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國家信息中心:2007年1-2月經(jīng)濟景氣監(jiān)測預(yù)警報告
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2007 年 04 月 20 日 
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圖表:經(jīng)濟數(shù)據(jù)看十年發(fā)展

中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測預(yù)警

中國宏觀經(jīng)濟預(yù)測報告 

全國及地方GDP一覽 

西部十二省區(qū)經(jīng)濟數(shù)據(jù)

中國產(chǎn)業(yè)分析報告

一、先行指數(shù)與一致指數(shù)同時上揚,宏觀經(jīng)濟處在上行通道

1.先行與一致指數(shù)保持上升態(tài)勢,經(jīng)濟增長穩(wěn)中加快

今年前兩個月,綜合反映宏觀經(jīng)濟運行情況的一致合成指數(shù)出現(xiàn)回升,改變了去年下半年以來穩(wěn)中略降的態(tài)勢,從而與描述未來經(jīng)濟走勢的先行指數(shù)方向一致,表明當前經(jīng)濟運行仍處于平穩(wěn)較快的運行區(qū)間。

今年前兩個月,在組成一致合成指數(shù)的指標中,盡管固定資產(chǎn)投資的增速出現(xiàn)一定程度的下降,但由于工業(yè)增加值增速和狹義貨幣M1增速都保持較快增長,發(fā)電量增速也比去年明顯上升,由此導(dǎo)致一致合成指數(shù)出現(xiàn)比較強勁的上升勢頭。

今年前兩個月,在組成先行合成指數(shù)的指標中,受鋼產(chǎn)量、生鐵產(chǎn)量增長的拉動,先行指數(shù)繼續(xù)上行。受進出口總額增長和企業(yè)效益繼續(xù)增長等因素的影響,沿海港口貨物吞吐量和產(chǎn)成品資金占用一改去年下半年以來逐漸走低的趨勢,走勢基本平穩(wěn)。受國內(nèi)市場鋼材價格上漲較快的影響,未來一段時期鋼鐵產(chǎn)量仍將繼續(xù)保持較快增長。根據(jù)先行指數(shù)與一致指數(shù)領(lǐng)先滯后關(guān)系的判斷,至少在上半年內(nèi),宏觀經(jīng)濟景氣狀況將繼續(xù)上升,經(jīng)濟總體運行趨勢將有所加快。

2.綜合警情指數(shù)繼續(xù)處于黃燈區(qū),宏觀經(jīng)濟仍處于健康發(fā)展的軌道

對組成綜合警情指數(shù)的十個重要指標的監(jiān)測結(jié)果表明,今年2月份描述宏觀經(jīng)濟景氣狀況的綜合警情指數(shù)仍處于黃燈區(qū),綜合得分與前幾個月相比處于中間位置,表明宏觀經(jīng)濟仍處在較高的景氣區(qū)間。

從組成綜合警情指數(shù)的10大指標看,發(fā)電量、工業(yè)增加值增速和工業(yè)企業(yè)銷售收入等三個指標處于紅燈區(qū),M1、財政收入、金融機構(gòu)各項人民幣貸款增速、進出口總額等四個指標處于黃燈區(qū),CPI、固定資產(chǎn)投資增速、消費品零售額增速三個指標處于綠燈區(qū)。

綜合各個警情指標所處的區(qū)間看,當前宏觀經(jīng)濟仍然繼續(xù)保持著又好又快的運行態(tài)勢。

首先,盡管發(fā)電量、工業(yè)增加值增速和工業(yè)企業(yè)銷售收入等三個指標仍處于過熱狀態(tài),但固定資產(chǎn)投資增速已經(jīng)回落到正常區(qū)間。如果這種狀況能夠持續(xù)下去,經(jīng)濟增長速度也會逐漸由趨熱狀態(tài)轉(zhuǎn)向正常狀態(tài)。

其次,盡管M1增速和人民幣各項貸款增速仍處于趨熱狀態(tài),但CPI仍處于正常狀態(tài),表明盡管金融指標的增速仍然較高,但經(jīng)濟高增長、低通脹的運行態(tài)勢仍然繼續(xù)得以保持。

第三,財政收入和工業(yè)企業(yè)銷售收入處于紅燈區(qū),表明當前的經(jīng)濟增長無論是從宏觀效益(財政收入)還是微觀效益(企業(yè)銷售收入)看,都保持良好的運行態(tài)勢。

3.今年經(jīng)濟增長速度仍將保持在較高的水平

根據(jù)1、2月份宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)以及先行、一致指數(shù)走勢判斷,今年一季度經(jīng)濟增長速度將達到11%左右,全年經(jīng)濟增長仍會保持在較高的水平。其主要判斷依據(jù)是:

