國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令
第 17 號(hào)
《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》已由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)第46次主任辦公會(huì)議修訂通過(guò),現(xiàn)將修訂后的《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》公布,自2007年1月1日起施行。
主 任 李榮融
二〇〇六年十二月三十日
中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法
(2003年10月21日國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)第8次主任辦公會(huì)議審議通過(guò) 2006年12月30日國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)第46次主任辦公會(huì)議修訂)
第一章 總 則
第一條 為了切實(shí)履行企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé),維護(hù)所有者權(quán)益,落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任,建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制,根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法考核的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人是指國(guó)務(wù)院確定的由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)資委)履行出資人職責(zé)的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))的下列人員:
(一)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)和未設(shè)董事會(huì)的國(guó)有獨(dú)資公司的總經(jīng)理(總裁)、副總經(jīng)理(副總裁)、總會(huì)計(jì)師;
(二)設(shè)董事會(huì)的國(guó)有獨(dú)資公司(國(guó)資委確定的董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)除外)的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事,總經(jīng)理(總裁)、副總經(jīng)理(副總裁)、總會(huì)計(jì)師;
(三)國(guó)有控股公司國(guó)有股權(quán)代表出任的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事,總經(jīng)理(總裁),列入國(guó)資委黨委管理的副總經(jīng)理(副總裁)、總會(huì)計(jì)師。
第三條 企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),實(shí)行年度考核與任期考核相結(jié)合、結(jié)果考核與過(guò)程評(píng)價(jià)相統(tǒng)一、考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲相掛鉤的考核制度。
第四條 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核采取由國(guó)資委主任或者其授權(quán)代表與企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書的方式進(jìn)行。
第五條 企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)按照國(guó)有資產(chǎn)保值增值以及資本收益最大化和可持續(xù)發(fā)展的要求,依法考核企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。
(二)按照企業(yè)所處的不同行業(yè)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不同水平和主營(yíng)業(yè)務(wù)等不同特點(diǎn),實(shí)事求是,公開公正,實(shí)行科學(xué)的分類考核。
(三)按照權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的要求,建立企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)同激勵(lì)約束機(jī)制相結(jié)合的考核制度,即業(yè)績(jī)上、薪酬上,業(yè)績(jī)下、薪酬下,并作為職務(wù)任免的重要依據(jù)。建立健全科學(xué)合理、可追溯的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。
(四)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,推動(dòng)企業(yè)提高戰(zhàn)略管理、自主創(chuàng)新、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)水平,不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。
第二章 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核
第六條 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核以公歷年為考核期。
第七條 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書包括下列內(nèi)容:
(一)雙方的單位名稱、職務(wù)和姓名;
(二)考核內(nèi)容及指標(biāo);
(三)考核與獎(jiǎng)懲;
(四)責(zé)任書的變更、解除和終止;
(五)其他需要規(guī)定的事項(xiàng)。
第八條 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)包括基本指標(biāo)與分類指標(biāo)。
(一)基本指標(biāo)包括年度利潤(rùn)總額和凈資產(chǎn)收益率指標(biāo)。
1.年度利潤(rùn)總額是指經(jīng)核定后的企業(yè)合并報(bào)表利潤(rùn)總額。企業(yè)年度利潤(rùn)計(jì)算可加上經(jīng)核準(zhǔn)的當(dāng)期企業(yè)消化以前年度潛虧,并扣除通過(guò)變賣企業(yè)主業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)等取得的非經(jīng)常性收益。
