專家預(yù)計，“十一五”期間，我國鐵路基建總投資1萬億至2萬億元
鐵道部發(fā)展計劃司副司長張建平昨天在“2007中國國際煤炭會”上透露，我國正在研究設(shè)立鐵路產(chǎn)業(yè)投資基金，擬吸納保險與社保資金。此外，為解決鐵路投資不足問題，中國還將大力發(fā)展合資鐵路，加大中央財政對鐵路的投入。
“十一五”鐵路建設(shè)規(guī)模之大、標準之高，是中國鐵路發(fā)展史上從未有過的。按照中央批準的規(guī)劃，“十一五”鐵路擬建設(shè)新線17000公里，其中客運專線7000公里；既有線增建二線8000公里，既有線電氣化改造15000公里。2010年全國鐵路營業(yè)里程達到9萬公里以上，復(fù)線和電氣化比例分別達到45%以上。
國泰君安證券研究所張錦燦認為，鐵路投資是未來五年基建投資最為閃光的一塊，它規(guī)模大，將建成新線近1.7萬公里，相當于“八五”、“九五”和“十五”總和的1.3倍，如此規(guī)模不僅在中國鐵路史上空前，在世界鐵路史上也屬罕見。
專家預(yù)計，“十一五”期間，鐵路基建總投資1萬億至2萬億元，超過“十五”建設(shè)投資規(guī)模的4倍，年均達1100多億元。而2003年鐵路基本建設(shè)投資總額僅為490.46億元。
為了籌集資金，我國打破嚴格的投融資管制束縛，確立了鐵路投融資體制改革總體思路，“政府主導(dǎo)、多元化投資、市場化運作” 。張建平透露了當前解決鐵路投資不足的四個方向：一、大力發(fā)展合資鐵路，促進主體多元化；二、推進股份制改革，以存量資產(chǎn)控增量資產(chǎn)；三、研究設(shè)立鐵路產(chǎn)業(yè)投資基金，吸納保險、社保資金；四、加大中央財政對鐵路的投入。
產(chǎn)業(yè)投資基金是指所募集資金用于投資產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基金。產(chǎn)業(yè)投資基金在中國尚屬新鮮事物。2006年12月，中國首只產(chǎn)業(yè)投資基金渤海產(chǎn)業(yè)投資基金在天津正式設(shè)立。
我國已經(jīng)嘗試保險資金投資鐵路。2006年8月，在中國保監(jiān)會的積極協(xié)調(diào)下，鐵道部正式就京滬高速鐵路項目向保險企業(yè)進行推介，并原則同意保險資金可分年度對該項目進行投資，投資總額為800億元。
摩根大通：上市是中國鐵路大融資最好方式
面對中國鐵路因為擴建而引發(fā)的融資需求，摩根大通證券（亞太）有限公司董事總經(jīng)理葛克文昨日接受上海證券報采訪時表示，對于鐵路行業(yè)的大型融資行為，上市是最好的選擇。他同時指出，中國政府方面也應(yīng)該鼓勵鐵路行業(yè)引入海外股權(quán)投資者，這樣可以加速行業(yè)增長。
中國鐵路在今后數(shù)十年內(nèi)將有大量建設(shè)推進，為此也帶來了巨大的資金需求。2004年1月7日，國務(wù)院審議通過了《中長期鐵路建設(shè)規(guī)劃》，到2020年我國鐵路運營里程將達到10萬公里，需要2萬億以上的資金支持。特別是“十一五”期間，鐵路建設(shè)將完成投資12500億元。
摩根大通（亞太）執(zhí)行董事麥金國指出，過去4－5年，中國鐵路建設(shè)的花費只有“十一五”計劃的1/5。過去鐵路建設(shè)的花費主要來自于鐵路自身運營收入、政府補貼、銀行貸款等方式，但如果未來鐵路建設(shè)全部依賴于上述來源，缺口依然很大。
為此，葛克文建議鐵路方面尋找更加廣泛的融資渠道，根據(jù)鐵路企業(yè)的目標可以選擇引入海外股權(quán)投資者或者上市等方式。葛克文認為，上市需要公司接受市場的監(jiān)督，同時也有利于提升公司的知名度，因此對于鐵路的大型融資行為來說，上市是最好的選擇。
事實上，除了鐵路項目本身，一些鐵路支持性行業(yè)如車輛、物流、機械制造等正在積極探索上市。香港市場消息透露，中國鐵道建筑總公司、中國鐵路工程集團公司都計劃于今年上市。
此外，葛克文也表示吸引海外股權(quán)投資者也是一條途徑。中國鐵路行業(yè)的壟斷性和高增長性都將成為吸引海外股權(quán)投資者的因素。此前航空業(yè)和航運業(yè)的開放都證明，企業(yè)需要走向海外。如果引入海外股權(quán)投資商，可以加速鐵路行業(yè)的增長。不過他也指出，目前更多的海外股權(quán)投資者對于中國鐵路大多還處于“考量、研究”的階段，等待合適的時機。
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