發(fā)改委下發(fā)《高技術產業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的通知》,要求加快建立健全投融資政策體系
中小高技術企業(yè)在資本市場融資將大為便捷。
國家發(fā)改委昨天下發(fā)《高技術產業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的通知》，要求支持有條件的高技術企業(yè)在國內主板和中小企業(yè)板上市。大力推進中小企業(yè)板制度創(chuàng)新，縮短公開上市輔導期，簡化核準程序，加快中小高技術企業(yè)上市進程。適時推出創(chuàng)業(yè)板。逐步允許具備條件的高技術企業(yè)進入證券公司股份代辦轉讓系統進行股份轉讓。扶持發(fā)展區(qū)域性產權交易市場，拓寬創(chuàng)業(yè)風險投資退出渠道。支持符合條件的高技術企業(yè)發(fā)行公司債券。
與此同時,幾乎所有融資渠道都向高技術產業(yè)放開。
通知稱,應加強金融機構對高技術產業(yè)的支持力度，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)風險投資以及建立多層次資本市場等三個方面建立健全的投融資政策體系，推動高技術產業(yè)成為國民經濟的戰(zhàn)略性先導產業(yè)。
通知要求，政策性金融機構要對科技成果轉化項目、高技術產業(yè)化項目、引進技術消化吸收項目、高技術產品出口項目等提供貸款，給予重點傾斜。政府要利用基金、貼息、擔保等方式，引導各類商業(yè)金融機構支持自主創(chuàng)新和產業(yè)化。 其中，商業(yè)銀行對國家和省級立項的高新技術項目，應根據國家投資政策及信貸政策規(guī)定，積極給予信貸支持。支持符合條件的境內高技術企業(yè)通過借用國外商業(yè)貸款和在香港等境外股票債券市場發(fā)行證券進行融資。支持保險公司為高技術企業(yè)提供財產、產品責任、出口信用等保險服務。
在創(chuàng)業(yè)風險投資方面，《通知》提出，應制定創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法配套規(guī)章，完善創(chuàng)業(yè)風險投資法律保障體系。鼓勵社會資本進入創(chuàng)業(yè)風險投資領域。鼓勵有關部門和地方政府設立創(chuàng)業(yè)風險投資引導基金。在法律法規(guī)和有關監(jiān)管規(guī)定許可的前提下，支持保險公司投資創(chuàng)業(yè)風險投資企業(yè)，允許證券公司開展創(chuàng)業(yè)風險投資業(yè)務。允許創(chuàng)業(yè)風險投資企業(yè)在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內通過債權融資方式增強投資能力。完善創(chuàng)業(yè)風險投資外匯管理制度。
《通知》或將引發(fā)券商直投熱潮
與其他產業(yè)相比，高技術產業(yè)的融資之路顯然要順得多?！皬纳鲜械桨l(fā)債，從境內到境外，從銀行到證券公司、保險公司、社會資本，高技術產業(yè)的融資渠道可謂是全面放開?！便y河股份研究中心高級策略分析師李峰在接受記者采訪時表示，“一邊是融資渠道的放開，一邊也給包括保險公司、券商在內的資金提供了更為廣闊的投資空間?！?/p>
在國家發(fā)改委昨天發(fā)布的《高技術產業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的通知》（以下簡稱《通知》）中，為了滿足高技術產業(yè)發(fā)展中的資金需求，破解融資困境，多項政策集中出臺。
業(yè)內專家指出，縱觀《通知》中列舉的投融資政策、資本市場，特別是證券市場在其中扮演了重要角色。例如，支持符合條件的境內高技術企業(yè)通過借用國外商業(yè)貸款和在香港地區(qū)等境外股票債券市場發(fā)行證券進行融資；允許證券公司開展創(chuàng)業(yè)風險投資業(yè)務；縮短公開上市輔導期，簡化核準程序，加快中小高技術企業(yè)上市進程；適時推出創(chuàng)業(yè)板等等。
業(yè)內人士透露，目前一些大型券商已經開始通過自營業(yè)務在直接投資領域有所嘗試。隨著《通知》的發(fā)布，直投業(yè)務大門會向越來越多的券商敞開，國內券商中很可能將掀起直接投資熱潮，從而成為其新的利潤增長點。
“允許券商開展創(chuàng)業(yè)風險投資業(yè)務的另外一個好處是，可以為高技術產業(yè)上市打開一條順暢的通道?！崩罘逯赋?。對于一家企業(yè)，創(chuàng)業(yè)投資屬于前期融資，公開發(fā)行上市則屬于后期融資。證券公司在企業(yè)前期融資時即介入，通過其掌握的客戶資源、資金等，在企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后公開發(fā)行上市過程中起到很大幫助和指導作用。
“企業(yè)公開發(fā)行上市能極大地促進企業(yè)之間的兼并、收購，從而促進高技術產業(yè)做強做大。因此，應加快創(chuàng)業(yè)板的推出?！崩罘逑蛴浾弑硎尽?/p>
業(yè)內人士也指出，國內創(chuàng)投環(huán)境的缺失，與缺乏退出渠道密不可分。包括代辦股份轉讓系統、創(chuàng)業(yè)板、中小板以及國內主板等在內的多層次資本市場的建設，也將建立創(chuàng)投資金的退出渠道，同時也將為A股市場培養(yǎng)后續(xù)的“生力軍”，改善上市公司結構。（記者 商文）
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