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發(fā)展要聞  -6月中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)逼近趨熱警戒線 -"十一五"中國(guó)將建100個(gè)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí) 答問(wèn) -中國(guó)投資50億用于科技攻關(guān)應(yīng)對(duì)氣候變化 中國(guó)不是主要污染源 -大陸人可申請(qǐng)赴臺(tái)接受醫(yī)療服務(wù) 任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得規(guī)避集中采購(gòu) -上海世博會(huì)呈現(xiàn)兩大創(chuàng)新亮點(diǎn) 動(dòng)遷工作獲99%以上動(dòng)遷居民支持  -廣州決定收回80宗閑置土地 堅(jiān)決打擊囤積 下半年房?jī)r(jià)將加速上漲 -今年洪災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失525億元 因?yàn)?zāi)死亡652人 陜西洪災(zāi)致16人死 -上半年我國(guó)大中型鋼廠實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)翻番 下半年鋼價(jià)不會(huì)有大回落  -滬深股市收盤續(xù)漲 滬指收盤4471.03點(diǎn) 兩市總市值逼近20萬(wàn)億元 -《優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法》8月1日起實(shí)施 優(yōu)撫對(duì)象可享受3項(xiàng)優(yōu)待
《泛珠三角區(qū)域科技創(chuàng)新合作“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃》全文
中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2007 年 06 月 04 日 
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 以福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南九省區(qū)和香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)構(gòu)成的泛珠三角區(qū)域,是橫跨我國(guó)東、中、西部,在我國(guó)對(duì)外開放和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要戰(zhàn)略地位的地區(qū)。經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的加快,為本區(qū)域的發(fā)展帶來(lái)了良好的戰(zhàn)略機(jī)遇。加強(qiáng)區(qū)域科技合作,共同推進(jìn)泛珠三角區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè),對(duì)進(jìn)一步發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)、優(yōu)化科技資源配置,促進(jìn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和落實(shí)國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略部署具有重要意義。根據(jù)《泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議》的要求,特制定《泛珠三角區(qū)域科技創(chuàng)新合作“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃》。

一、合作背景

(一)科技合作和經(jīng)濟(jì)合作互動(dòng)是區(qū)域發(fā)展的必然趨勢(shì)

本世紀(jì)以來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷加快,全球競(jìng)爭(zhēng)尤其是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作不斷深化的過(guò)程中,科技日益成為區(qū)域合作的重要內(nèi)容、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。我國(guó)加入WTO、與東盟簽署自由貿(mào)易區(qū)、港澳與內(nèi)地開始更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排(CEPA協(xié)議)等,為泛珠三角區(qū)域積極承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)、技術(shù)的轉(zhuǎn)移和開展國(guó)內(nèi)外的科技經(jīng)濟(jì)合作帶來(lái)了契機(jī);以提高創(chuàng)新能力為特征的世界新一輪競(jìng)爭(zhēng)的加劇,以及國(guó)內(nèi)長(zhǎng)三角、環(huán)渤海灣等區(qū)域科技經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,又使泛珠三角區(qū)域急需通過(guò)科技合作來(lái)提升區(qū)域創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)能力。

(二)泛珠三角區(qū)域具備科技合作的意愿和基礎(chǔ)

泛珠三角區(qū)域11個(gè)成員東、中、西地理區(qū)位特征明顯,經(jīng)濟(jì)層次鮮明,各省區(qū)在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,形成了相應(yīng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)資源,相互的合作有利于盤活科技資源,整合優(yōu)勢(shì),激活創(chuàng)新。

