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出版管理條例
（2001年12月25日中華人民共和國國務院令第343號公布 根據(jù)2011年3月19日《國務院關于修改〈出版管理條例〉的決定》修訂）
第一章 總 則
第一條 為了加強對出版活動的管理，發(fā)展和繁榮有中國特色社會主義出版產(chǎn)業(yè)和出版事業(yè)，保障公民依法行使出版自由的權(quán)利，促進社會主義精神文明和物質(zhì)文明建設，根據(jù)憲法，制定本條例。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事出版活動，適用本條例。
本條例所稱出版活動，包括出版物的出版、印刷或者復制、進口、發(fā)行。
本條例所稱出版物，是指報紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物等。
第三條 出版活動必須堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，傳播和積累有益于提高民族素質(zhì)、有益于經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的科學技術(shù)和文化知識，弘揚民族優(yōu)秀文化，促進國際文化交流，豐富和提高人民的精神生活。
第四條 從事出版活動，應當將社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益相結(jié)合。
第五條 公民依法行使出版自由的權(quán)利，各級人民政府應當予以保障。
公民在行使出版自由的權(quán)利的時候，必須遵守憲法和法律，不得反對憲法確定的基本原則，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。
第六條 國務院出版行政主管部門負責全國的出版活動的監(jiān)督管理工作。國務院其他有關部門按照國務院規(guī)定的職責分工，負責有關的出版活動的監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方各級人民政府負責出版管理的部門（以下簡稱出版行政主管部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)出版活動的監(jiān)督管理工作?？h級以上地方各級人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責有關的出版活動的監(jiān)督管理工作。
第七條 出版行政主管部門根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報，對涉嫌違法從事出版物出版、印刷或者復制、進口、發(fā)行等活動的行為進行查處時，可以檢查與涉嫌違法活動有關的物品和經(jīng)營場所；對有證據(jù)證明是與違法活動有關的物品，可以查封或者扣押。
第八條 出版行業(yè)的社會團體按照其章程，在出版行政主管部門的指導下，實行自律管理。
第二章 出版單位的設立與管理
第九條 報紙、期刊、圖書、音像制品和電子出版物等應當由出版單位出版。
本條例所稱出版單位，包括報社、期刊社、圖書出版社、音像出版社和電子出版物出版社等。
法人出版報紙、期刊，不設立報社、期刊社的，其設立的報紙編輯部、期刊編輯部視為出版單位。
第十條 國務院出版行政主管部門制定全國出版單位總量、結(jié)構(gòu)、布局的規(guī)劃，指導、協(xié)調(diào)出版產(chǎn)業(yè)和出版事業(yè)發(fā)展。
第十一條 設立出版單位，應當具備下列條件：
（一）有出版單位的名稱、章程；
（二）有符合國務院出版行政主管部門認定的主辦單位及其主管機關；
（三）有確定的業(yè)務范圍；
（四）有30萬元以上的注冊資本和固定的工作場所；
（五）有適應業(yè)務范圍需要的組織機構(gòu)和符合國家規(guī)定的資格條件的編輯出版專業(yè)人員；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
審批設立出版單位，除依照前款所列條件外，還應當符合國家關于出版單位總量、結(jié)構(gòu)、布局的規(guī)劃。
第十二條 設立出版單位，由其主辦單位向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門提出申請；省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審核同意后，報國務院出版行政主管部門審批。設立的出版單位為事業(yè)單位的，還應當辦理機構(gòu)編制審批手續(xù)。
