迎難而上挫堅冰
中國出版發(fā)行業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營漸入佳境
人民網(wǎng)記者 張 賀
（一）
2008年3月24日，江西出版集團與中國宋慶齡基金會聯(lián)合重組的中國和平出版社有限公司正式掛牌。此次合作是國內(nèi)出版業(yè)首次跨地區(qū)重組。
2008年5月9日，江蘇新華和海南新華聯(lián)合組建的海南鳳凰新華發(fā)行有限公司在?？诔闪ⅲ_中國發(fā)行業(yè)跨省重組的先河。
2009年4月17日，吉林出版集團與中華工商聯(lián)合出版社改制重組的中華工商聯(lián)合出版社有限責(zé)任公司在北京召開成立大會，成為地方出版集團與中央和國家機關(guān)所屬出版社跨區(qū)域、跨部門戰(zhàn)略重組的第一家出版單位。
對于一般企業(yè)而言，跨地區(qū)、跨行業(yè)的兼并重組是再自然不過的事情，但對于中國出版發(fā)行業(yè)來說，上述三個日子卻意義非凡，它們標(biāo)志著：地域壟斷的堅冰已被打破，按市場化原則做大做強出版發(fā)行業(yè)的基礎(chǔ)由此奠定。
（二）
由于歷史原因，長期以來，我國出版單位沒有成為真正意義上的市場主體，計劃經(jīng)濟體制下出版資源行政化配置造成的出版資源過于分散，結(jié)構(gòu)趨同和地區(qū)封鎖，出版產(chǎn)業(yè)集中度低、規(guī)模小、實力弱、競爭力不強等問題十分突出。
自2002年以來，隨著出版發(fā)行業(yè)組建集團、轉(zhuǎn)企改制、股份制改造等一系列改革，一批出版發(fā)行單位做大做強的愿望日益強烈，但這種愿望在實踐中卻碰上了地域封鎖的堅冰。
為解決這些問題，早在2002年6月，新聞出版總署就頒布了《關(guān)于新聞出版業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營的若干意見》。明文規(guī)定：各級新聞出版管理部門要向經(jīng)批準(zhǔn)進行的跨地區(qū)經(jīng)營活動提供良好的服務(wù)，并不得以任何形式進行地區(qū)封鎖，否則將予以重罰。2009年初下發(fā)的《關(guān)于進一步推進新聞出版體制改革的指導(dǎo)意見》，再次強調(diào)“保護合法的跨地區(qū)經(jīng)營活動”，要求各級新聞出版行政部門嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》和《關(guān)于禁止在市場經(jīng)濟活動中實行地區(qū)封鎖的規(guī)定》等法律法規(guī)，“對于出版?zhèn)髅狡髽I(yè)合法的跨地區(qū)經(jīng)營活動，不得以任何形式進行地區(qū)封鎖，不得濫用行政權(quán)力，限制其進入本地市場經(jīng)營”。在行業(yè)主管部門的強力推動下，我國出版發(fā)行業(yè)跨地區(qū)兼并重組的步伐明顯加快。
（三）
鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F董事長譚躍說，海南鳳凰新華成立一年多來，實現(xiàn)了“五大變化”：一是體制機制創(chuàng)新。目前，已初步建立了以全面預(yù)算系統(tǒng)、績效考核體系等六個系統(tǒng)為核心的集團財務(wù)管理體系，一個跨區(qū)域重組的股份制公司（集團）的管控模式和管理體制正在形成。二是思想觀念進步。干部員工的市場意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識和競爭意識大大增強。三是競爭優(yōu)勢增強。重組后，兩省發(fā)行業(yè)不斷探索資源整合、市場對接、業(yè)務(wù)合作、資源共享等帶動發(fā)展的新路子，著力創(chuàng)造市場競爭的新優(yōu)勢。2009年3月，聯(lián)袂舉辦了“海南第一屆書香節(jié)”，提升了海南鳳凰新華公司的知名度和影響力，促進了銷售增長。四是網(wǎng)點建設(shè)加強。2008年，投資近5000多萬元購置?？邙P凰新華書城，結(jié)束了海口市多年無大型現(xiàn)代書城的局面。五是經(jīng)營業(yè)績攀升。2008年，海南鳳凰新華超額完成了經(jīng)營目標(biāo)，銷售碼洋比上年增長10%以上，凈利潤比上年增長70%以上，18家子公司凈利潤同比增長136.74%，員工收入增長15%以上。今年1—6月，海南鳳凰新華銷售碼洋比上年同期增長36.76%。