1、科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展梯次明顯,合作潛力巨大

在泛珠三角區(qū)域中,香港是科技強(qiáng)區(qū),2003年R&D人員達(dá)16864人,R&D經(jīng)費(fèi)達(dá)85億元,擁有一批科技能力較強(qiáng)的大學(xué),國(guó)際科技合作活躍,科技全球化的參與度較高,2003年《世界競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》把香港列為世界第22的核心技術(shù)創(chuàng)新地區(qū)。澳門與歐盟、葡語(yǔ)系國(guó)家關(guān)系密切,是引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)的重要橋梁。內(nèi)地九省區(qū)的科技創(chuàng)新能力弱中有強(qiáng),比較突出的是廣東、四川,兩省的R&D人員占九省區(qū)的56.1%,R&D經(jīng)費(fèi)占68.8%.廣東的產(chǎn)業(yè)科技發(fā)達(dá),全省67.4 %的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)在企業(yè),78.9%的科技人員分布在企業(yè),80%的科技經(jīng)費(fèi)來(lái)自企業(yè),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展居全國(guó)前列,高新技術(shù)產(chǎn)品出口連續(xù)10年位居全國(guó)第一。四川的科研機(jī)構(gòu)研發(fā)能力較強(qiáng),其他幾個(gè)省區(qū)的創(chuàng)新能力也在快速上升。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來(lái)看,香港是國(guó)際型都市,澳門是發(fā)達(dá)的旅游城市,內(nèi)地九省區(qū)呈明顯的東、中、西部經(jīng)濟(jì)特征。這種梯次經(jīng)濟(jì)關(guān)系決定了區(qū)域內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移與經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)可從不同層次、不同水平間進(jìn)行。

2、區(qū)內(nèi)優(yōu)勢(shì)各異,合作空間廣闊

改革開放以來(lái),圍繞社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,各省市不斷深化科技體制改革,推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè),形成了各具特色和優(yōu)勢(shì)的科技資源,在科技方面存在較明顯的共性和互補(bǔ)性。利用共性,可以促進(jìn)各方通過(guò)交流合作降低科研成本,減少不必要的重復(fù)研究,推動(dòng)科技資源與科技成果共享。在資源利用、環(huán)境保護(hù)、公共安全、物流技術(shù)、科技信息、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面,區(qū)域內(nèi)各省區(qū)有著廣泛的多邊科技合作空間。

發(fā)揮互補(bǔ)性,可以促進(jìn)各方通過(guò)雙邊或多邊的聯(lián)合科技行動(dòng),互相利用各方優(yōu)勢(shì),彌補(bǔ)自身弱勢(shì),較快解決科技難題,提高科技資源利用率。香港擁有創(chuàng)業(yè)資金、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、完備的科研基礎(chǔ)設(shè)施及人才、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)和與國(guó)際市場(chǎng)接軌的優(yōu)勢(shì)。廣東有制造業(yè)發(fā)達(dá)、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì),大珠江三角洲在資本、技術(shù)、管理、信息等創(chuàng)新資源方面有明顯的優(yōu)勢(shì),其他省區(qū)在人力資源、原材料資源、市場(chǎng)資源和技術(shù)資源方面也有明顯的優(yōu)勢(shì)。泛珠三角區(qū)域內(nèi)各省區(qū)可以充分發(fā)揮這些學(xué)科互補(bǔ)、資源互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、區(qū)位互補(bǔ)、管理經(jīng)驗(yàn)互補(bǔ)等多種互補(bǔ)性,極大地提高整個(gè)區(qū)域的科技創(chuàng)新能力。

3、區(qū)域交往流長(zhǎng),合作意愿強(qiáng)烈

泛珠三角區(qū)域地理位置相近,歷史交往源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。粵港澳近20多年的產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作和已開始推行的粵港關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合招標(biāo),為該地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。內(nèi)地九省區(qū)與港澳企業(yè)、民間的合作正廣泛開展。九省之間的合作自古以來(lái)從未間斷,特別是“泛珠三角區(qū)域”的概念提出以后,各省區(qū)紛紛回應(yīng),區(qū)域合作交流更有日趨增長(zhǎng)之勢(shì)。

