圖表：一季度我國單位GDP能耗降低2.89% 新華社發(fā)
新華網(wǎng)北京８月２日電（記者江國成、顧瑞珍）今年上半年，國家在制定和實施擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的計劃和措施中，始終堅持節(jié)能減排不動搖，把節(jié)能減排作為擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結構的重要內(nèi)容，節(jié)能減排工作取得明顯成效。
據(jù)國家發(fā)展和改革委員會介紹，上半年全國單位GDP能耗累計下降3.35%，降幅同比提高0.47個百分點；規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗同比降低11.35%；預計上半年二氧化硫排放量下降5%，化學需氧量（COD）排放量下降2%。
發(fā)展改革委認為，這些成績的取得主要歸功于產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化、主要耗能行業(yè)單位增加值能耗較大幅度降低、主要耗能產(chǎn)品單位能耗繼續(xù)降低。
從三次產(chǎn)業(yè)結構看，上半年，第三產(chǎn)業(yè)比重同比提高0.5個百分點，第二產(chǎn)業(yè)比重同比下降0.8個百分點；從工業(yè)內(nèi)部結構看，六大高耗能行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.2%，增幅同比回落10.3個百分點。結構節(jié)能占上半年節(jié)能量的1/3左右。
從主要耗能行業(yè)看，煤炭行業(yè)下降3.83%，鋼鐵、建材、電力和石油石化行業(yè)降幅約為８％－９％，有色金屬行業(yè)下降19.59%，化工行業(yè)下降15.16%，紡織行業(yè)下降11.45%。
從主要耗能產(chǎn)品看，通過加快淘汰落后產(chǎn)能、加大重點工程實施力度、加強節(jié)能減排管理等措施，上半年年綜合能源消費總量1萬噸標準煤及以上的重點企業(yè)中，25個重點耗能產(chǎn)品、108項單耗指標，有80%呈下降趨勢。
發(fā)展改革委有關負責人表示，“十一五”前三年，安排中央預算內(nèi)投資336億元、中央財政資金505億元支持節(jié)能減排重點工程建設，這些項目實施效果進一步顯現(xiàn)。去年四季度以來安排的三批中央投資中，節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設方面安排了224億元。
在推進結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級方面，在落實新增中央投資中，有關部門嚴格用地、節(jié)能、環(huán)保要求，提高“兩高”行業(yè)資本金比例，遏制“兩高”行業(yè)低水平重復建設；淘汰落后產(chǎn)能力度進一步加大。
今年上半年“上大壓小”、關停小火電機組1989萬千瓦，提前一年半完成“十一五”規(guī)劃關停任務。今年全年計劃淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1000萬噸、煉鋼600萬噸、水泥5000萬噸。
此外，在中央投資中，有關部門安排自主創(chuàng)新和結構調(diào)整資金342億元，主要用于新技術、新材料、新工藝、新裝備改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高技術裝備水平，發(fā)展高附加值產(chǎn)品，促進節(jié)能減排。
為完善有利于節(jié)能減排的價格和財稅政策，去年底，國務院出臺了成品油價格和稅費改革方案，全面實行增值稅轉(zhuǎn)型改革。
上半年，國家實施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，對能效等級1級或2級以上高效節(jié)能空調(diào)、冰箱等10大類產(chǎn)品，通過財政補貼方式加大推廣力度，6月1日實施以來，能效等級2級以上的高效節(jié)能空調(diào)銷售比重由5%左右一躍上升到15%左右。
另外，國家今年采用財政補貼方式推廣高效照明產(chǎn)品1.2億只，支持在北京、上海、重慶等13個城市開展節(jié)能與新能源汽車示范試點；中央財政安排70億元，鼓勵汽車、家電“以舊換新”。
為強化節(jié)能減排目標責任，國務院有關部門對省級政府2008年度節(jié)能目標完成情況和措施落實情況進行了評價考核，評價考核結果將向社會公告。
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