2.凈資產(chǎn)收益率是指企業(yè)考核當(dāng)期凈利潤(rùn)同平均凈資產(chǎn)的比率,計(jì)算公式為:
凈資產(chǎn)收益率=凈利潤(rùn)/平均凈資產(chǎn)×100%
其中:凈資產(chǎn)中不含少數(shù)股東權(quán)益,凈利潤(rùn)中不含少數(shù)股東損益。
(二)分類指標(biāo)由國(guó)資委根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)特點(diǎn),綜合考慮反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平、技術(shù)創(chuàng)新投入及風(fēng)險(xiǎn)控制能力等因素確定,具體指標(biāo)在責(zé)任書中確定。
(三)鼓勵(lì)企業(yè)使用經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo)進(jìn)行年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核。凡企業(yè)使用經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo)且經(jīng)濟(jì)增加值比上一年有改善和提高的,給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法由國(guó)資委另行制訂。
第九條 確定軍工企業(yè)和主要承擔(dān)國(guó)家政策性業(yè)務(wù)等特殊企業(yè)的基本指標(biāo)與分類指標(biāo),可優(yōu)先考慮政策性業(yè)務(wù)完成情況,具體指標(biāo)及其權(quán)重在責(zé)任書中確定。
第十條 確定科研類企業(yè)的基本指標(biāo)與分類指標(biāo),突出考慮技術(shù)創(chuàng)新投入和產(chǎn)出等情況,具體指標(biāo)及其權(quán)重在責(zé)任書中確定。
第十一條 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書按下列程序簽訂:
(一)預(yù)報(bào)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)建議值。每年第四季度,企業(yè)負(fù)責(zé)人按照國(guó)資委年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核要求和三年滾動(dòng)規(guī)劃及經(jīng)營(yíng)狀況,對(duì)照同行業(yè)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,提出下一年度擬完成的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)建議值,并將考核目標(biāo)建議值和必要的說(shuō)明材料報(bào)國(guó)資委??己四繕?biāo)建議值原則上不低于前三年考核指標(biāo)實(shí)際完成值的平均值。
(二)核定年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)值。國(guó)資委根據(jù)“同一行業(yè),同一尺度”原則,結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、企業(yè)所處行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)、企業(yè)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r等,對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)建議值進(jìn)行審核,并就考核目標(biāo)值及有關(guān)內(nèi)容同企業(yè)溝通后加以確定。凡企業(yè)年度利潤(rùn)總額目標(biāo)值低于上年目標(biāo)值與實(shí)際完成值的平均值的,最終考核結(jié)果原則上不得進(jìn)入A級(jí)(處于行業(yè)周期性下降階段但與同行業(yè)其他企業(yè)相比仍處于領(lǐng)先水平的企業(yè)除外)。
(三)由國(guó)資委主任或者其授權(quán)代表同企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書。
第十二條 國(guó)資委對(duì)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書執(zhí)行情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
(一)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書簽訂后,企業(yè)負(fù)責(zé)人每半年必須將責(zé)任書執(zhí)行情況報(bào)送國(guó)資委,同時(shí)抄送派駐本企業(yè)的國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)。國(guó)資委對(duì)責(zé)任書的執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤。
(二)建立重大安全生產(chǎn)事故、環(huán)境污染事故和質(zhì)量事故,重大經(jīng)濟(jì)損失,重大法律糾紛案件,重大投融資和資產(chǎn)重組等重要情況的報(bào)告制度。企業(yè)發(fā)生上述情況時(shí),企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向國(guó)資委報(bào)告。
第十三條 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書完成情況按照下列程序進(jìn)行考核:
(一)每年4月底之前,企業(yè)負(fù)責(zé)人依據(jù)經(jīng)審計(jì)的企業(yè)財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù),對(duì)上年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)的完成情況進(jìn)行總結(jié)分析,并將年度總結(jié)分析報(bào)告報(bào)送國(guó)資委,同時(shí)抄送派駐本企業(yè)的國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)。
(二)國(guó)資委依據(jù)經(jīng)審計(jì)并經(jīng)審核的企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告和經(jīng)審查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),結(jié)合企業(yè)負(fù)責(zé)人年度總結(jié)分析報(bào)告并聽取監(jiān)事會(huì)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度評(píng)價(jià)意見,對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核(具體辦法見附件1),形成企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與獎(jiǎng)懲意見。
