文化部財(cái)務(wù)司就《公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等答問(實(shí)錄)
新華社北京１０月２０日電（記者周瑋）記者從文化部獲悉，繼《公共圖書館建設(shè)用地指標(biāo)》作為我國首個公共文化設(shè)施國家標(biāo)準(zhǔn)率先出臺后，《文化館建設(shè)用地指標(biāo)》《公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》也于日前公布，并從１０月１日、１１月１日起施行。
《公共圖書館建設(shè)用地指標(biāo)》和《公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》確立了以服務(wù)人口為主要依據(jù)確定公共圖書館建設(shè)規(guī)模的原則，服務(wù)人口在２０萬以下的，建設(shè)８００至４５００平方米的小型公共圖書館；服務(wù)人口在２０萬至１５０萬的，建設(shè)４５００至２００００平方米的中型公共圖書館；服務(wù)人口在１５０萬至１０００萬的，建設(shè)２００００至６００００平方米的大型公共圖書館。
《公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》形成了比較系統(tǒng)的控制指標(biāo)體系，第一次明確提出了未來５年至１０年我國公共圖書館建設(shè)規(guī)模控制的主要指標(biāo)，如人均擁有公共圖書館藏書０．６冊至１．５冊，千人擁有公共圖書館坐席０．３個至２個，千人擁有公共圖書館建筑面積６至２３平方米，同時(shí)還提出了公共圖書館每平方米藏書量、單個閱覽坐席占用面積、使用面積系數(shù)等基本測算指標(biāo)。
《文化館建設(shè)用地指標(biāo)》將文化館按其行政管理級別分為省區(qū)市級文化館、市級文化館和縣級文化館３個等級，并按其建設(shè)規(guī)模分為大型館、中型館和小型館３種類型。其中，建筑面積達(dá)到或超過６０００平方米的為大型館；建筑面積達(dá)到或超過４０００平方米但不足６０００平方米的為中型館；建筑面積達(dá)到或超過２０００平方米但不足４０００平方米的為小型館。在服務(wù)人口不足５萬的地區(qū)，不設(shè)置獨(dú)立的文化館建設(shè)用地，鼓勵文化館與其他相關(guān)文化設(shè)施聯(lián)合建設(shè)。
文化部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前我國公共文化設(shè)施建設(shè)正進(jìn)入新的高峰期?！豆矆D書館建設(shè)用地指標(biāo)》《文化館建設(shè)用地指標(biāo)》和《公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》作為《公共文化體育設(shè)施條例》的配套規(guī)范，以建立健全公共文化服務(wù)體系為目標(biāo)，充分體現(xiàn)了公共文化服務(wù)“以人為本”“普遍均等，惠及全民”的原則，主要體現(xiàn)了四方面內(nèi)容：一是確立了根據(jù)服務(wù)人口確定建設(shè)規(guī)模的原則，使公共文化設(shè)施的規(guī)模大小不再完全取決于行政級別，而主要服從于服務(wù)人口；二是將居住半年以上的暫住人口納入服務(wù)人口計(jì)算范圍，充分保障了進(jìn)城務(wù)工人員等流動人口的文化權(quán)益；三是通過對步行、騎車、公共交通等出行時(shí)間的測算，對文化設(shè)施的服務(wù)半徑提出了具體要求；四是為了保障公共文化設(shè)施用地不被蠶食，提出公共文化設(shè)施確需異地新建時(shí)，應(yīng)不改變原館址的公益性文化設(shè)施性質(zhì)，使原址得以作為公共文化設(shè)施繼續(xù)為市民提供文化服務(wù)。
據(jù)悉，《文化館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《博物館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《博物館建設(shè)用地指標(biāo)》目前正在編制中，同時(shí)，文化部正積極推動《劇場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的編制立項(xiàng)工作，以逐步形成全面、系統(tǒng)的公共文化設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。
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