首先,居民消費繼續(xù)保持較快的增長,這是連續(xù)四年經(jīng)濟快速增長和居民收入不斷提高的結(jié)果。2006年農(nóng)村居民人均純收入3587元,扣除價格上漲因素,比上年實際增長7.4%,創(chuàng)下近年來的新高。2004年以來農(nóng)村居民人均純收入實際增長率已經(jīng)連續(xù)三年保持在6%以上的增長幅度。2006年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11759元,實際增長10.4%。收入快速增長導(dǎo)致以住房、汽車、電子產(chǎn)品為代表的新一輪消費結(jié)構(gòu)升級,以及以旅游、文化消費等為代表的新型消費勢頭加快。同時,受城鄉(xiāng)居民收入快速增長和消費預(yù)期明顯改善等因素的影響,居民資產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重要變化,預(yù)防性儲蓄占比下降,投資性資產(chǎn)占比明顯上升。

其次,投資回落到一個較為合理的區(qū)間,投資結(jié)構(gòu)正在改善。1-2月份城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長23.4%,漲幅比去年同期回落3.2個百分點。投資增速回落的同時,結(jié)構(gòu)正在改善。分產(chǎn)業(yè)看,第二產(chǎn)業(yè)投資增長21%,占全部投資的比重同比下降0.9個百分點;第三產(chǎn)業(yè)投資增長23.6%,占比比去年同期上升0.8個百分點。按建設(shè)性質(zhì)分,新建項目同比增長14.6%,占比比去年同期下降3.4個百分點;擴建項目同比增長27%,占比去年同期上升0.5個百分點;改建項目同比增長57.2%,占比去年同期上升1.9個百分點。分行業(yè)看,石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè),黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè),增速分別為-16.4%和3.4%;交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增速為32.3%;房地產(chǎn)業(yè)增速為27%,比去年同期明顯加快。今后一個時期,要鞏固宏觀調(diào)控成果,需要在嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策的同時,進一步發(fā)揮財稅政策的激勵作用,鼓勵企業(yè)新增投資轉(zhuǎn)向R&D領(lǐng)域,增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

第三,出口繼續(xù)保持快速增長,出口結(jié)構(gòu)不斷升級,這對消化近年來過剩產(chǎn)能、促進企業(yè)效益提高具有重要意義。1-2月份外貿(mào)進出口總值2978億美元,比去年同期增長31.6%。其中,出口同比增長41.5%,增速比進口增速快20.9個百分點。1-2月份共實現(xiàn)貿(mào)易順差396億美元,是去年同期的3.28倍。貿(mào)易順差持續(xù)擴大是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口結(jié)構(gòu)不斷提高的結(jié)果。1-2月份,機電產(chǎn)品出口增長38.4%,占同期出口總值的56.6%。這與近年來出口結(jié)構(gòu)明顯改善和我國正處于重化工業(yè)快速發(fā)展的階段相對應(yīng)的。從長期趨勢看,盡管貿(mào)易摩擦會不斷激化,但我國出口仍將保持較快的增長。

二、主要經(jīng)濟景氣指標變動情況

1.工業(yè)生產(chǎn)明顯提速,工業(yè)增加值處于紅燈區(qū)

今年1-2月份,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長18.5%,比去年同期高2.3個百分點,增幅創(chuàng)下1999年以來同期最高水平。經(jīng)過季節(jié)調(diào)整后,工業(yè)增加值增速在紅燈區(qū)持續(xù)上揚。工業(yè)生產(chǎn)快速增長是消化近年來所積累的過剩生產(chǎn)能力的結(jié)果,同時也表明作為微觀經(jīng)濟主體的工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)積極性很高。分工業(yè)類型看,重工業(yè)增速回升是造成工業(yè)生產(chǎn)提速的主要原因。前兩個月,重工業(yè)增加值同比增長20%,增幅比去年同期高2.9個百分點;輕工業(yè)增加值同比增長15.2%,增幅比去年同期高1個百分點。輕重工業(yè)增速差距為4.8個百分點,較去年同期擴大1.9個百分點。前兩個月,煤炭、冶金、有色、建材、化工和機械部門工業(yè)產(chǎn)值增長表現(xiàn)突出,同比分別增長19.5%、28.4%、22.7%、24.5%、21.9%和24.3%。

2.固定資產(chǎn)投資增幅延續(xù)小幅回落態(tài)勢,進入綠燈區(qū)

