前 言
節(jié)能減排是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一件大事，也是關(guān)系全球可持續(xù)發(fā)展的大事，胡錦濤總書(shū)記指出："我們必須以對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，把節(jié)約能源資源工作放在更加突出的戰(zhàn)略位置"。國(guó)家"十一五"綱要把節(jié)能減排列為今后我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重中之重，同時(shí)把節(jié)能降耗的指標(biāo)，作為一把手工程加以貫徹和落實(shí)。而解決節(jié)能降耗問(wèn)題的最根本辦法就是強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
事實(shí)上，企業(yè)自主創(chuàng)新，就是要總攬世界經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)發(fā)展全局，結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際情況，走出一條自主開(kāi)發(fā)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低，并擁有高符加值的產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)之路。坐落在寶雞高新經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的陜西海浪公司，是一家綜合經(jīng)營(yíng)的集團(tuán)性企業(yè)，自上世紀(jì)九十年代初成立以來(lái)，該公司就和高等院校密切協(xié)作，堅(jiān)持科技興企、創(chuàng)新立業(yè)、15年間經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大了30 多倍。下屬4 個(gè)企業(yè)依靠自身的力量開(kāi)展科技創(chuàng)新，先后推出4 項(xiàng)具有國(guó)際先進(jìn)水平的重大科技成果，個(gè)個(gè)堪稱環(huán)保示范性產(chǎn)品，符合節(jié)能減排的要求。其中如"高效節(jié)能微排放鍋爐"，比普通鍋爐節(jié)煤30%，污染物僅是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的1/150，僅此一項(xiàng)在全國(guó)推廣開(kāi)來(lái)，就可以每年節(jié)煤1億8千萬(wàn)噸；他們研發(fā)的純生物除臭殺菌劑"萬(wàn)潔芬"，可以"吃"掉空氣中的臭分子，破解了化學(xué)除臭造成二次污染的世界環(huán)保難題和環(huán)保研究機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)了使陳腐垃圾100%無(wú)害化、資源化的研究。這一系列創(chuàng)新、科研活動(dòng)，都是在國(guó)家事先無(wú)立項(xiàng)、無(wú)撥款的情況下，由企業(yè)自發(fā)啟動(dòng)完成的，具有鮮明的標(biāo)本示范意義。
基于此，為了進(jìn)一步加大對(duì)我國(guó)節(jié)能減排與企業(yè)自主創(chuàng)新方面的研究力度，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)"又好又快"的發(fā)展，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心專家會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、科技部、環(huán)?？偩值鹊讲块T專家，從2007年12月開(kāi)始，深入我國(guó)西部工業(yè)重鎮(zhèn)寶雞市，進(jìn)行了"節(jié)能減排與企業(yè)技術(shù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略"的專題調(diào)研，以期通過(guò) "解剖麻雀"的辦法，深入了解基層貫徹節(jié)能減排方針的狀況，進(jìn)而從微觀與宏觀的結(jié)合上探求加快節(jié)能減排步伐的路徑和對(duì)策。課題組歷時(shí)一年多的時(shí)間采取審核數(shù)據(jù)、對(duì)比分析、現(xiàn)場(chǎng)考察、反復(fù)探討相結(jié)合的方法進(jìn)行了深入的研究。日前，課題研究報(bào)告已經(jīng)形成，特印發(fā)供各部門領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)參考。
節(jié)能減排是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一件大事，也是關(guān)系全球可持續(xù)發(fā)展的大事。
雖然，2009年中央就提出了"又好又快"的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針，"十一五"規(guī)劃已將節(jié)能降耗作為約束性指標(biāo)下達(dá)，各地貫徹這一重大方針，采取了一系列措施并取得了初步成效，但是，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在快速增長(zhǎng)的同時(shí)，也付出了巨大的資源和環(huán)境代價(jià)，能源緊張、消耗偏多的狀況仍未得到根本扭轉(zhuǎn)，人民群眾對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題反應(yīng)相當(dāng)強(qiáng)烈。中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，在污染排放方面對(duì)世界的承諾，仍然是懸在我們面前的一個(gè)巨大壓力。必須采取更加有力的措施，將節(jié)能減排這一重大方針落實(shí)到我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的方方面面去。。
針對(duì)這一問(wèn)題，國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、科技部、環(huán)?？偩值炔块T專家深入我國(guó)西部工業(yè)重鎮(zhèn)寶雞市，進(jìn)行了"節(jié)能減排與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略"專題調(diào)研，以期通過(guò)"解剖麻雀"的辦法，深入了解基層貫徹節(jié)能減排方針的狀況，從微觀與宏觀的結(jié)合上探求加快節(jié)能減排步伐的對(duì)策。
這次專題調(diào)研活動(dòng)的解剖點(diǎn)，選在寶雞市國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的陜西海浪公司。從2007年12月開(kāi)始至2008年底結(jié)束，歷時(shí)一年多，采取審核數(shù)據(jù)、對(duì)比分析，現(xiàn)場(chǎng)考察、反復(fù)探討相結(jié)合的方法進(jìn)行了深入的研究。
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