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營業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則征求意見稿(全文)
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2008 年 11 月 13 日 
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第三章 演出管理

第十九條 《條例》所稱舉辦營業(yè)性演出是指文藝表演團(tuán)體、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場所經(jīng)營單位、個(gè)體演員等自行舉辦或者接受委托舉辦營業(yè)性演出的行為。

非演出經(jīng)營主體以協(xié)辦、投資等方式參與舉辦營業(yè)性演出,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

第二十條 申請舉辦營業(yè)性演出,應(yīng)當(dāng)在演出日期3日前將申請材料提交負(fù)責(zé)審批的文化主管部門。

申請舉辦營業(yè)性涉外或者涉港澳臺演出,應(yīng)當(dāng)在演出日期20日前將申請材料提交負(fù)責(zé)審批的文化主管部門。

第二十一條 申請舉辦營業(yè)性演出,應(yīng)當(dāng)持營業(yè)性演出許可證或者備案證明,向文化主管部門提交符合《條例》第十七條規(guī)定的文件。

申請舉辦臨時(shí)搭建舞臺、看臺的營業(yè)性演出,還應(yīng)當(dāng)提交符合《條例》第二十一條第(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的文件。對經(jīng)批準(zhǔn)的演出活動(dòng),演出舉辦單位還應(yīng)當(dāng)向演出所在地縣級以上文化主管部門提交符合《條例》第二十一條第(一)項(xiàng)規(guī)定的文件,不符合規(guī)定條件的,演出活動(dòng)不得舉行。具體辦法由各省級文化主管部門會同有關(guān)部門制定。

申請舉辦需要未成年人參加的營業(yè)性演出,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

第二十二條 申請舉辦營業(yè)性涉外或者涉港澳臺演出,還應(yīng)當(dāng)提交下列文件:

(一)資金安排計(jì)劃書和與資金安排計(jì)劃相適應(yīng)的資金證明。

(二)演員有效身份證明復(fù)印件;

(三)有2年以上不少于4場舉辦營業(yè)性演出經(jīng)歷的證明文件;

(四)近2年內(nèi)無違反《條例》規(guī)定的書面聲明。

前款第一項(xiàng)所稱資金證明是指由申請單位開戶銀行出具的當(dāng)月基本存款帳戶存款證明,或者銀行等金融機(jī)構(gòu)同意貸款的證明,或者其他單位同意借款、投資、擔(dān)保、贊助的證明及該單位開戶銀行出具的當(dāng)月基本存款帳戶存款證明。

前款第三項(xiàng)所稱舉辦營業(yè)性演出的經(jīng)歷是指自行舉辦或者以協(xié)辦、投資等名義實(shí)際參與營業(yè)性演出活動(dòng)的經(jīng)歷。

文化主管部門審核涉外或者涉港澳臺營業(yè)性演出項(xiàng)目,必要時(shí)可以依法組織專家進(jìn)行論證。

第二十三條 申請舉辦營業(yè)性涉外演出,除在歌舞娛樂場所、旅游景區(qū)、主題公園、游樂園等定點(diǎn)演出外,應(yīng)當(dāng)通過演出所在地省級文化主管部門向文化部提出申請,省級文化主管部門應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)出具審核意見報(bào)文化部審批。

跨省區(qū)演出的,應(yīng)當(dāng)出具相關(guān)演出所在地省級文化主管部門的審核意見。

國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第二十四條 申請舉辦含有內(nèi)地演員和香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)演員共同參加的營業(yè)性演出,可以報(bào)演出所在地省級文化主管部門一并審批,具體辦法由各省級文化主管部門制定。。

第二十五條 同一演出項(xiàng)目跨地區(qū)演出,舉辦單位應(yīng)當(dāng)在演出日期3日前持首場演出所在地文化主管部門的批準(zhǔn)文件和本實(shí)施細(xì)則第二十一條規(guī)定的文件到演出所在地負(fù)責(zé)審批的文化主管部門備案,受理備案的文化主管部門應(yīng)當(dāng)出具備案文書。

經(jīng)文化部批準(zhǔn)的涉外演出,在批準(zhǔn)的時(shí)間內(nèi)增加演出地的,舉辦單位應(yīng)當(dāng)在演出日期5日前持文化部批準(zhǔn)文件和本實(shí)施細(xì)則第二十一條、第二十二條規(guī)定的文件到增加地省級文化主管部門備案,省級文化主管部門應(yīng)當(dāng)出具備案文書,并抄報(bào)文化部。

申請?jiān)诘厥屑壱陨铣鞘锌鐓^(qū)舉辦非涉外營業(yè)性演出,可以報(bào)地市級以上文化主管部門一并審批。具體辦法由各省級文化主管部門制定。

第二十六條 營業(yè)性演出經(jīng)營主體舉辦營業(yè)性演出,應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

(一)辦理演出申報(bào)手續(xù);

(二)安排演出節(jié)目內(nèi)容;

(三)確定演出票價(jià);

(四)安排演出場地并負(fù)責(zé)演出現(xiàn)場管理;