1-2月份,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長23.4%,增幅比去年同期低3.2個百分點,比去年全年低1.1個百分點。這一增速不僅是2002年以來同期最低水平,也是2003年以來月度累計同比增速中的最低水平。經(jīng)過季節(jié)調(diào)整后,固定資產(chǎn)投資增速持續(xù)下降,目前處于綠燈區(qū)。從項目隸屬關(guān)系看,地方項目投資增速有所下降,中央項目投資增速在回升。1-2月份中央項目投資同比增長21.7%,增幅比去年同期高2.4個百分點;地方項目投資同比增長23.6%,增幅比去年同期低3.9個百分點。受去年嚴格控制新開工項目的調(diào)控影響,前兩個月新開工項目10061個,同比減少1662個;新開工項目計劃總投資4072億元,同比下降35.8%。從前兩個月各行業(yè)投資增長情況來看,與建設(shè)社會主義新農(nóng)村有關(guān)的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、與作為經(jīng)濟發(fā)展瓶頸的鐵路運輸業(yè)、與發(fā)展裝備制造業(yè)相關(guān)的通用設(shè)備制造業(yè)等均有較快增長,存在產(chǎn)能過剩的煉焦行業(yè)投資增速明顯下降。

3.消費名義增速明顯提高,經(jīng)季節(jié)調(diào)整后在綠燈區(qū)小幅上升

1-2月,社會消費品零售總額同比增長14.7%,比去年同期高2.2個百分點。剔除物價因素,實際增長12.6%,比去年同期高0.9個百分點。經(jīng)季節(jié)調(diào)整后,消費增速穩(wěn)步回升,目前接近綠燈區(qū)上沿。分地區(qū)看,城市社會消費品零售總額同比增長15.3%,增幅比去年同期高2.1個百分點,剔除物價因素,實際增長13.6%,增幅比去年同期高1個百分點;縣及縣以下零售額增長13.4%,比去年同期高2.3個百分點,剔除物價因素,實際增長10.2%,比去年同期高0.2個百分點。

4.進出口總額增速持續(xù)上升,處于黃燈區(qū)

1-2月份進出口總值同比增長31.6%,其中出口增長41.5%,比去年同期高16.1個百分點;進口增長20.6%,比去年同期低6.7個百分點。前兩個月累計實現(xiàn)貿(mào)易順差396.1億美元,同比增加276億美元,增長2.3倍,創(chuàng)下同期歷史最高水平。經(jīng)過季節(jié)調(diào)整后,進出口增速持續(xù)上升,處于黃燈區(qū),但已接近紅燈區(qū)上沿。一般貿(mào)易出口大幅增長帶動出口增速回升。前兩個月,一般貿(mào)易出口同比增長54.5%,比去年同期高出35個百分點;一般貿(mào)易進口同比增長24%,增幅比去年同期低1.5個百分點。

5.CPI漲幅持續(xù)反彈,仍處于綠燈區(qū)

1-2月份,CPI累計同比上漲2.4%,漲幅比去年同期高1個百分點。經(jīng)過季節(jié)調(diào)整后,CPI預(yù)警指標小幅上升,處于綠燈區(qū)。食品價格上漲是CPI漲幅反彈的主要原因。2006年10月下旬以后,在國際市場糧價大幅上漲的背景下,受市場階段性有效供給緊張影響,小麥、面粉價格出現(xiàn)較大幅度上漲并帶動其他品種價格也有所上升,糧食價格出現(xiàn)快速上漲,并于12月中旬達到最大漲幅。今年1月中旬至今,糧食價格小幅調(diào)整總體穩(wěn)定,2月份糧食價格同比上漲6.8%,漲幅比1月份低0.1個百分點。

6.企業(yè)銷售收入在紅燈區(qū)向上運行

前兩個月規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入48764億元,同比增長27.7%,經(jīng)季節(jié)調(diào)整后,企業(yè)銷售收入增速在紅燈區(qū)持續(xù)向上運行,表明規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)營進一步向好。1-2月份,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤2932億元,比上年同期增長高達43.8%。工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)186.51,比上年同期提高20.65點。2月末,規(guī)模以上工業(yè)應(yīng)收賬款凈額30650億元,同比增長18.9%。產(chǎn)成品資金14156億元,同比增長18.4%,比上年同期有所提高。

7.發(fā)電量增速持續(xù)提高,移動平均后增速在紅燈區(qū)持續(xù)上行

今年前兩個月,規(guī)模以上發(fā)電企業(yè)發(fā)電量4479.7億度,同比增長達16.6%,經(jīng)季節(jié)調(diào)整后,發(fā)電量增速在紅燈區(qū)持續(xù)上行。其中,火電企業(yè)發(fā)電3958.8億度,同比提高18.2%。

