在美國(guó)華盛頓賓夕法尼亞大街上有一幢因顏色暗淡(米色)而顯得極不起眼的大樓,這棟以聯(lián)邦調(diào)查局史上最有名氣的局長(zhǎng)埃德加·胡佛命名的大樓就是聯(lián)邦調(diào)查局總部。這棟樓樓內(nèi)的各個(gè)角落里都安裝著無數(shù)的金屬探測(cè)器和X射線機(jī),不管來的人是誰,都要向門衛(wèi)出示身份證明并進(jìn)行登記,倘若攜帶武器者必須要上交,聯(lián)邦調(diào)查局神圣、不可侵犯的尊嚴(yán)在此得到證明。
多年以來,聯(lián)邦調(diào)查局始終隸屬于美國(guó)司法部,由美國(guó)司法部長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)查局由司法部長(zhǎng)管轄,旨在培養(yǎng)特工人員以幫助執(zhí)行聯(lián)邦法律(美國(guó)法典第28章第533款和534款)。但是,司法部長(zhǎng)沒有權(quán)力對(duì)FBI直接行使其職權(quán),這份工作屬于監(jiān)察長(zhǎng)。2002年以前,監(jiān)察長(zhǎng)可以調(diào)查聯(lián)邦調(diào)查局,但必須獲得司法部長(zhǎng)的許可。2002年以后,因?yàn)槁?lián)邦調(diào)查局內(nèi)部出現(xiàn)了一起間諜大案,所以,監(jiān)察長(zhǎng)擁有了更大的權(quán)力。調(diào)查局的局長(zhǎng)由總統(tǒng)親自任命,任期為10年(胡佛在位達(dá)48年,顯然是個(gè)例外)。局長(zhǎng)下面還設(shè)有多位副局長(zhǎng)和11位助理局長(zhǎng),后者負(fù)責(zé)管理調(diào)查局的11個(gè)部門。一般來說,這些部門分別負(fù)責(zé)聯(lián)邦調(diào)查局調(diào)查的某一種犯罪類型,比如我們所熟悉的反恐部門、犯罪調(diào)查部門和信息技術(shù)部門等。
聯(lián)邦調(diào)查局除總部外,還在很多大中城市設(shè)有分部,被稱為FBI地區(qū)辦公室?,F(xiàn)在,F(xiàn)BI地區(qū)辦公室已經(jīng)超過了60個(gè),每個(gè)地區(qū)辦公室由一位特工負(fù)責(zé)人員領(lǐng)導(dǎo),紐約和洛杉磯等規(guī)模很大的地區(qū)辦公室則由主管助理領(lǐng)導(dǎo)。另外,F(xiàn)BI在需要FBI力量的小型城市或其他地區(qū)派駐了至少400多名常駐特工。當(dāng)然,F(xiàn)BI還在全球62個(gè)國(guó)家設(shè)有駐外機(jī)構(gòu)。
截止2009年,F(xiàn)BI共雇用了3萬多名員工,其中包括1.2萬名特工以及近1.8萬人的支持人員、實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員和管理人員。從前,聯(lián)邦調(diào)查局被認(rèn)為是不歡迎女性和少數(shù)民族工作人員的一個(gè)機(jī)構(gòu)。即使到了1972年,F(xiàn)BI中還沒有一名女性特工,也只有很少一部分人員是少數(shù)民族。但現(xiàn)在,雇員中至少擁有1.3萬多名女性,7000多位少數(shù)民族人士,甚至還包括1000多名殘障人士。
那么,這些FBI員工是如何被招收進(jìn)來的呢?事實(shí)上,自胡佛真正把FBI提高到一個(gè)很高的權(quán)力巔峰的時(shí)候,F(xiàn)BI每年都要招收很多人。報(bào)名者先是在網(wǎng)上申請(qǐng),F(xiàn)BI初步篩查,剔除有違法犯罪記錄的人,剩下的這些人就是符合FBI所提出的條件:美國(guó)公民、年齡在23歲到36歲之間、擁有三年以上全職工作經(jīng)驗(yàn),本科以上學(xué)歷,物理學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、信息技術(shù)、工程、會(huì)計(jì)、財(cái)經(jīng)、執(zhí)法或其他和調(diào)查有關(guān)的學(xué)科,以及軍隊(duì)、情報(bào)、語言等領(lǐng)域。而倘若是語言學(xué)的學(xué)生,必須要熟練掌握多種語言。所以,應(yīng)聘FBI的人的職業(yè)很多,他們中有普通職員、醫(yī)生、教師、公務(wù)員等。但他們都有一個(gè)共同的信念,那就是愛國(guó)主義。
被首批篩選出來的人會(huì)接到FBI的書面通知。這些人來到FBI參加筆試和面試。但在此之前,F(xiàn)BI已經(jīng)進(jìn)行了一次考試。那就是對(duì)這些申請(qǐng)者的背景做了詳細(xì)的調(diào)查,申請(qǐng)者必須要接受測(cè)謊、非法藥物、信用記錄等各種檢驗(yàn),甚至連前任和現(xiàn)任同事、鄰居、朋友和老師都會(huì)成為詢問對(duì)象,在排除一切可疑之處后,這些人才會(huì)進(jìn)入筆試和面試的階段。而這一階段,也很難通過。據(jù)統(tǒng)計(jì),通過的比例僅為15%。而這些通過的人只是準(zhǔn)FBI,他們需要經(jīng)過刻苦而有步驟的訓(xùn)練才能正式被FBI所接納。
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