(三)國(guó)資委將最終確認(rèn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與獎(jiǎng)懲意見反饋各企業(yè)負(fù)責(zé)人及其所在企業(yè)。企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)考核與獎(jiǎng)懲意見有異議的,可及時(shí)向國(guó)資委反映。
第三章 任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核
第十四條 任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核以三年為考核期。由于特殊原因需要調(diào)整的,由國(guó)資委決定。
第十五條 任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書包括下列內(nèi)容:
(一)雙方的單位名稱、職務(wù)和姓名;
(二)考核內(nèi)容及指標(biāo);
(三)考核與獎(jiǎng)懲;
(四)責(zé)任書的變更、解除和終止;
(五)其他需要規(guī)定的事項(xiàng)。
第十六條 任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)包括基本指標(biāo)和分類指標(biāo)。
(一)基本指標(biāo)包括國(guó)有資產(chǎn)保值增值率和三年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平均增長(zhǎng)率。
1. 國(guó)有資產(chǎn)保值增值率是指企業(yè)考核期末扣除客觀因素(由國(guó)資委核定)后的所有者權(quán)益(對(duì)實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的企業(yè),所有者權(quán)益中不含少數(shù)股東權(quán)益,下同)同考核期初所有者權(quán)益的比率。計(jì)算方法為:任期內(nèi)各年度國(guó)有資產(chǎn)保值增值率的乘積。企業(yè)年度國(guó)有資產(chǎn)保值增值結(jié)果以國(guó)資委確認(rèn)的結(jié)果為準(zhǔn)。
2. 三年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平均增長(zhǎng)率是指企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)連續(xù)三年的平均增長(zhǎng)情況。計(jì)算公式為:
(二)分類指標(biāo)由國(guó)資委根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)特點(diǎn),針對(duì)企業(yè)管理“短板”,綜合考慮反映企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)水平、可持續(xù)發(fā)展能力及核心競(jìng)爭(zhēng)力等因素確定,具體指標(biāo)在責(zé)任書中確定。
第十七條 確定軍工企業(yè)和主要承擔(dān)國(guó)家政策性業(yè)務(wù)等特殊企業(yè)的基本指標(biāo)與分類指標(biāo),可優(yōu)先考慮政策性業(yè)務(wù)完成情況,具體指標(biāo)及其權(quán)重在責(zé)任書中確定。
第十八條 任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書按下列程序簽訂:
(一)預(yù)報(bào)任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)建議值??己似诔?,企業(yè)負(fù)責(zé)人按照國(guó)資委任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核要求和三年滾動(dòng)規(guī)劃及經(jīng)營(yíng)狀況,對(duì)照同行業(yè)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,提出任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)建議值,并將考核目標(biāo)建議值和必要的說(shuō)明材料報(bào)國(guó)資委??己四繕?biāo)建議值原則上不低于前一任期考核指標(biāo)目標(biāo)值和實(shí)際完成值的平均值。
(二)核定任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)值。國(guó)資委根據(jù)“同一行業(yè),同一尺度”原則,結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、企業(yè)所處行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)及企業(yè)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r等,對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)建議值進(jìn)行審核,并就考核目標(biāo)值及有關(guān)內(nèi)容同企業(yè)溝通后加以確定。
(三)由國(guó)資委主任或其授權(quán)代表同企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書。
第十九條 國(guó)資委對(duì)任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書執(zhí)行情況實(shí)施年度跟蹤和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
第二十條 任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書完成情況按照下列程序進(jìn)行考核:
(一)考核期末,企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)的完成情況進(jìn)行總結(jié)分析,并將總結(jié)分析報(bào)告報(bào)送國(guó)資委,同時(shí)抄送派駐本企業(yè)的國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)。