譚躍說：“體制改革使企業(yè)釋放出跨區(qū)域拓展的能量?！苯陙?，鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F銷售收入以每年近10億元的速度遞增，逐步發(fā)展成為體制新、機制活、業(yè)態(tài)佳、業(yè)績優(yōu)的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)集團。2008年底，集團資產(chǎn)、銷售實現(xiàn)了“雙百億”目標(biāo)。截至目前，鳳凰集團圖書銷售網(wǎng)點已建成1700余個，其中省外700余個，拓展到海南、浙江、貴州等地。作為國內(nèi)兩大教材體系之一的江蘇教育出版社擁有國標(biāo)教材23種，市場覆蓋達28個省、區(qū)、市。
中華工商聯(lián)合出版社有限責(zé)任公司總經(jīng)理劉叢星說，重組使兩家出版社“優(yōu)勢互補，形成合力”，大大提高了公司的核心競爭力。目前第一輪資源整合已基本完成。公司已與美國哈珀·柯林斯出版集團、麥克勞·希爾出版集團等國際出版集團以及安德魯、大蘋果、博達等知名版權(quán)代理公司合作，引進了一流的經(jīng)濟管理和勵志培訓(xùn)圖書。
劉叢星說：“經(jīng)管類、勵志類、培訓(xùn)類圖書是我們社的優(yōu)勢。圍繞這一優(yōu)勢，2009年以來，公司通過選題策劃97種，目前已經(jīng)出版72種，其中重印、再版12種，產(chǎn)生了較好的社會效益和經(jīng)濟效益。公司經(jīng)管、勵志兩大產(chǎn)品群已經(jīng)初具規(guī)模，其中《奔騰入?！贰ⅰ吨粤Α?、《知性力Ⅱ》等15種重點圖書深受讀者歡迎。今年下半年公司還將重點推出《貨幣戰(zhàn)爭2》、《中國大趨勢》、《大崩潰》等重點和熱點產(chǎn)品?！?/p>
重組后的中國和平出版社有限公司掛牌一年了，江西出版集團黨委書記、董事長鐘健華說：“2008年和平出版社實現(xiàn)6000萬銷售收入，已經(jīng)扭虧為盈?！敝亟M一年來，和平出版社策劃的快樂科學(xué)系列讀物以及引進版權(quán)的系列圖書成為公司利潤的新增長點。計劃在未來發(fā)展中以出版為主業(yè)，向其他傳媒領(lǐng)域以及影視制作、藝術(shù)品投資等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鐘健華說：“出版業(yè)主要是內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，好的創(chuàng)意策劃需要強大的人才隊伍。江西的區(qū)位優(yōu)勢無法與北京相提并論，要做強做大，必須走出江西。與和平出版社的合作正是基于這一思路?！?/p>
實踐證明：出版發(fā)行企業(yè)的做大做強，一是需要有統(tǒng)一的市場，以便于充分競爭、優(yōu)勝劣汰；二是要集中資源，以便形成規(guī)模優(yōu)勢、打造強勢品牌?？绲赜虻男袠I(yè)重組，不但有利于打破條塊分割和地域限制，而且有利于資源、技術(shù)、人才在全國范圍內(nèi)流動，有利于形成統(tǒng)一開放、競爭有序、健康繁榮的現(xiàn)代市場體系。
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