具體扶持政策包括財政、價格、稅收、技術(shù)研發(fā)等多方面
據(jù)上海證券報消息在日前舉辦的第四屆中國可再生能源投融資論壇上，國家能源局新能源與可再生能源司新能源處處長梁志鵬首次對外確認，國家能源局正在研究制定新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，實施期為三年。
梁志鵬在會后接受上海證券報采訪時透露，“振興規(guī)劃制定出來后，需經(jīng)過發(fā)改委批準，還要經(jīng)國務院批準。目前已經(jīng)征求過代表性企業(yè)和地方發(fā)改委的意見，現(xiàn)正在征求部委意見，征求之后還要經(jīng)過發(fā)改委內(nèi)部討論，才能最終定稿?！?/p>
對于規(guī)劃的具體目標，梁志鵬對本報記者表示，不要過于關(guān)心數(shù)字，中國這么大，不會因為多上一百億或者一千億就能怎么樣，關(guān)鍵是方向?qū)Σ粚?。在新能源領域里，如果企業(yè)方向?qū)?，條件具備，規(guī)模我們不會限制，越大越多越好。至于數(shù)字，只是與時間聯(lián)系在一起的一個概念，如果方向?qū)Γ词菇衲赀_不到，明后年也可以達到，或者可能提前達到。
對于具體扶持政策，梁志鵬說：“包括財政、價格、稅收、技術(shù)研發(fā)方面的支持，要求有三點：一是有效；二是簡單；三是能促進競爭，建立市場機制。不同的技術(shù)在不同的階段采用的政策可能會不一樣，我們希望用盡可能少的政策支持行業(yè)發(fā)展，但是一定要有效?！?/p>
他舉例說，“比如有些方面，可能給了稅收優(yōu)惠，企業(yè)還是沒有競爭力，那就是優(yōu)惠不夠，或者干脆不用，我們用價格政策。價格政策也不行，就只能用財政政策支持。不過，盡量不要用財政政策，能用市場政策盡量用市場政策，一來社會籌集的資金比財政資金更豐富，二來財政資金在管理上也非常復雜。”
據(jù)介紹，目前，我國可再生能源主要政策包括三個方面。風電方面，使用特許權(quán)招標方式建設大型風電基地，電網(wǎng)負責接入網(wǎng)建設，上網(wǎng)電價在全國分攤，同時，省級投資部門核準5萬千瓦以下風電項目，對風電增值稅實行減半征收。生物質(zhì)發(fā)電方面，實行優(yōu)惠電價政策，在燃煤標桿電價基礎上增加0.25元。太陽能發(fā)電方面，屋頂光伏每瓦補貼20元，對光伏電站將實行優(yōu)惠電價政策。
梁志鵬還表示，國務院機構(gòu)改革成立了能源局，主要在能源發(fā)展規(guī)劃政策實施方面加大行政管理力度?，F(xiàn)在國家能源局正在編制規(guī)劃，新能源在中國的作用已經(jīng)得到認可，也已經(jīng)上升到戰(zhàn)略高度，現(xiàn)在如何完善體制機制對可再生能源發(fā)展至關(guān)重要。(葉勇)
|