8、M1增長持續(xù)提速,已接近紅燈區(qū)下沿

M1余額同比增長21%,比上月上升0.8個百分,比去年同期高8.4個百分點。經(jīng)季節(jié)調(diào)整后M1增速持續(xù)上升,仍處于黃燈區(qū),但已經(jīng)非常接近紅燈區(qū)下沿。2月末M2余額同比增長17.8%,比上月上升1.9個百分點,比去年同期低1個百分點。從構(gòu)成來看,2月份M2增速出現(xiàn)反彈在于春節(jié)因素造成儲蓄存款增幅回升。2月末,儲蓄存款同比增長13%,增幅比上月末高3.7個百分點,但低于去年同期5.2個百分點。居民儲蓄存款增速的回升主要是春節(jié)期間居民工資、獎金增加較多的結(jié)果,農(nóng)民工工資也多集中在春節(jié)前發(fā)放。

9.人民幣貸款投放反彈顯著,經(jīng)季節(jié)調(diào)整后增速處于黃燈區(qū)

2月末,人民幣各項貸款余額同比增長17.2%,增幅比上月高1.2個百分點,比去年同期高3.1個百分點。經(jīng)季節(jié)調(diào)整后,人民幣貸款增速預(yù)警指標持續(xù)上升,仍處于黃燈區(qū)。1-2月份人民幣貸款累計增加9800億元,同比多增2636億元。前兩個月信貸高增長既有宏觀經(jīng)濟快速增長的原因,也有商業(yè)銀行積極放貸的原因。前兩個月內(nèi)新增貸款規(guī)模顯著反彈說明微觀經(jīng)濟主體投資和消費的信貸需求持續(xù)旺盛,而股市的火爆也吸引了部分信貸資金,加大了信貸需求,企業(yè)或個人通過抵押貸款融出資金進入股市的規(guī)模不可小視。此外,銀行業(yè)普遍存在“早放貸、早盈利”的心態(tài)。受春節(jié)期間存款增加,以及新建項目陸續(xù)開工等因素影響,多數(shù)銀行都會把一年中的前幾個月作為完成全年貸款任務(wù)的黃金時段。

10、財政收入保持較快增長,處于黃燈區(qū)

1-2月,財政收入仍保持較快增長。經(jīng)過季節(jié)調(diào)整后,財政收入增速預(yù)警指標穩(wěn)定在黃燈區(qū)內(nèi)。

三、對策建議

1.運用多種貨幣政策工具,特別是通過提高人民幣匯率對一藍子貨幣的彈性,把好抑制流動性過剩的第一道關(guān)口。流動性過剩是導(dǎo)致信貸和投資高增長,進而推動貿(mào)易順差持續(xù)走高的一個根本性因素,因此,抑制過剩的流動性已經(jīng)成為近期宏觀調(diào)控的一個重點。抑制流動性過??梢圆扇《喾N政策工具,包括目前已經(jīng)采取的公開市場操作、提高金融機構(gòu)存款準備金率,以及提高人民幣存貸款利率等措施。近年來央行通過運用這些政策工具,在回收過剩的流動性方面已經(jīng)取得了較好的效果,由于這些政策工具還有一定的操作空間,央行仍將繼續(xù)通過發(fā)行央行票據(jù)、提高存款準備金率,甚至加息等多種途徑來抑制流動性過剩。我們認為,流動性過剩是內(nèi)外經(jīng)濟不平衡的結(jié)果,改變這種不平衡的一個重要手段就是增強人民幣匯率的彈性。增強人民幣匯率彈性不僅是應(yīng)對流動性過剩的有效手段,而且從長期看也是增強中國經(jīng)濟抵御外部沖擊能力的重要途徑。在人民幣匯率針對一藍子貨幣實行浮動匯率的體制下,不僅應(yīng)提高人民幣匯率對美元的彈性,而且也應(yīng)該提高人民幣匯率對藍子內(nèi)其余貨幣的彈性,進一步擴大匯率的浮動區(qū)間,發(fā)揮人民幣實際有效匯率在抑制流動性過剩方面的作用。

