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2013年01月21日18:11 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

（六）深入推進(jìn)國(guó)家公共文化示范區(qū)（項(xiàng)目）創(chuàng)建工作

按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，在全國(guó)創(chuàng)建一批公共文化示范區(qū)（項(xiàng)目），發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)科學(xué)發(fā)展。

1.探索完善示范區(qū)（項(xiàng)目）創(chuàng)建工作機(jī)制。根據(jù)全國(guó)公共文化服務(wù)體系發(fā)展形勢(shì)，進(jìn)一步完善示范區(qū)（項(xiàng)目）申報(bào)方案、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收辦法，優(yōu)化創(chuàng)建工作流程，明確國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)專家委員會(huì)、各?。▍^(qū)、市）文化廳（局）、創(chuàng)建示范區(qū)人民政府的職責(zé)，形成示范區(qū)（項(xiàng)目）創(chuàng)建工作的整體合力。

2.加強(qiáng)對(duì)示范區(qū)（項(xiàng)目）創(chuàng)建工作的動(dòng)態(tài)管理。建立健全創(chuàng)建示范區(qū)（項(xiàng)目）督查指導(dǎo)工作機(jī)制，貫徹落實(shí)《創(chuàng)建國(guó)家公共文化示范區(qū)（項(xiàng)目）過(guò)程管理幾項(xiàng)規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)第一批國(guó)家公共文化示范項(xiàng)目創(chuàng)建工作的通知》等文件精神，通過(guò)定期督查和指導(dǎo)，推動(dòng)各創(chuàng)建示范區(qū)（項(xiàng)目）落實(shí)創(chuàng)建規(guī)劃和實(shí)施方案。按照與時(shí)俱進(jìn)修訂的創(chuàng)建和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)已通過(guò)驗(yàn)收命名的示范區(qū)（項(xiàng)目）進(jìn)行復(fù)查，建立保障示范區(qū)（項(xiàng)目）科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

3.總結(jié)推廣各創(chuàng)建示范區(qū)（項(xiàng)目）的先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)。組織召開(kāi)示范區(qū)（項(xiàng)目）創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，加強(qiáng)各創(chuàng)建示范區(qū)（項(xiàng)目）之間的工作交流。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、信息簡(jiǎn)報(bào)、工作通報(bào)、工作座談會(huì)等多種形式，推廣示范區(qū)（項(xiàng)目）創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)。充分吸納各創(chuàng)建示范區(qū)的制度設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)形成對(duì)全國(guó)具有普遍指導(dǎo)意義的政策、措施和工作機(jī)制，推動(dòng)各?。▍^(qū)、市）因地制宜開(kāi)展本地示范區(qū)（項(xiàng)目）創(chuàng)建工作。

　　　　

專欄5. 國(guó)家公共文化示范區(qū)（項(xiàng)目）創(chuàng)建工作

在全國(guó)創(chuàng)建一批網(wǎng)絡(luò)健全、結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展均衡、運(yùn)行有效的公共文化示范區(qū)，培育一批具有創(chuàng)新性、帶動(dòng)性、導(dǎo)向性、科學(xué)性的公共文化示范項(xiàng)目，為我國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)、提供示范，推動(dòng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)科學(xué)發(fā)展。到2016年，計(jì)劃建成國(guó)家公共文化示范區(qū)90個(gè)左右，示范項(xiàng)目180個(gè)左右，涵蓋全國(guó)1/3的市縣。

（七）加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，探索公共文化服務(wù)體系建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制

堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、理論指導(dǎo)實(shí)際，在繼續(xù)推進(jìn)實(shí)踐探索的同時(shí)，更加注重公共文化服務(wù)體系理論政策研究和制度設(shè)計(jì)，建立完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

1.加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系制度設(shè)計(jì)研究。組建國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)專家?guī)欤晟茖＜椅瘑T會(huì)工作機(jī)制，設(shè)立國(guó)家公共文化研究基地，建立一支高水平的公共文化服務(wù)體系專家隊(duì)伍。完善制度設(shè)計(jì)研究工作長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)合作共建、項(xiàng)目委托等形式，推進(jìn)公共文化服務(wù)體系理論和政策研究，充分發(fā)揮決策參考、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)立法作用。

