嘉興模式探索公眾多元參與環(huán)境決策 構建“大環(huán)保”格局
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中國網/中國發(fā)展門戶網訊 (記者焦夢) 浙江嘉興市近年來在引入公眾力量參與環(huán)境決策方面形成了一套獨特的經驗做法，近日在浙江大學舉辦的可持續(xù)發(fā)展學術會議上，多位官員和學者就“嘉興模式”為我國充分發(fā)揮民眾智慧推進環(huán)境治理的啟示展開了討論。
環(huán)境群體性事件多發(fā) 公眾參與勢在必行
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2012年10月28日，寧波市民在街頭抗議PX項目(資料圖） |
環(huán)境保護部政策法規(guī)司副處長李靜云認為，中國的環(huán)境治理需要信息公開和公眾參與的力量，垃圾焚燒廠、PX工廠等項目的選址、建設、運營全過程必須與市民協(xié)商，實現(xiàn)良性互動。
據她透露，當前我國處于環(huán)境群體性事件多發(fā)期，年均增長29%。據統(tǒng)計，聚集萬人以上的群體性事件超過一半與環(huán)保有關；而每一次環(huán)保事件都以“要生存”為旗號，反映了民眾對環(huán)境的焦慮和家園的關注。
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浙江環(huán)保廳副廳長盧春中認為破解當前環(huán)境保護面臨的困難，既要轉變發(fā)展方式，更要推動環(huán)境保護的公共治理。（中國發(fā)展門戶網 焦夢攝） |
浙江環(huán)保廳副廳長盧春中表示，浙江省生態(tài)環(huán)境質量在全國一直排在前五名，但是由于地域小、人口密度大、經濟發(fā)展速度快，傳統(tǒng)粗放型增長與資源環(huán)境矛盾日益突出，浙江八大水系部分污染嚴重，大氣霧霾和惡臭的現(xiàn)象在部分地區(qū)很嚴重。
盧春中認為破解當前環(huán)境保護面臨的困難，既要轉變發(fā)展方式，更要推動環(huán)境保護的公共治理，動員公眾的力量，集聚公眾的智慧，群策群力加以推進。
“當前開展的‘五水共治’運動中，浙江省委省政府確定用三年時間在兩萬個村莊全面建立污水處理設施。這樣大范圍的污水處理設施的建設光靠政府肯定不行，大部分地方采取的模式是由村民自治組織牽頭，地方政府和省政府給予資金補助，科研機構、專家提供技術支撐來推進這項工作。從今年上半年的情況看，工作進展非常順利，三年兩萬個村莊的目標完全可以實現(xiàn)，”他舉例道。