2.對流動性要采取“疏堵”結(jié)合、以“疏”為主的措施,促進資本市場的健康發(fā)展,加快大中型企業(yè)上市融資步伐,支持創(chuàng)新型中小企業(yè)在中小板塊上市。在抑制流動性過剩的問題上,不僅要把要第一道關(guān)口,從源頭上抑制流動性過剩,而且還應(yīng)該到流動性過剩是國內(nèi)外多種因素綜合作用的結(jié)果,至少在近幾年難以從根本上解決,因此僅靠國內(nèi)政策調(diào)節(jié),用“堵”的辦法,效果有限,必須采取“疏堵”結(jié)合的辦法。大力發(fā)展資本市場一方面可以為過剩的流動性找到出口,避免其對房地產(chǎn)價格的沖擊和推動固定資產(chǎn)投資的反彈,另一方面還可以促進我國以間接金融為主的融資結(jié)構(gòu)向間接金融和直接金融均衡發(fā)展的融資結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。從市場容量看,目前我國資本市場的發(fā)展空間較大,國內(nèi)許多優(yōu)質(zhì)企業(yè)沒有上市,許多創(chuàng)新型中小企業(yè)需要通過資本市場解決融資難的問題。因此,要在提高上市公司質(zhì)量、加強資本市場監(jiān)管的同時,加快大中型企業(yè)和創(chuàng)新型中小企業(yè)上市的步伐,發(fā)揮資本市場的功能,使其對中國經(jīng)濟健康發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

3.理順資源性產(chǎn)品價格,完善資源性產(chǎn)品的稅收體制,促進“節(jié)能減排”工作扎實有效地推進。“十一五”規(guī)劃確定了節(jié)能減排工作的具體目標,近年來節(jié)能減排工作也取得了一定的成效。但是,由于目前的節(jié)能減排工作基本上是以行政手段為主,企業(yè)在具體執(zhí)行時缺乏積極性和主動性,因此在效果上并不十分理想,存在著“老實人吃虧”的現(xiàn)象,已經(jīng)取得一定成效的企業(yè)也存在著反彈的傾向。今年前兩個月,高耗能、高污染企業(yè)的能耗和污染物排放存在進一步反彈趨勢。要使節(jié)能減排工作長期扎實有效地推進,必須以經(jīng)濟手段為主,從理順資源性產(chǎn)品價格和完善資源性產(chǎn)品的稅收體制入手,提高高耗能、高污染企業(yè)在成本稅收和利潤方面的壓力,使節(jié)能減排工作成為企業(yè)的自覺行動。為此,建議進一步提高資源性產(chǎn)品價格,進一步提高資源稅征收比例,早日征收燃油稅。

4.重視解決民生問題,加強教育、醫(yī)療和社會保障體制建設(shè),取消利息稅。重視解決民生問題,既要著眼于解決困難群體的生活問題,又要加強教育、醫(yī)療和社會保障等方面的體制建設(shè),促進教育機會的均等,實施積極的就業(yè)政策,逐步縮小收入分配差距,建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。當前,要重點解決高校畢業(yè)生的就業(yè)問題,大力發(fā)展服務(wù)業(yè),發(fā)揮其吸納就業(yè)能力強的優(yōu)勢,更新就業(yè)觀念;要重視解決農(nóng)民工的勞動和工資保障問題,從制度上杜絕拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象;要加大對食品和藥品的監(jiān)管,保證食品安全,降低常用藥品價格。鑒于利息稅的征收與當時出臺的政策環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了根本變化,征收利息稅不僅沒有起到促進消費的作用,而且還有悖于社會公平,因此建議早日取消利息稅。

5.財政超收資金不應(yīng)再回流到企業(yè),回流到基建項目上,要用在改善民生和城鄉(xiāng)居民的社會保障方面,促進國民收入再分配的公平。近年來國家財政收入一直保持著高增長,每年都出現(xiàn)大量的財政超收。2006年全國財政收入3.93萬億元,比上年增加7694億元。財政超收資金的運用,要堅持“取之于民、用之于民”的原則,改變“偏向大企業(yè)、偏向基本建設(shè)投資”的傳統(tǒng)做法,要投入到公共衛(wèi)生、教育、社區(qū)建設(shè)、以及城鄉(xiāng)居民的社會保障方面,大力扶持基層公共建設(shè),提高轉(zhuǎn)移支付力度。與此同時,各級人大要加強對本級政府財政超收資金使用上的監(jiān)管,促進國民收入再分配的公平。   (國家信息中心月度宏觀經(jīng)濟景氣監(jiān)測課題組)

來源: 中國發(fā)展門戶網(wǎng)

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中國首季GDP同比增11.1% 經(jīng)濟運行呈七特點
中國首季GDP增速達11.1% 市場物價上漲2.7%
中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整加快 中部地區(qū)投資增長快于東部
國新辦就一季度國民經(jīng)濟運行情況舉行發(fā)布會
聯(lián)合國:中國對全球經(jīng)濟貢獻最大 增長占世界1/3
2007年經(jīng)濟藍皮書:中國股市將持續(xù)牛市 但風險加大
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圖片新聞:
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