泛珠三角區(qū)域科技資源布局分散,需要聯(lián)動(dòng)得以合理配置和流動(dòng);技術(shù)層次不高,需要有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)進(jìn)行提升;產(chǎn)業(yè)集中度低和結(jié)構(gòu)趨同,需要加強(qiáng)合作實(shí)現(xiàn)專業(yè)分工與協(xié)作;區(qū)域內(nèi)的體制性矛盾,需要加強(qiáng)合作加以理順和解決。區(qū)內(nèi)各省區(qū)對(duì)開展科技合作,整合創(chuàng)新資源,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、做足價(jià)值鏈,具有強(qiáng)烈的合作意愿和現(xiàn)實(shí)需求。

總之,加強(qiáng)泛珠三角區(qū)域科技合作,是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,是爭(zhēng)取成為國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分并獲得國(guó)家重點(diǎn)支持的重要途徑,是全面落實(shí)CEPA和落實(shí)中央關(guān)于“形成東、中、西部經(jīng)濟(jì)互動(dòng)互聯(lián)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展新格局”要求的重要實(shí)踐,是面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的共同選擇,是區(qū)域內(nèi)各省區(qū)的共同愿望。

二、指導(dǎo)思想、原則與目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”思想,牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按“一國(guó)兩制”的方針,以泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)科技的需求為導(dǎo)向,結(jié)合國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃,堅(jiān)持“政府引導(dǎo),市場(chǎng)運(yùn)作;優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),資源共享;平等自愿,互利共贏;突出重點(diǎn),注重實(shí)效;整體規(guī)劃,逐步推進(jìn)”五大原則,圍繞五大基本任務(wù),實(shí)施四大科技行動(dòng),充分發(fā)揮各方科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和特色,有效集成泛珠三角區(qū)域科技資源,促進(jìn)科技資源流動(dòng)、優(yōu)化與共享,努力提高科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,為建設(shè)節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。

(二)基本原則

1、政府引導(dǎo),市場(chǎng)運(yùn)作

充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在區(qū)域科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用,促進(jìn)科技資源在互惠互利基礎(chǔ)上自由流動(dòng),政府要?jiǎng)?chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)地區(qū)科學(xué)技術(shù)的協(xié)調(diào)發(fā)展;健全科技合作制度,推進(jìn)科技體制改革;引導(dǎo)區(qū)域科技合作方向,搭建共性技術(shù)平臺(tái);加強(qiáng)科技資源的優(yōu)勢(shì)集成和合理分工,創(chuàng)造科技資源的聚集效應(yīng)。

2、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),資源共享

打破行政區(qū)域界限,集約區(qū)內(nèi)各類科技資源,加強(qiáng)各方科技合作與交流,相互開放科技合作創(chuàng)新平臺(tái),全方位進(jìn)行雙向或多向?qū)樱蚕韰^(qū)域創(chuàng)新的成果,理順區(qū)域科技創(chuàng)新機(jī)制,在市場(chǎng)化的進(jìn)程中,實(shí)現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新要素的無(wú)障礙流動(dòng),達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),互惠互利,共同發(fā)展的目的。

3、平等自愿,互利共贏

泛珠三角區(qū)域科技合作,必須以科技合作主體主動(dòng)合作的意愿和有效合作的能力為前提。各方應(yīng)通過(guò)各種方式和途徑,充分發(fā)揮合作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,依據(jù)各自的優(yōu)勢(shì)及需求,提出合作的意愿及要求,在共同利益的基礎(chǔ)上,協(xié)商確定合作的目標(biāo)、步驟和方式,實(shí)現(xiàn)互利共贏的目的。

4、突出重點(diǎn),注重實(shí)效

合作范圍和項(xiàng)目的選擇要突出重點(diǎn),有所為有所不為,圍繞四大科技行動(dòng),選擇優(yōu)先領(lǐng)域,實(shí)施重大專項(xiàng)。政府注重推進(jìn)基礎(chǔ)性、非盈利性、公益性科技領(lǐng)域的合作,注重推進(jìn)戰(zhàn)略高技術(shù)的合作攻關(guān),注重引導(dǎo)科技創(chuàng)新組群和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的形成。

