二、規(guī)范發(fā)行和交易行為，防范市場風(fēng)險(xiǎn)
(六)網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)自身的經(jīng)營狀況和產(chǎn)品營運(yùn)情況，適量發(fā)行網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣。嚴(yán)禁以預(yù)付資金占用為目的的惡意發(fā)行行為。網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營企業(yè)發(fā)行虛擬貨幣總量等情況，須按季度報(bào)送企業(yè)所在地省級(jí)文化行政部門。
(七)除利用法定貨幣購買之外，網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營企業(yè)不得采取其他任何方式向用戶提供網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣。在發(fā)行網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣時(shí)，網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營企業(yè)必須保存用戶的充值記錄。該記錄保存期自用戶充值之日起不少于180天。
(八)網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣的使用范圍僅限于兌換發(fā)行企業(yè)自身所提供的虛擬服務(wù)，不得用以支付、購買實(shí)物產(chǎn)品或兌換其它企業(yè)的任何產(chǎn)品和服務(wù)。
(九)網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營企業(yè)應(yīng)采取必要的措施和申訴處理程序措施保障用戶的合法權(quán)益，并在企業(yè)向用戶提供服務(wù)的網(wǎng)站上顯著位置進(jìn)行說明。
(十)用戶在網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣的使用過程中出現(xiàn)糾紛覺的，應(yīng)出示與所注冊的身份信息相一致的個(gè)人有效身份證件。網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營企業(yè)在核實(shí)用戶身份后，應(yīng)提供虛擬貨幣充值和轉(zhuǎn)移記錄，按照申訴處理程序處理。用戶合法權(quán)益受到侵害時(shí)，網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營企業(yè)應(yīng)積極協(xié)助進(jìn)行取證和協(xié)調(diào)解決。
(十一)網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營企業(yè)計(jì)劃終止其產(chǎn)品和服務(wù)提供的，須提前60天予以公告。終止服務(wù)時(shí)，對(duì)于用戶已經(jīng)購買但尚未使用的虛擬貨幣，網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營企業(yè)必須以法定貨幣方式或用戶接受的其它方式退還用戶。
網(wǎng)絡(luò)游戲應(yīng)停止服務(wù)接入、技術(shù)故障等網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營企業(yè)自身原因連續(xù)匯中斷服務(wù)30天的，視為終止。
(十二)網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營企業(yè)不得變更網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣的單位購買價(jià)格，在新增虛擬貨幣發(fā)行種類時(shí)，需根據(jù)本通知第三條所列材料內(nèi)容報(bào)文化行政部門備案。
(十三)網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營企業(yè)不支持網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣交易的，應(yīng)采取技術(shù)措施禁止網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣在用戶賬戶之間的轉(zhuǎn)移功能。
(十四)網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣交易服務(wù)企業(yè)在提供網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣相關(guān)交易服務(wù)時(shí)，須規(guī)定出售方用戶使用有效身份證件進(jìn)行實(shí)名注冊，并要求其綁定與實(shí)名注冊信息一致的境內(nèi)銀行賬戶。網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣交易服務(wù)企業(yè)必須保留用戶間的相關(guān)交易記錄和賬務(wù)記錄，保留期自交易行為發(fā)生之日起步少于180天。
(十五)網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣交易服務(wù)企業(yè)要建立違法交易責(zé)任追究制度和技術(shù)措施，嚴(yán)格甄別交易信息的真?zhèn)?，禁止違法交易。在明知網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣為非法獲取或接到舉報(bào)并核實(shí)的，應(yīng)及時(shí)刪除虛假交易信息和終止提供交易服務(wù)。
(十六)網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣交易服務(wù)企業(yè)不得為未成年人提供交易服務(wù)。
(十七)網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣發(fā)行企業(yè)和交易服務(wù)企業(yè)應(yīng)積極采取措施保護(hù)個(gè)人信息安全，在相關(guān)部門依法調(diào)查時(shí)，必須積極配合，并提供相關(guān)記錄。
(十八)網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營企業(yè)提供用戶間虛擬貨幣轉(zhuǎn)移服務(wù)的，應(yīng)采取技術(shù)措施保留轉(zhuǎn)移記錄，相關(guān)記錄保存時(shí)間不少于180天。
三、加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊利用虛擬貨幣從事賭博等違法犯罪行為
(十九)各地要按照公安部、文化部等部門《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營秩序查禁利用網(wǎng)絡(luò)游戲賭博的通知》(公通字[2007]3號(hào))的要求，配合公安機(jī)關(guān)從嚴(yán)整治帶有賭博色彩的網(wǎng)絡(luò)游戲，嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣從事賭博的違法犯罪行為。
(二十)網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營企業(yè)不得在用戶直接投入現(xiàn)金或虛擬貨幣的前提下，采取抽簽、押寶、隨機(jī)抽取等偶然方式非配游戲道具或虛擬貨幣。
(二十一)網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣發(fā)行和交易服務(wù)企業(yè)應(yīng)積極配合管理部門，采取技術(shù)手段打擊“盜號(hào)”、“私服”、“外掛”等。
(二是二)對(duì)經(jīng)文化部認(rèn)定的網(wǎng)絡(luò)游戲“私服”、“外掛”網(wǎng)站上提供網(wǎng)上支付服務(wù)的，由文化部通報(bào)中國人民銀行。
四、加大執(zhí)法力度，凈化市場環(huán)境
(二十三)對(duì)未經(jīng)許可，擅自從事網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣發(fā)行和交易服務(wù)的企業(yè)，由省級(jí)以上文化行政部門依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》予以查處。
(二十四)對(duì)違反本通知要求的網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣發(fā)行和交易服務(wù)企業(yè)，由文化行政部門、商務(wù)主管部門通知其限期整改。逾期未整改的，由有關(guān)部門依法予以查處。
(二十五)建立網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加大對(duì)“盜號(hào)”、“私服”、“外掛”、非法獲利、洗錢等違法行為的打擊力度。各部門應(yīng)定期溝通，協(xié)調(diào)配合，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣的管理工作。
(二十六)網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營企業(yè)所發(fā)行的網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣不得與游戲內(nèi)道具名稱重合。網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)道具的管理規(guī)定由國務(wù)院文化行政部門會(huì)同相關(guān)部門另行制定。
特此通知。
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