互聯(lián)網市場被美國扭曲
朝日新聞社：美國網絡公司還深刻改變了圖像、音樂和文章等內容的傳播方式。你對他們在這一領域所起的作用也是持批評態(tài)度的嗎？
岸博幸：這些公司自身并不創(chuàng)造內容，但通過向市場免費提供別人的內容產品獲得快速增長。這些公司通過掌握龐大的用戶群吸引了越來越多的網絡廣告投放，從中獲得巨額利潤。目前在英國，一般企業(yè)在互聯(lián)網的廣告開支已經超出電視廣告的總量。
傳統(tǒng)的文化和媒體等內容產業(yè)的經營，需要投入高額成本，廣告收入原本是其重要的收入來源。當用戶習慣了免費的網絡服務時，就不再愿意為內容付費。這種運營模式為全球內容制造商及傳統(tǒng)媒體帶來重大打擊。在21世紀的“網絡帝國主義”中，形成了新的剝削者和被剝削者。
朝日新聞社：但這是一個自由市場中由消費者做出的自由選擇。難道這不是經濟發(fā)展不可避免帶來的合理結果嗎？
岸博幸：在市場理性的前提下你可以這么說，但互聯(lián)網市場是被扭曲的，它的整個體系和規(guī)則都是有利于美國網絡服務公司的。一個典型的例子是，美國知識產權保護法規(guī)定了要“合理使用”內容產品，美國法律也規(guī)定網絡商必須通過設置于本土的服務器提供服務。谷歌公司在未事先獲得授權、未支付相關費用的情況下，大量拷貝鏈接全世界報紙雜志的內容，吸引了大量用戶。在互聯(lián)網上非法下載和內容共享司空見慣，而在真實世界里，這就是偷竊。自由競爭是很重要的，但目前這種市場形成的競爭環(huán)境是被扭曲的。
政府應對網絡加強管理
朝日新聞社：互聯(lián)網本應是不受政府管制和干預的自由空間。你是否認為政府應當治理網絡服務市場？
岸博幸：是的。當市場無法保證競爭者的公平性，也無法為市場之外出現(xiàn)的問題提供有效解決手段，例如全球變暖問題，這種情況下市場就失靈了，需要政府的干預。傳統(tǒng)文化和新聞產業(yè)的日漸衰落明顯昭示了市場失靈。
歐洲已經在此方面采取了一些值得關注的措施。比如說，德國政府擬立法阻止網絡服務公司無償使用國內媒體內容。法國和英國擬立法打擊非法下載，以整頓國內網絡市場環(huán)境。
朝日新聞社：為何這種情況至今尚未引起日本國內的重視呢？
岸博幸：許多日本的互聯(lián)網專家更關心互聯(lián)網的技術層面。當一項新的網絡服務誕生時，他們可能普遍關注其新功能和運用，很少看到其對經濟和社會的負面影響。新聞業(yè)從自身角度出發(fā)，主要關注的是媒體應該并將如何改變。
朝日新聞社：網民是否也對新美帝國主義的崛起負有責任？
岸博幸：不，網民有權追求便宜便利的服務，不應為“網絡帝國主義”的產生負責。但在國家層面，日本應像看待外國公司完全占領汽車市場那樣，高度重視外國網絡公司對市場的壟斷。
當我擔任官職時，我曾熱衷于推動互聯(lián)網發(fā)展。我將所有精力都放在如何在日本推廣新的網絡服務，而沒有認識到其中存在的問題。這正是目前國內通信產業(yè)及工業(yè)機構的通病。
我現(xiàn)在呼吁人們警惕網絡帝國主義，部分原因也是出自對我過去行為的懊悔。目前這種情形如果不能迅速得到改變將會更加惡化。
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