(五)自覺接受演出所在地文化主管部門的監(jiān)督管理;

(六)其他依法需要承擔(dān)的義務(wù)。

第二十七條 舉辦營業(yè)性涉外或者涉港澳臺演出,舉辦單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)統(tǒng)一辦理外國或者港澳臺文藝表演團(tuán)體、個(gè)人的入出境手續(xù),巡回演出的還要負(fù)責(zé)其全程聯(lián)絡(luò)和節(jié)目安排。

第二十八條 專業(yè)藝術(shù)院校經(jīng)批準(zhǔn)邀請到本單位從事教學(xué)、研究工作的外國或者港澳臺藝術(shù)專業(yè)人員,臨時(shí)需要進(jìn)行營業(yè)性演出的,應(yīng)當(dāng)委托演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)承辦,按規(guī)定程序報(bào)文化部或者省級文化主管部門審批。

第二十九條 營業(yè)性演出不得以假唱、假演奏等手段欺騙觀眾。

前款所稱假唱、假演奏是指演員在演出過程中,利用事先錄制好的歌曲、樂曲等代替現(xiàn)場演唱、演奏的行為。

第三十條 舉辦募捐義演,應(yīng)當(dāng)按照《條例》和本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

參加募捐義演演出活動(dòng)的演職人員不得獲取演出報(bào)酬;演出單位或者個(gè)體演員應(yīng)當(dāng)將扣除必要的成本開支后的演出收入捐贈(zèng)給社會公益事業(yè),不得從中獲取利潤。

募捐義演的演出收入包括門票收入、捐贈(zèng)款物、廣告贊助收入以及其他與演出活動(dòng)相關(guān)的全部收入。

必要的成本開支包括演職員食、宿、交通費(fèi)用和演出所需舞臺燈光音響、服裝道具、舞美及場地、宣傳等費(fèi)用。

募捐義演結(jié)束后10日內(nèi),演出單位或者個(gè)體演員應(yīng)當(dāng)將演出收支結(jié)算報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。

舉辦其他通過本實(shí)施細(xì)則第三條規(guī)定的方式進(jìn)行的公益性演出,參照本條規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 舉辦營業(yè)性演出,應(yīng)當(dāng)根據(jù)舞臺設(shè)計(jì)要求,優(yōu)先選用境內(nèi)演出器材。

第三十二條 舉辦營業(yè)性演出,舉辦單位可以為演出活動(dòng)投保安全責(zé)任保險(xiǎn)。

第三十三條 歌舞娛樂場所、體育場館、賓館、飯店、餐飲場所和其他非演出場所經(jīng)營單位需要在本場所內(nèi)舉辦營業(yè)性演出的,應(yīng)當(dāng)委托演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)承辦,并依照規(guī)定程序報(bào)文化主管部門審批。

第三十四條 營業(yè)性演出活動(dòng)經(jīng)批準(zhǔn)后方可出售門票。

第三十五條 文化主管部門的工作人員檢查營業(yè)性演出現(xiàn)場,應(yīng)當(dāng)出示文化市場行政執(zhí)法證件。

文化主管部門檢查營業(yè)性演出現(xiàn)場,演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)配合。

第三十六條 國家鼓勵(lì)演出單位之間協(xié)作,共享演出資源。

第三十七條 文化主管部門對體現(xiàn)民族特色和國家水準(zhǔn)的演出,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助和支持。

縣級以上人民政府有關(guān)部門可以依照《條例》的有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)管理制度,鼓勵(lì)和支持體現(xiàn)民族特色和國家水準(zhǔn)的演出。

第三十八條 各級文化主管部門應(yīng)當(dāng)將營業(yè)性演出的審批事項(xiàng)向社會公布。

第三十九條 各級文化主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)演出管理工作需要,建立演出信息報(bào)送制度、演出市場巡查責(zé)任制度、演出經(jīng)營主體基本信息公布制度,加強(qiáng)對演出市場的管理和監(jiān)督。

第四十條 演出行業(yè)協(xié)會是演出單位和演出從業(yè)人員的自律性組織。演出行業(yè)協(xié)會會員按照演出行業(yè)協(xié)會章程,享有章程賦予的權(quán)利,履行章程規(guī)定的義務(wù)。

各級文化主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對演出行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四十一條 演出行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)依照章程的規(guī)定,履行下列職責(zé):

(一)指導(dǎo)、監(jiān)督會員的經(jīng)營活動(dòng);

(二)維護(hù)會員的合法權(quán)益;

(三)組織會員的業(yè)務(wù)交流和培訓(xùn);

(四)調(diào)解會員因演出活動(dòng)發(fā)生的糾紛;

(五)制定行業(yè)自律規(guī)范和技術(shù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);

(六)其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

第四十二條 全國性的演出行業(yè)協(xié)會組織實(shí)施演出從業(yè)人員的資格認(rèn)定工作,并委托省級演出行業(yè)協(xié)會或者省級文化主管部門認(rèn)可的其他組織進(jìn)行培訓(xùn)及有關(guān)工作。

來源: 中國新聞網(wǎng)
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