5、整體規(guī)劃,逐步推進(jìn)

泛珠三角區(qū)域科技合作是一個(gè)系統(tǒng)工程,必須符合國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)和實(shí)施國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要的總體要求,又要服務(wù)于泛珠三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,與各省區(qū)的“十一五”規(guī)劃有效銜接,為泛珠三角區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力的提高提供科技支撐。泛珠三角區(qū)域科技合作是一個(gè)漸進(jìn)的動(dòng)態(tài)開放體系,要根據(jù)不同科技基礎(chǔ)、不同的目標(biāo)需求,逐步啟動(dòng),分層推進(jìn),分步進(jìn)行。

(三)發(fā)展目標(biāo)

通過(guò)合作,增強(qiáng)科技創(chuàng)新活力,提升區(qū)域科技進(jìn)步支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力,逐步推動(dòng)泛珠三角區(qū)域成為我國(guó)區(qū)域科技創(chuàng)新合作和協(xié)調(diào)發(fā)展的示范區(qū)、能帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力區(qū)、具有國(guó)際科技經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的世界級(jí)重要經(jīng)濟(jì)區(qū)域。

——區(qū)域創(chuàng)新體系得到明顯改善。通過(guò)泛珠三角區(qū)域科技合作規(guī)劃的實(shí)施,逐步形成開放聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互融合、互利共贏的區(qū)域科技合作創(chuàng)新體系;

——以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和聯(lián)合攻關(guān)為紐帶,逐步占據(jù)幾個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點(diǎn),改善區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局,推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和提升;

——以科技創(chuàng)新資源的共享和互動(dòng)為契機(jī),逐步培育一批國(guó)內(nèi)優(yōu)秀的研發(fā)團(tuán)隊(duì),產(chǎn)生一批具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際領(lǐng)先的創(chuàng)新成果,使泛珠三角區(qū)域成為我國(guó)有重要地位的科技研發(fā)和創(chuàng)新基地;

——充分利用香港和澳門兩個(gè)國(guó)際“窗口”及與東盟地區(qū)接壤的地緣優(yōu)勢(shì),有重點(diǎn)地?fù)屨际澜缈萍记把仃嚨兀_拓國(guó)際市場(chǎng),提升泛珠三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;

——初步建立比較完善的區(qū)域科技合作體系,相互開放重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、大型公共儀器設(shè)備、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),共同建設(shè)科技成果交易、科技信息服務(wù)平臺(tái),基本實(shí)現(xiàn)科技資源共享。成為國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分。

——區(qū)域創(chuàng)新能力有顯著提高,各省區(qū)科技創(chuàng)新能力在全國(guó)排位有所上升,科技進(jìn)步促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合指標(biāo)穩(wěn)步提高。

——在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,形成若干科技創(chuàng)新集群和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,形成一批有優(yōu)勢(shì)、有影響的科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化基地,使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)力有明顯增強(qiáng)。

——基本實(shí)現(xiàn)科技資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),使區(qū)域科技資源結(jié)構(gòu)、布局得到明顯的改善和優(yōu)化。

三、主要任務(wù)

按照泛珠三角區(qū)域科技創(chuàng)新合作的指導(dǎo)思想、原則及發(fā)展目標(biāo),“十一五”期間,泛珠三角區(qū)域科技創(chuàng)新合作將圍繞以下5大基本任務(wù),通過(guò)組織實(shí)施以20個(gè)重大專項(xiàng)為核心的4大科技行動(dòng),實(shí)現(xiàn)合作發(fā)展的總體目標(biāo)。

(一)五大基本任務(wù)