(二)國(guó)資委依據(jù)任期內(nèi)經(jīng)審計(jì)并經(jīng)審核的企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告和經(jīng)審查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),結(jié)合企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)總結(jié)分析報(bào)告并聽取監(jiān)事會(huì)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的任期評(píng)價(jià)意見,對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)的完成情況進(jìn)行綜合考核(具體辦法見附件2),形成企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與獎(jiǎng)懲意見。
(三)國(guó)資委將最終確認(rèn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與獎(jiǎng)懲意見反饋各企業(yè)負(fù)責(zé)人及其所在企業(yè)。企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)考核與獎(jiǎng)懲意見有異議的,可及時(shí)向國(guó)資委反映。
第四章 獎(jiǎng) 懲
第二十一條 根據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核得分,年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核最終結(jié)果分為A、B、C、D、E五個(gè)級(jí)別,完成全部考核目標(biāo)值為C級(jí)進(jìn)級(jí)點(diǎn)。
第二十二條 國(guó)資委依據(jù)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)施獎(jiǎng)懲與任免。
第二十三條 對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的獎(jiǎng)勵(lì)分為年度績(jī)效薪金獎(jiǎng)勵(lì)和任期中長(zhǎng)期激勵(lì)。
第二十四條 企業(yè)負(fù)責(zé)人年度薪酬分為基薪和績(jī)效薪金兩個(gè)部分???jī)效薪金與年度考核結(jié)果掛鉤???jī)效薪金=基薪×績(jī)效薪金倍數(shù)。具體計(jì)算公式為:
當(dāng)考核結(jié)果為E級(jí)時(shí),績(jī)效薪金為0;
當(dāng)考核結(jié)果為D級(jí)時(shí),績(jī)效薪金按“基薪×(考核分?jǐn)?shù)-D級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù))/(C級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)-D級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù))”確定,績(jī)效薪金在0到1倍基薪之間;
當(dāng)考核結(jié)果為C級(jí)時(shí),績(jī)效薪金按“基薪×[1+0.5×(考核分?jǐn)?shù)-C級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù))/(B級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)-C級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù))]”確定,績(jī)效薪金在1倍基薪到1.5倍基薪之間;
當(dāng)考核結(jié)果為B級(jí)時(shí),績(jī)效薪金按“基薪×[1.5+0.5×(考核分?jǐn)?shù)-B級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù))/(A級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)-B級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù))]”確定,績(jī)效薪金在1.5倍基薪到2倍基薪之間;
當(dāng)考核結(jié)果為A級(jí)時(shí),績(jī)效薪金按“基薪×[2+(考核分?jǐn)?shù)-A級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù))/(A級(jí)封頂分?jǐn)?shù)-A級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù))]”確定,績(jī)效薪金在2倍基薪到3倍基薪之間。
但對(duì)于利潤(rùn)總額低于上一年的企業(yè),無(wú)論其考核結(jié)果處于哪個(gè)級(jí)別,其績(jī)效薪金倍數(shù)應(yīng)當(dāng)?shù)陀谏弦荒辍?/p>
第二十五條 被考核人擔(dān)任企業(yè)法定代表人的,其分配系數(shù)為1,其余被考核人的系數(shù)在嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上,根據(jù)企業(yè)各負(fù)責(zé)人的責(zé)任和貢獻(xiàn),由企業(yè)確定。
第二十六條 績(jī)效薪金的60%在年度考核結(jié)束后當(dāng)期兌現(xiàn);其余40%根據(jù)任期考核結(jié)果等因素延期到連任或離任的下一年兌現(xiàn)。
第二十七條 依據(jù)任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果,對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)行獎(jiǎng)懲與任免。
(一)對(duì)于任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果為A級(jí)、B級(jí)和C級(jí)的企業(yè)負(fù)責(zé)人,按期兌現(xiàn)全部延期績(jī)效薪金。根據(jù)考核結(jié)果和中長(zhǎng)期激勵(lì)條件給予相應(yīng)的中長(zhǎng)期激勵(lì)。具體辦法由國(guó)資委另行制訂。
(二)對(duì)于任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果為D級(jí)和E級(jí)的企業(yè)負(fù)責(zé)人,除根據(jù)考核分?jǐn)?shù)扣減延期績(jī)效薪金外,將根據(jù)具體情況,對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行談話誡勉、崗位調(diào)整、降職使用或免職(解聘)等。
具體扣減績(jī)效薪金的公式為:
扣減延期績(jī)效薪金=任期內(nèi)積累的延期績(jī)效薪金×(C級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)-實(shí)得分?jǐn)?shù))/C級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)。