2.推進(jìn)公共文化服務(wù)的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)。加快制定和完善公益性文化單位服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，作為各級(jí)政府履行公共文化服務(wù)職能的規(guī)范、面向公眾的服務(wù)承諾和監(jiān)管公共文化服務(wù)過(guò)程的依據(jù)，提高公共文化服務(wù)的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平。

　　　　

專欄6. 國(guó)家公共文化服務(wù)體系制度建設(shè)項(xiàng)目

　　　　

　　公共文化單位服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目：“十二五”期間投入2250萬(wàn)元，主要用于圖書(shū)館、文化館（站）等基層公益性文化單位制度創(chuàng)新、豐富服務(wù)內(nèi)容、強(qiáng)化管理、提高隊(duì)伍素質(zhì)等方面。具體包括圖書(shū)館、文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站（社區(qū)文化中心）評(píng)估定級(jí)工作，中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)評(píng)審、命名工作，優(yōu)秀群眾文藝作品創(chuàng)作與推廣，圖書(shū)館和文化館站標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)等。

（八）加強(qiáng)對(duì)特定地域、特定群體的公共文化服務(wù)，促進(jìn)公共文化服務(wù)均等化

加強(qiáng)面向特定地域、特殊群體的文化關(guān)懷，促進(jìn)公共文化資源的合理配置，豐富農(nóng)村、偏遠(yuǎn)山區(qū)、邊疆民族地區(qū)群眾和弱勢(shì)群體的精神文化生活，促進(jìn)公共文化服務(wù)均等化。

1.加強(qiáng)面向特殊群體的公共文化服務(wù)。完善面向婦女、未成年人、老年人、殘疾人的公共文化服務(wù)設(shè)施。實(shí)施中國(guó)少兒歌曲創(chuàng)作推廣計(jì)劃，舉辦中國(guó)老年合唱節(jié)。以下崗失業(yè)人員、離退休人員、低收入人群、殘障人群為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，采取政府采購(gòu)、補(bǔ)貼、發(fā)放文化消費(fèi)券等措施，開(kāi)辟服務(wù)渠道，豐富服務(wù)內(nèi)容，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)弱勢(shì)群體文化權(quán)益保障的制度化。鼓勵(lì)社會(huì)組織參與對(duì)弱勢(shì)群體的文化服務(wù)。

2.加快推進(jìn)農(nóng)民工文化建設(shè)。按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)共建、社會(huì)參與”的原則，把農(nóng)民工納入城市公共文化服務(wù)體系，引導(dǎo)企業(yè)、社區(qū)積極開(kāi)展面向農(nóng)民工的公益性文化活動(dòng)。把面向農(nóng)民工的文化服務(wù)列為各級(jí)公益性文化單位工作重點(diǎn)，運(yùn)用流動(dòng)文化設(shè)施和數(shù)字文化陣地，廣泛開(kāi)展送圖書(shū)、送電影、送演出、送講座等多種形式的農(nóng)民工文化服務(wù)。鼓勵(lì)用工企業(yè)、社會(huì)組織參與農(nóng)民工文化工作，采用政企共建、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、委托承辦等方式為農(nóng)民工提供文化服務(wù)。加大對(duì)農(nóng)民工文化團(tuán)體的扶持力度，培育農(nóng)民工的文化主體意識(shí)。

3.深入實(shí)施文化援助幫扶計(jì)劃。加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)支持和幫扶力度。鼓勵(lì)城市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化隊(duì)伍培養(yǎng)、文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化活動(dòng)開(kāi)展等領(lǐng)域?qū)r(nóng)村進(jìn)行幫扶。把支持農(nóng)村文化建設(shè)作為創(chuàng)建國(guó)家公共文化示范區(qū)重要指標(biāo)。完善中央、省、市級(jí)公益性文化單位經(jīng)常性下鄉(xiāng)服務(wù)制度，鼓勵(lì)面向農(nóng)村開(kāi)展數(shù)字文化服務(wù)、流動(dòng)文化服務(wù)和網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)。采取“城鄉(xiāng)共建、對(duì)口幫扶”的辦法，推動(dòng)城市與農(nóng)村“結(jié)對(duì)子”，開(kāi)展“一對(duì)一”幫扶活動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體化發(fā)展。

　

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