1、共同創(chuàng)建有利于區(qū)域科技合作的環(huán)境與機(jī)制

建立和完善能體現(xiàn)機(jī)會(huì)均等、公平競(jìng)爭(zhēng)、利益兼顧和適當(dāng)補(bǔ)償?shù)膮^(qū)域利益協(xié)調(diào)機(jī)制。出臺(tái)區(qū)域內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)互認(rèn)辦法,形成區(qū)域內(nèi)協(xié)同創(chuàng)新、共同發(fā)展的文化氛圍。

2、實(shí)現(xiàn)科技資源相互開放和共享

貫徹《“十一五”國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)實(shí)施意見》,圍繞泛珠三角區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究領(lǐng)域和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群,加強(qiáng)各類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè),建成具有泛珠三角區(qū)域特色和優(yōu)勢(shì)的相互開放和共享共用的科技創(chuàng)新基礎(chǔ)條件平臺(tái)。

3、實(shí)現(xiàn)科技人才合作培養(yǎng)與交流

研究制定有利于科技人才合作培養(yǎng)與交流的政策措施,逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)人才自由流動(dòng),促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的研發(fā)人員的合理配置,共同建設(shè)區(qū)域科技人才隊(duì)伍。

4、共同培育有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群

在區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中篩選一批具有本地優(yōu)勢(shì)和地方特色的重大項(xiàng)目,引導(dǎo)推動(dòng)區(qū)域內(nèi)大中型企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),組成區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作聯(lián)盟,形成區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

5、共同研發(fā)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的科技成果

在區(qū)域內(nèi)有比較優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)領(lǐng)域,以重大科技攻關(guān)項(xiàng)目為紐帶,開展區(qū)域合作、聯(lián)合攻關(guān),力爭(zhēng)獲取一批具有國(guó)際領(lǐng)先水平的重大原創(chuàng)性科技成果,搶占前沿制高點(diǎn),實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

(二)四大科技行動(dòng)

1、科技資源共享行動(dòng)

區(qū)域各地齊心協(xié)力,在“統(tǒng)一規(guī)劃、分別建設(shè)、共享共用”的原則下,加快建設(shè)泛珠三角區(qū)域科技合作與創(chuàng)新信息高速公路,多渠道、多形式加強(qiáng)泛珠三角區(qū)域科技信息的交流,實(shí)現(xiàn)科技資源共享;推動(dòng)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等各類創(chuàng)新機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系、交流與合作,努力促進(jìn)各類科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)之間的資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

專項(xiàng)1:聯(lián)合開展泛珠三角區(qū)域科技情況調(diào)查

為有效推進(jìn)泛珠三角區(qū)域的科技合作,設(shè)立泛珠三角區(qū)域科技調(diào)查合作專項(xiàng),在前期規(guī)劃調(diào)研的基礎(chǔ)上,組織專門班子進(jìn)一步對(duì)區(qū)域內(nèi)各省、區(qū)的科技需求、科技資源、科技優(yōu)勢(shì)、區(qū)域特色、政策法規(guī)和合作方式等進(jìn)行全面、系統(tǒng)的調(diào)查摸底和綜合歸類,編輯出版《泛珠三角區(qū)域科技合作指南》,內(nèi)容包括:科技開發(fā)機(jī)構(gòu)名錄、便覽,可供開放共享的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、基礎(chǔ)條件平臺(tái)以及大型科學(xué)儀器設(shè)備、合作領(lǐng)域及項(xiàng)目等。

專項(xiàng)2:合作共建“網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)和技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心”

通過(guò)構(gòu)建泛珠三角區(qū)域“網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)和技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心”,實(shí)現(xiàn)泛珠三角區(qū)域網(wǎng)上技術(shù)交易大聯(lián)動(dòng),建成規(guī)模化、集約化的網(wǎng)上常設(shè)技術(shù)市場(chǎng)。“網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)和技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心”的建設(shè),采取政府牽頭,統(tǒng)一設(shè)計(jì),全區(qū)聯(lián)動(dòng),綜合集成,共同承辦,共享共用的合作方式,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)連接區(qū)域內(nèi)各級(jí)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),連接區(qū)域內(nèi)數(shù)萬(wàn)家企業(yè)、高校、科研院所、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等眾多交易網(wǎng)點(diǎn),形成覆蓋泛珠三角區(qū)域、連接全國(guó)乃至世界的技術(shù)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。