第二十八條 對(duì)在自主創(chuàng)新(包括自主知識(shí)產(chǎn)權(quán))、資源節(jié)約、扭虧增效、管理創(chuàng)新等方面取得突出成績(jī),做出重大貢獻(xiàn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人,國(guó)資委設(shè)立單項(xiàng)特別獎(jiǎng)。單項(xiàng)特別獎(jiǎng)的具體辦法由國(guó)資委另行制訂。
第二十九條 實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核談話制度。對(duì)于年度考核結(jié)果為D級(jí)與E級(jí)、重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故降級(jí)、嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營(yíng)和存在重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等情形的企業(yè),經(jīng)國(guó)資委主任辦公會(huì)議批準(zhǔn),由國(guó)資委業(yè)績(jī)考核領(lǐng)導(dǎo)小組與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話,幫助企業(yè)分析問題、改進(jìn)工作。
第三十條 企業(yè)違反《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章,虛報(bào)、瞞報(bào)財(cái)務(wù)狀況的,由國(guó)資委根據(jù)具體情節(jié)決定扣發(fā)企業(yè)法定代表人及相關(guān)負(fù)責(zé)人的績(jī)效薪金、延期績(jī)效薪金、中長(zhǎng)期激勵(lì);情節(jié)嚴(yán)重的,給予紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第三十一條 企業(yè)法定代表人及相關(guān)負(fù)責(zé)人違反國(guó)家法律法規(guī)和規(guī)定,導(dǎo)致重大決策失誤、重大安全與質(zhì)量責(zé)任事故、嚴(yán)重環(huán)境污染事故、重大違紀(jì)和法律糾紛損失事件,給企業(yè)造成重大不良影響或造成國(guó)有資產(chǎn)流失的,由國(guó)資委根據(jù)具體情節(jié)決定扣發(fā)其績(jī)效薪金、延期績(jī)效薪金、中長(zhǎng)期激勵(lì);情節(jié)嚴(yán)重的,給予紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第五章 附 則
第三十二條 對(duì)于在考核期內(nèi)企業(yè)發(fā)生清產(chǎn)核資、改制重組、主要負(fù)責(zé)人變動(dòng)等情況的,國(guó)資委可以根據(jù)具體情況變更經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書的相關(guān)內(nèi)容。
第三十三條 國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司和國(guó)有控股公司黨委(黨組)書記、副書記、常委(黨組成員)、紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長(zhǎng))的考核及其獎(jiǎng)懲依照本辦法執(zhí)行。
第三十四條 國(guó)有參股企業(yè)以及實(shí)施被兼并破產(chǎn)企業(yè)、基本建設(shè)項(xiàng)目法人單位等企業(yè)中,由國(guó)資委黨委管理的企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核,參照本辦法執(zhí)行。具體經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核事項(xiàng)在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書中確定。
第三十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求和《中華人民共和國(guó)公司法》的規(guī)定,抓緊建立規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu)。規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu)建立健全后,本辦法規(guī)定的企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核對(duì)象將按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章進(jìn)行調(diào)整。
第三十六條 凡列入國(guó)資委國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)試點(diǎn)且外部董事到位人數(shù)超過(guò)全體董事二分之一的企業(yè),國(guó)資委授權(quán)企業(yè)董事會(huì)對(duì)企業(yè)經(jīng)理人員的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行考核。國(guó)資委對(duì)董事會(huì)考核企業(yè)經(jīng)理人員的工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。具體指導(dǎo)和監(jiān)督辦法由國(guó)資委另行制訂。
凡列入國(guó)資委國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)試點(diǎn)且外部董事到位人數(shù)未超過(guò)全體董事二分之一的企業(yè),對(duì)企業(yè)經(jīng)理人員的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核由國(guó)資委依照本辦法執(zhí)行。
第三十七條 國(guó)資委對(duì)國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)的董事會(huì)、董事進(jìn)行評(píng)價(jià)。具體評(píng)價(jià)辦法由國(guó)資委另行制訂。
第三十八條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,設(shè)區(qū)的市、自治州級(jí)人民政府對(duì)所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核,可參照本辦法執(zhí)行。
第三十九條 本辦法由國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋。
第四十條 本辦法自2007年1月1日起施行。
附件1:
年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核計(jì)分試行辦法
1.年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的綜合計(jì)分
