看待中美關(guān)系應(yīng)全面、辯證與冷靜，只有不斷增進(jìn)戰(zhàn)略互信與互利合作，妥善應(yīng)對與有效管理各種挑戰(zhàn)，才能推動中美關(guān)系造福于兩國人民與世界
文/陳向陽
進(jìn)入2010年，中美關(guān)系站到了“新的歷史起點(diǎn)”。這體現(xiàn)了金融危機(jī)背景下雙方力量對比的新變化，反映了在全球性挑戰(zhàn)日益突出的“新時(shí)代”，大國相互競爭與依存互動加強(qiáng)。
看待中美關(guān)系應(yīng)全面、辯證與冷靜，中美之間仍然存在一系列現(xiàn)實(shí)問題與長遠(yuǎn)挑戰(zhàn)，需要不斷增進(jìn)戰(zhàn)略互信與互利合作，妥善應(yīng)對與有效管理各種挑戰(zhàn)，推動中美關(guān)系“可持續(xù)發(fā)展”。
看待新時(shí)代的中美關(guān)系應(yīng)謹(jǐn)防“三個誤區(qū)”。
誤區(qū)一：過高估計(jì)中美關(guān)系的全球重要性與影響力，其中又以所謂“兩國集團(tuán)”或“中美共治”(“G2”)為代表。在當(dāng)今多極化的國際格局中，除了作為“唯一超級大國”的美國與作為“多強(qiáng)”之一的中國，還有歐盟、日本、俄羅斯以及印度、巴西等“重量級選手”，僅僅中美兩家合作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要其他“力量中心”的參與與合作。
“兩國集團(tuán)”論只看到中美的共同利益與合作，卻忽視了中美之間的深刻分歧、“結(jié)構(gòu)性矛盾”、“制度性差異”與近乎“南轅北轍”的對外戰(zhàn)略取向。中美之間的戰(zhàn)略互信仍然脆弱，合作是有限的。美國仍然謀求世界與區(qū)域“霸權(quán)”及“領(lǐng)導(dǎo)地位”，而中國追求的是多極化與獨(dú)立自主。美國對中國崛起仍然是“兩手并用”：一面唱“高調(diào)”，以“大國責(zé)任”來利用、“規(guī)范”與“引導(dǎo)”中國；一面從多個方面防范與壓制中國，唯恐被中國趕超。
誤區(qū)二：過高估計(jì)中國在中美關(guān)系格局中影響力的增強(qiáng)。美國的整體實(shí)力在較長時(shí)期內(nèi)仍然遙遙領(lǐng)先，美國的社會調(diào)節(jié)與自我“修復(fù)”能力不容低估，奧巴馬政府通過“巧實(shí)力”與“多伙伴計(jì)劃”擺脫美國對外戰(zhàn)略困境的前景難以排除，中國要擺脫“總體弱勢”地位并追上美國，還需要長期的艱苦奮斗。故不可夸大中美之間力量對比“彼消我長”的程度，在處理中美關(guān)系時(shí)仍應(yīng)冷靜分析與量力而行。
誤區(qū)三：將錯綜復(fù)雜與不斷發(fā)展的中美關(guān)系“片面化”、“絕對化”與“靜止化”，要么片面強(qiáng)調(diào)合作面或者競爭面，要么將合作與競爭截然對立起來，要么機(jī)械地把合作與競爭“對半分”，認(rèn)為中美合作與競爭依舊并將永遠(yuǎn)“一半對一半”，難有實(shí)質(zhì)突破。
當(dāng)前中美之間的各種問題與矛盾都還在，并且還將繼續(xù)發(fā)展。中美關(guān)系的“重大進(jìn)展”主要在于客觀上的經(jīng)濟(jì)相互依存與主觀上的機(jī)制化管理，通過雙方共同努力，彼此的問題與矛盾大多得以控制，不至于失控乃至沖擊兩國關(guān)系的全局。
此外，中美關(guān)系中的競爭與合作日益相互交織，合作之中有競爭，競爭之中也有合作，沒有絕對的合作或絕對的競爭，故而不應(yīng)一味排斥競爭，而應(yīng)加強(qiáng)合作、管理好競爭、爭取良性競爭。另外，中美關(guān)系中合作與競爭的“比重”在不同階段將有不同變化，雖然是“合作與競爭并存”，但在特定階段既可能是“合作為主”，也可能是“競爭突出”。
同時(shí)，妥善應(yīng)對未來七大挑戰(zhàn)。
一是中美“戰(zhàn)略互信”仍然不足，尤其是美國骨子里仍將中國看作“霸權(quán)挑戰(zhàn)者”與“政治異類”，對華心態(tài)中的戒備防范與歧視偏見依舊深重。
二是中美“結(jié)構(gòu)性矛盾”，也就是雙方對國際格局與國際秩序的重大分歧將更加突出。美國的“單極”野心雖然因金融危機(jī)而嚴(yán)重受挫，但并未認(rèn)同多極化，而是極力延續(xù)其世界霸權(quán)，力圖不擇手段地維護(hù)其“首要”地位。隨著中國不斷加速崛起與大國地位相應(yīng)提升，中美在國力“排行榜”中的先后次序?qū)⒒蜻t或早地發(fā)生變化，彼此“排位”之爭恐難避免。
三是“發(fā)展模式”較量。國際金融危機(jī)暴露了“美國模式”的弊端，美國對此加大了在國際上“圍堵”與貶損“中國模式”的力度，中美政治體制與價(jià)值觀分歧可能進(jìn)一步“放大”。
四是圍繞區(qū)域影響力的中美角逐或博弈將更為復(fù)雜激烈，尤其是在亞太與中國的“大周邊”地區(qū)。雙方在處理地區(qū)“熱點(diǎn)”如“朝鮮核問題”、“伊朗核問題”、阿富汗與巴基斯坦問題、緬甸問題等的政策不盡相同，中國強(qiáng)調(diào)維護(hù)“地區(qū)穩(wěn)定”與尊重當(dāng)事國的“正當(dāng)權(quán)益”，美國則“私心”太重，意圖借此擴(kuò)張地緣政治影響力，乃至削弱中國的影響。
五是圍繞所謂“全球公共空間”與“戰(zhàn)略新邊疆”的競爭，主要是太空開發(fā)與網(wǎng)絡(luò)安全。美國企圖維護(hù)其太空與網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)，繼續(xù)推進(jìn)全球與區(qū)域“反導(dǎo)”系統(tǒng)，研制部署“天基”武器，成立“網(wǎng)絡(luò)司令部”，在太空與網(wǎng)絡(luò)兩大“前沿領(lǐng)域”一再鼓吹“中國威脅論”，力圖永久保持“大幅領(lǐng)先”優(yōu)勢。
六是來自中美兩國各自國內(nèi)因素的制約，既包括美國的政黨斗爭、極端保守派與極端自由派、媒體與軍工利益集團(tuán)，也包括隨著中國社會信息化進(jìn)程迅猛發(fā)展與國力顯著增強(qiáng)而來的中國網(wǎng)絡(luò)民意的洶涌泛濫。
七是國際上“第三方因素”的制約，既包括歐盟、日本、俄羅斯與印度等“大國力量”對中美關(guān)系發(fā)展的“擔(dān)憂”，也包括中國的某些鄰國一貫玩弄“大國平衡術(shù)”，企圖利用美國來“制衡”中國，而這又給了美國“介入”與扮演所謂“力量均勢”、“平衡者”可乘之機(jī)。
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