專項(xiàng)3:區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)科技平臺(tái)的開放增效

為貫徹《“十一五”國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)實(shí)施意見》,加強(qiáng)泛珠三角區(qū)域內(nèi)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、大型儀器中心和省級(jí)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)科技平臺(tái)與區(qū)域內(nèi)各省區(qū)的聯(lián)系,重點(diǎn)在以下技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵤╅_放共用,充分發(fā)揮其對(duì)泛珠三角區(qū)域科技合作中的重要作用,確保國(guó)家目標(biāo)區(qū)域安排的有效實(shí)施。

——新材料領(lǐng)域:光電材料與技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(廣東)、粉末冶金國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(湖南)、高分子材料工程國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(四川)和國(guó)家非織造材料工程技術(shù)研究中心(海南)、國(guó)家貴金屬材料工程技術(shù)研究中心(云南)、國(guó)家特種礦物材料工程研究中心和新材料產(chǎn)業(yè)化基地(廣西)、國(guó)家復(fù)合改性聚合物材料工程技術(shù)研究中心(貴州)、納米技術(shù)及先進(jìn)材料研發(fā)中心(香港)、國(guó)家日用及建筑陶瓷工程技術(shù)研究中心(江西)。

——生物醫(yī)藥領(lǐng)域:醫(yī)學(xué)遺傳學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(湖南)、植物化學(xué)與西部植物資源持續(xù)利用國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(云南)、新發(fā)傳染性疾病國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(香港)、香港賽馬會(huì)中藥研究院(香港)、貴州中國(guó)科學(xué)院天然產(chǎn)物化學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家天然藥物工程技術(shù)研究中心(四川)和國(guó)家中藥現(xiàn)代化工程技術(shù)研究中心(廣東)等。

——先進(jìn)制造技術(shù)領(lǐng)域:微細(xì)加工光學(xué)技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(四川)、固體表面物理化學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(福建)、國(guó)家高效磨削工程技術(shù)研究中心(湖南)、汽車零部件研發(fā)中心(香港)等。

——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域:國(guó)家雜交水稻工程技術(shù)研究中心(湖南)、國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品保鮮工程技術(shù)研究中心(廣東)、農(nóng)業(yè)生物多樣性應(yīng)用技術(shù)國(guó)家工程研究中心(云南)、熱帶作物生物技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(海南)等。

——電子信息技術(shù)領(lǐng)域:寬帶光纖傳輸與通信系統(tǒng)技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(四川)、國(guó)家863微硬盤研發(fā)中心(貴州)和國(guó)家新型電子元器件工程技術(shù)研究中心(廣東)、資訊及通訊技術(shù)研發(fā)中心(香港)等。

專項(xiàng)4:聯(lián)合建立區(qū)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)公用中心

以香港、廣東、云南、澳門等地集成電路測(cè)試、生物技術(shù)檢測(cè)、中藥檢測(cè)分析等先進(jìn)設(shè)備優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ),聯(lián)合興建區(qū)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)公用中心,開展標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)技術(shù)研究,提供公用檢測(cè)平臺(tái),重點(diǎn)開展家電、材料、中藥、食品等技術(shù)及產(chǎn)品的檢測(cè)。

2、合作組建科技組群(聯(lián)盟)行動(dòng)

科技組群(聯(lián)盟)是相對(duì)穩(wěn)定的科技組織。重點(diǎn)圍繞區(qū)域內(nèi)具有技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和特色的產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域,通過(guò)聯(lián)合組建科技組群,共同制定領(lǐng)域科技發(fā)展戰(zhàn)略和聯(lián)合發(fā)展計(jì)劃,根據(jù)各地科技資源優(yōu)勢(shì),各有側(cè)重分別投資、分別研究,所獲專利和科技成果由科技組群共享。科技組群(聯(lián)盟)的形式包括:R&D聯(lián)合體、企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟和密緊型產(chǎn)學(xué)研合作組織,可以由跨省區(qū)的多家企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)自主聯(lián)合組織,或由政府有關(guān)部門出面組織。