年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的綜合得分=年度利潤(rùn)總額指標(biāo)得分×經(jīng)營(yíng)難度系數(shù)+凈資產(chǎn)收益率指標(biāo)得分×經(jīng)營(yíng)難度系數(shù)+分類指標(biāo)得分×經(jīng)營(yíng)難度系數(shù)
上述年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)中,若某項(xiàng)指標(biāo)未達(dá)到基本分,則該項(xiàng)指標(biāo)不乘以經(jīng)營(yíng)難度系數(shù)。
2.年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核各指標(biāo)計(jì)分
年度利潤(rùn)總額指標(biāo)的基本分為30分。企業(yè)負(fù)責(zé)人完成目標(biāo)值時(shí),得基本分30分。超過(guò)目標(biāo)值時(shí),每超過(guò)3%,加1分,最多加6分。低于目標(biāo)值時(shí),每低于3%,扣1分,最多扣6分。
凈資產(chǎn)收益率指標(biāo)的基本分為40分。企業(yè)負(fù)責(zé)人完成目標(biāo)值時(shí),得基本分40分。高于目標(biāo)值時(shí),每高于0.4個(gè)百分點(diǎn)(如果企業(yè)確定的目標(biāo)值高于歷史最好水平或者目標(biāo)值為行業(yè)內(nèi)最高的,則每高于0.3個(gè)百分點(diǎn)),加1分,最多加8分。低于目標(biāo)值時(shí),每低于0.4個(gè)百分點(diǎn)(如果企業(yè)確定的目標(biāo)值高于歷史最好水平或者目標(biāo)值為行業(yè)內(nèi)最高的,則每低于0.5個(gè)百分點(diǎn)),扣1分,最多扣8分。
分類指標(biāo)只設(shè)一項(xiàng)指標(biāo)的,該指標(biāo)的基本分為30分;若設(shè)兩項(xiàng)指標(biāo)的,則每個(gè)指標(biāo)的基本分為15分。分類指標(biāo)加分與扣分的上限與下限為該項(xiàng)指標(biāo)基本分的20%。
3.經(jīng)營(yíng)難度系數(shù)
經(jīng)營(yíng)難度系數(shù)根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)(銷售)收入、利潤(rùn)總額、凈資產(chǎn)收益率、職工平均人數(shù)、離退休人員占職工人數(shù)的比重等因素加權(quán)計(jì)算,分類確定。
4.考核結(jié)果分級(jí)
根據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的綜合得分,考核結(jié)果分為A、B、C、D、E五個(gè)級(jí)別。
附件2:
任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核計(jì)分試行辦法
1.任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的綜合計(jì)分
任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的綜合得分=國(guó)有資產(chǎn)保值增值率指標(biāo)得分×經(jīng)營(yíng)難度系數(shù)+三年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平均增長(zhǎng)率指標(biāo)得分×經(jīng)營(yíng)難度系數(shù)+任期內(nèi)三年的年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果指標(biāo)得分+分類指標(biāo)得分×經(jīng)營(yíng)難度系數(shù)
上述任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)中,若某項(xiàng)指標(biāo)未達(dá)到基本分,則該項(xiàng)指標(biāo)不乘以經(jīng)營(yíng)難度系數(shù)。
2.任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核各指標(biāo)計(jì)分
國(guó)有資產(chǎn)保值增值率指標(biāo)的基本分為40分。企業(yè)負(fù)責(zé)人完成目標(biāo)值時(shí),得基本分40分。每高于目標(biāo)值0.4個(gè)百分點(diǎn)(如果企業(yè)確定的目標(biāo)值高于歷史最好水平或者目標(biāo)值為行業(yè)內(nèi)最高的,則每高于0.3個(gè)百分點(diǎn)),加1分,最多加8分。低于目標(biāo)值但大于100%時(shí),每低于目標(biāo)值0.4個(gè)百分點(diǎn)(如果企業(yè)確定的目標(biāo)值高于歷史最好水平或者目標(biāo)值為行業(yè)內(nèi)最高的,則每低于0.5個(gè)百分點(diǎn)),扣0.5分,最多扣4分;低于100%時(shí),每低于目標(biāo)值0.4個(gè)百分點(diǎn),扣1分,最多扣8分。
三年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平均增長(zhǎng)率指標(biāo)基本分為20分。企業(yè)負(fù)責(zé)人完成目標(biāo)值時(shí),得基本分20分。高于目標(biāo)值時(shí),每超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn),加1分,最多加4分。低于目標(biāo)值時(shí),每低于1個(gè)百分點(diǎn),扣1分,最多扣4分。
任期內(nèi)三年的年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果指標(biāo)的基本分為20分。企業(yè)負(fù)責(zé)人三年內(nèi)的年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)綜合考核結(jié)果每得一次A級(jí)的得8分;每得一次B級(jí)的得7.335分;每得一次C級(jí)的得6.667分;每得一次D級(jí)及以下的得6分。
分類指標(biāo)20分。分類指標(biāo)加分與扣分的上限與下限為該項(xiàng)指標(biāo)基本分的20%。
3.經(jīng)營(yíng)難度系數(shù)
經(jīng)營(yíng)難度系數(shù)根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)(銷售)收入、利潤(rùn)總額、凈資產(chǎn)收益率、職工平均人數(shù)、離退休人員占職工人數(shù)的比重等因素加權(quán)計(jì)算,分類確定。
4.考核結(jié)果分級(jí)
根據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的綜合得分,考核結(jié)果分為A、B、C、D、E五個(gè)級(jí)別。
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