第十三條 設立出版單位的申請書應當載明下列事項：
（一）出版單位的名稱、地址；
（二）出版單位的主辦單位及其主管機關的名稱、地址；
（三）出版單位的法定代表人或者主要負責人的姓名、住址、資格證明文件；
（四）出版單位的資金來源及數(shù)額。
設立報社、期刊社或者報紙編輯部、期刊編輯部的，申請書還應當載明報紙或者期刊的名稱、刊期、開版或者開本、印刷場所。
申請書應當附具出版單位的章程和設立出版單位的主辦單位及其主管機關的有關證明材料。
第十四條 國務院出版行政主管部門應當自受理設立出版單位的申請之日起60日內(nèi)，作出批準或者不批準的決定，并由省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門書面通知主辦單位；不批準的，應當說明理由。
第十五條 設立出版單位的主辦單位應當自收到批準決定之日起60日內(nèi)，向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門登記，領取出版許可證。登記事項由國務院出版行政主管部門規(guī)定。
出版單位領取出版許可證后，屬于事業(yè)單位法人的，持出版許可證向事業(yè)單位登記管理機關登記，依法領取事業(yè)單位法人證書；屬于企業(yè)法人的，持出版許可證向工商行政管理部門登記，依法領取營業(yè)執(zhí)照。
第十六條 報社、期刊社、圖書出版社、音像出版社和電子出版物出版社等應當具備法人條件，經(jīng)核準登記后，取得法人資格，以其全部法人財產(chǎn)獨立承擔民事責任。
依照本條例第九條第三款的規(guī)定，視為出版單位的報紙編輯部、期刊編輯部不具有法人資格，其民事責任由其主辦單位承擔。
第十七條 出版單位變更名稱、主辦單位或者其主管機關、業(yè)務范圍、資本結(jié)構(gòu)，合并或者分立，設立分支機構(gòu)，出版新的報紙、期刊，或者報紙、期刊變更名稱的，應當依照本條例第十二條、第十三條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。出版單位屬于事業(yè)單位法人的，還應當持批準文件到事業(yè)單位登記管理機關辦理相應的登記手續(xù)；屬于企業(yè)法人的，還應當持批準文件到工商行政管理部門辦理相應的登記手續(xù)。
出版單位除前款所列變更事項外的其他事項的變更，應當經(jīng)主辦單位及其主管機關審查同意，向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門申請變更登記，并報國務院出版行政主管部門備案。出版單位屬于事業(yè)單位法人的，還應當持批準文件到事業(yè)單位登記管理機關辦理變更登記；屬于企業(yè)法人的，還應當持批準文件到工商行政管理部門辦理變更登記。
第十八條 出版單位中止出版活動的，應當向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門備案并說明理由和期限；出版單位中止出版活動不得超過180日。
出版單位終止出版活動的，由主辦單位提出申請并經(jīng)主管機關同意后，由主辦單位向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門辦理注銷登記，并報國務院出版行政主管部門備案。出版單位屬于事業(yè)單位法人的，還應當持批準文件到事業(yè)單位登記管理機關辦理注銷登記；屬于企業(yè)法人的，還應當持批準文件到工商行政管理部門辦理注銷登記。
第十九條 圖書出版社、音像出版社和電子出版物出版社自登記之日起滿180日未從事出版活動的，報社、期刊社自登記之日起滿90日未出版報紙、期刊的，由原登記的出版行政主管部門注銷登記，并報國務院出版行政主管部門備案。
因不可抗力或者其他正當理由發(fā)生前款所列情形的，出版單位可以向原登記的出版行政主管部門申請延期。
第二十條 圖書出版社、音像出版社和電子出版物出版社的年度出版計劃及涉及國家安全、社會安定等方面的重大選題，應當經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審核后報國務院出版行政主管部門備案；涉及重大選題，未在出版前報備案的出版物，不得出版。具體辦法由國務院出版行政主管部門制定。
期刊社的重大選題，應當依照前款規(guī)定辦理備案手續(xù)。
第二十一條 出版單位不得向任何單位或者個人出售或者以其他形式轉(zhuǎn)讓本單位的名稱、書號、刊號或者版號、版面，并不得出租本單位的名稱、刊號。
出版單位及其從業(yè)人員不得利用出版活動謀取其他不正當利益。
第二十二條 出版單位應當按照國家有關規(guī)定向國家圖書館、中國版本圖書館和國務院出版行政主管部門免費送交樣本。