）
■說(shuō)法
中國(guó)工程院副院長(zhǎng)鄔賀銓：試點(diǎn)方案本月出臺(tái)
5月15日，“信息化與城市發(fā)展”主題論壇在寧波召開(kāi)。中國(guó)工程院副院長(zhǎng)鄔賀銓在回答新民網(wǎng)記者提問(wèn)時(shí)表示，三網(wǎng)融合不完全是技術(shù)問(wèn)題，而是體制問(wèn)題，試點(diǎn)方案按計(jì)劃將在5月出臺(tái)。
鄔賀銓表示，今年3月國(guó)務(wù)院曾發(fā)布“關(guān)于推進(jìn)三網(wǎng)融合的總體方案”，目前三網(wǎng)融合的領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組已經(jīng)在準(zhǔn)備試點(diǎn)方案，計(jì)劃在5月份出臺(tái)。
深圳市政府副秘書長(zhǎng)高國(guó)輝：下月申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)城市
5月15日下午，深圳市政府副秘書長(zhǎng)高國(guó)輝出席深圳廣播電影電視集團(tuán)與深圳市同洲電子股份有限公司三網(wǎng)融合戰(zhàn)略合作簽約儀式時(shí)透露：深圳申請(qǐng)國(guó)家三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市方案已經(jīng)起草完畢，6月將向工信部、廣電總局以及國(guó)家相關(guān)部門正式申請(qǐng)深圳作為互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)以及廣電網(wǎng)三網(wǎng)融合的試點(diǎn)城市。
高國(guó)輝介紹說(shuō)，2010年三網(wǎng)融合將正式進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。根據(jù)時(shí)間表，2010年至2012年為試點(diǎn)階段，2013年至2015年全面實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合發(fā)展。
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