全國政協委員賴明 中國網 王銳攝
3月7日晚19時，全國政協委員丁耀民、賴明及政協委員駐地負責人，就“節(jié)能減排在兩會”主題在鐵道大廈接受記者集體采訪。中國網現場直播。
發(fā)布會現場，政協委員賴明在回答記者提問時表示，這幾年國家在在節(jié)能減排方面的立法非常多?！豆?jié)約能源法》、《可再生能源法》出臺了，《循環(huán)經濟法》、《能源法》也在制定當中，國務院《建筑節(jié)能條例》即將頒布。從立法上，中央政府，包括很多地方政府，都非常重視。因為只有從立法上解決這個問題，才能從根本上建立起一種全社會的節(jié)能制度。
國務院對節(jié)能減排工作高度重視。去年，國務院出臺了《節(jié)能降耗綜合工作方案》?？偫淼膱蟾胬锩鎸ｉT講到，實施節(jié)能減排綜合性工作方案，建立了節(jié)能減排指標體系、監(jiān)測體系、考核體系和目標責任制。大家可能注意到，國務院的節(jié)能減排工作方案里面，倒數第二條，是把官帽和節(jié)能減排的指標結合在一起，這是非常強有力的措施。
我們的激勵政策、約束政策，都開始到位。所謂激勵政策，就是對節(jié)能建筑，對節(jié)能產品，對節(jié)能行為，要獎勵。大家可能注意到，很多低能耗的產品、節(jié)能的產品，國家都有些優(yōu)惠政策扶持他們。同時對很多高能耗的產品、高能耗的產業(yè)，都采取了一系列的措施，約束他們的發(fā)展、限制他們的發(fā)展，激勵的政策和約束的政策都在同時發(fā)揮作用。
政府監(jiān)管的力度也加大了。去年，我們都知道，政府的很多部門都對節(jié)能減排的工作進行了專項檢查。這樣總體才取得了去年這么好的成績。當然我們也要注意到，并不是說我們的節(jié)能減排工作已經做得非常好了，實際上我們還有一些工作需要大家注意。
第一，節(jié)能減排的工作一定要給予持久的、高度的重視。為什么這么講？節(jié)能減排工作絕對不是今天做一件事做完了，明天就一勞永逸了。我們的發(fā)展還在快速的進程當中，因此，我們的能源消耗，如果稍有放松，就可能會反彈。我們資源的消耗，稍不注意，可能就會增長很快。所以我們必須要有持續(xù)的高度重視。
第二，還要加快我們的立法。我們有些法還沒有出來，包括我們的《循環(huán)經濟法》等等其他一些法律。但是即使這些法規(guī)出來以后，我覺得法規(guī)往往都是比較籠統(tǒng)的，特別是這些大的法，是比較籠統(tǒng)的。真正要到位，還必須靠一些部門規(guī)章、地方法規(guī)把它變成具有可操作性的東西。所以，國家有了法，下一步最重要的工作就是要想辦法把部門的規(guī)章跟上、地方的立法跟進，這樣才能夠把我們這些節(jié)約資源、保護環(huán)境的法律法規(guī)落到實處。
第三，激勵和約束的措施還要進一步加大。所謂加大，就是你節(jié)能、你節(jié)約資源，我就給予補貼、給予獎勵、給予優(yōu)惠。你要不節(jié)能，污染環(huán)境，我就懲罰你。我覺得我們激勵政策和約束政策還要進一步加大。
第四，資源節(jié)約的領域，在全世界，不管是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都體會到，它是部分市場機制失靈的領域，但是并不表示市場機制不發(fā)揮作用。
我覺得我們下一步要重視的問題，通過這幾年節(jié)能減排的工作，我個人有一個體會，我覺得現在政府對這個工作重視的力度已經非常大了，下一步的關鍵，我認為要在政府已經起好了帶頭作用的基礎上，要激活市場。
比如在國外大量采用DSM就是能源需求冊的管理，還有節(jié)能服務公司，節(jié)能標識，這些都是在政府主導下的市場機制激活的一種方式，我們國家應該下一步要大力提倡，也就是發(fā)展我們節(jié)能市場這一塊。
第五，一定要加強節(jié)能降耗的科技支撐。節(jié)約資源也好，減少污染也好，一定要有科學和技術來支撐。最近幾年的節(jié)能降耗工作當中，我們取得的成績都是靠一些科技支撐的。隨著我們經濟的快速發(fā)展，隨著節(jié)能減排任務的壓力越來越大，對科技提出的要求也就更高了。所以，我覺得科技支撐是非常重要的。
第六，行為節(jié)能。行為節(jié)能對節(jié)約能源是非常重要的。大家可以看到，你不在房間里面關不關燈，空調夏天調到26度，冬天調到18度，這么一個小小的動作，如果有人能夠有意識的注意，我們可以節(jié)約多少度電？我們可以節(jié)約20%的用電。希望新聞媒體向廣大群眾宣傳。首先讓他們認識到我們這種發(fā)展必須要節(jié)約資源、保護環(huán)境，這不但關系到我們的當代，而且關系到我們的子孫后代。節(jié)約資源、保護能源，也有利于自己。所以節(jié)約能源還要靠全社會的老百姓行動起來，才能夠很好地完成節(jié)能減排的任務。
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