全國政協(xié)調(diào)研影視作品和音像制品分級管理將出臺音像制品等級制
滿足不同年齡段觀眾的觀看需求
“國內(nèi)國產(chǎn)、進口影片沒有實行分級，放映中往往刪除血腥、恐怖、暴力、性愛鏡頭，一些廣州市民為看‘原汁原味’大片寧愿跑去香港，我認為分級很有必要！”昨天，在與全國政協(xié)專題調(diào)研組就“影視作品和音像制品分級管理”進行座談時，市電影公司總經(jīng)理易海如是說。
贊同實行分級管理
據(jù)了解，影視分級是國際通用做法，目的是為維護良好社會習俗，保護未成年人，使之遠離暴力、色情、恐怖、變態(tài)等內(nèi)容。我國法規(guī)對影視作品和音像制品禁映、下載有明確規(guī)定，但未根據(jù)內(nèi)容對觀眾進行年齡分級和播放時間進行分段，一直是教育界、文藝界專家爭議焦點。
前天，全國政協(xié)社會和法制委、全國政協(xié)新聞出版界組成的“影視作品和音像制品分級管理”專題組趕到廣州、深圳等地調(diào)研，圍繞影視作品音像制品分級管理的必要性和可行性、會帶來怎樣的影響、分級管理如何操作、側(cè)重點、配套措施等系列問題，征求意見和建議。
廣州新聞出版、廣電等部門和制作、出版、發(fā)行、播映單位有關人士表示，影視作品和音像制品應該分級管理，既可簡化審批手續(xù)，又對出版內(nèi)容把關有明確尺度，對保護未成年人身心健康益處多多。
影片分級界定年齡段
在國產(chǎn)、進口影視片審查中，廣電總局目前嚴格按照影視審查標準，“對影片中不適合反映的鏡頭往往采取刪除做法，一些廣州市民寧愿跑到香港去，只為看‘原汁原味’的大片”市電影公司總經(jīng)理易海認為，這種“一刀切”的做法讓不少成人觀眾不喜歡，就連影片出品人也反感，“刪剪些鏡頭一定程度會讓人覺得不完整、違背作品原意”。
易海表示，未定級時內(nèi)容難以界定，導致受眾泛化，最好是先試點，逐步推行，而且要先立法，明確界定觀眾年齡層。
調(diào)研組有關委員表示，影片實行分級主要考慮從年齡段上進行控制，如規(guī)定一些級別的影片未成年人不能觀看，或由家長陪同觀看。但易海認為執(zhí)行監(jiān)管有難度，現(xiàn)在有些影片上映，他們會根據(jù)內(nèi)容給出16歲以下青少年不宜觀看的提示，沒有強制效力，售票時也無權查看身份證，除非采取和網(wǎng)吧一樣的做法，憑身份證購票、看片。
電視既分級又分時段
而電視節(jié)目分級管理在國際上較復雜。針對公共電視頻道，許多國家對電視劇分級的時間段控制都是在黃金檔不播不適宜未成年人觀看的電視劇，帶有兇殺、暴力內(nèi)容的電視劇放在午夜播出。
廣州電視臺副臺長涂布說，該臺8個頻道每天播出150個小時，除新聞咨訊外，含影視作品(影視劇、綜藝、紀錄片、少兒節(jié)目)共95個小時，其中外購、交換的占90%以上?！袄仙俳砸恕笔请娨曈^眾共同訴求，播放分級電視電影，電視臺如何在宣傳、公告及播放時段上作出應對？實行分級管理意味著大多數(shù)影視節(jié)目納入管理范圍，這就要求電視節(jié)目分級制訂十分詳盡，分列出電視劇、電影、少兒、科教片等，判斷標準要具體、可行。因此，電視分級管理不宜“一刀切”，對特殊地域適當放開，先分級再分時段，先管少兒、綜藝類節(jié)目再管其電視劇、電影，先內(nèi)陸，再到沿海地區(qū)。
分級不能走入誤區(qū)
“分級不能走入誤區(qū)，不能把分級管理誤解為開放暴力、色情節(jié)目的制作和播出?！睆V州市新聞出版和廣播電視局副局長周憲華認為，分級要準確界定消費需求，引導各年齡層次的受眾看適合的作品，擬訂分級管理操作細則中要“從社會各階層、各年齡層次、各不同教育背景受眾的實際需求出發(fā)，綜合考慮動作、語言、場景、音效等元素”。
廣州音像出版社副社長張朝廣也建議，定級操作性要強，如對音像銷售而言，分級后是否對不同級別的銷售也有限定，即是否限定一些店鋪只能銷售相應級別的音像制品，還是可以銷售各級別制品？若是后者，購買者如何界定？
有關人士則指出，網(wǎng)絡上的色情淫穢信息和暴力成分的熱門游戲成為危害未成年人的新“污染源”，有些孩子家里有電腦卻偏偏跑去網(wǎng)吧上網(wǎng)，深受不良誘惑。因此，公共互聯(lián)網(wǎng)、通訊網(wǎng)絡及其他傳播載體，已經(jīng)成為人們與社會溝通的主要載體，對它們?nèi)绾畏謺r分段播出、監(jiān)管？
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