專項(xiàng)5:組建現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究開發(fā)組群

泛珠三角區(qū)域在國(guó)內(nèi)外具有中藥材資源和種植優(yōu)勢(shì),民族藥業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,生產(chǎn)加工初具規(guī)模。貴州、四川、云南省已建有國(guó)家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地,廣東、廣西、江西已建有國(guó)家中藥研發(fā)中心,而香港亦建有香港賽馬會(huì)中藥研究院。通過(guò)組建現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究開發(fā)組群,發(fā)展“四體系一網(wǎng)絡(luò)”,即中藥材生產(chǎn)體系、中藥研究開發(fā)體系、中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)保障服務(wù)體系和中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),使泛珠三角區(qū)域逐步成為中藥健康食品及藥物研制的國(guó)際中心。

專項(xiàng)6:組建衛(wèi)星定位導(dǎo)航系統(tǒng)研發(fā)組群

依托香港、廣東、四川、湖南、貴州等地科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)優(yōu)勢(shì),組建衛(wèi)星定位導(dǎo)航系統(tǒng)研發(fā)組群,聯(lián)合開展衛(wèi)星定位導(dǎo)航系統(tǒng)的研究與開發(fā),加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

專項(xiàng)7:組建數(shù)字媒體技術(shù)開發(fā)組群

以香港、廣東、湖南、四川、福建等地為依托,組建數(shù)字媒體技術(shù)開發(fā)組群,圍繞數(shù)字化和建立家用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),聯(lián)合開展數(shù)字電視系統(tǒng)技術(shù)體制和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范研究信道調(diào)制解調(diào)技術(shù)、視頻編碼解碼技術(shù);開發(fā)高密度數(shù)字激光視盤機(jī)及機(jī)芯等,拓展數(shù)字媒體技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈。

專項(xiàng)8:組建微電子醫(yī)療設(shè)備研究與開發(fā)組群

以廣東、香港等地的國(guó)家醫(yī)療保健器具、醫(yī)用診斷儀器工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)企業(yè)為依托,組建微電子醫(yī)療設(shè)備研究與開發(fā)組群,聯(lián)合開展微電子醫(yī)療設(shè)備研究與開發(fā),形成我國(guó)微電子醫(yī)療設(shè)備研發(fā)基地,并輻射帶動(dòng)四川、湖南等有一定研發(fā)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的省區(qū),形成有一定規(guī)模的微電子醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈。

專項(xiàng)9:組建納米科技及先進(jìn)材料技術(shù)開發(fā)組群

納米科技及先進(jìn)材料技術(shù)研發(fā),已成為泛珠三角區(qū)域諸多省區(qū)的重點(diǎn)科技發(fā)展項(xiàng)目。發(fā)揮區(qū)域內(nèi)技術(shù)優(yōu)勢(shì),組建納米科技及先進(jìn)材料技術(shù)開發(fā)組群,加強(qiáng)合作,聯(lián)合開發(fā)和引入合適的納米科技和先進(jìn)材料技術(shù),可協(xié)助區(qū)域內(nèi)企業(yè)發(fā)展高科技新材料和高增值商業(yè)產(chǎn)品,開拓具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的巿場(chǎng)。

專項(xiàng)10:組建煤電磷化一體化產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究開發(fā)組群

以貴州、云南、四川等地為依托,聯(lián)合組建煤電磷化一體化產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究開發(fā)組群,形成橫向擴(kuò)展到精細(xì)磷化工、高效磷肥、能源轉(zhuǎn)化型煤化工等多種產(chǎn)業(yè),縱向延伸到資源深加工和資源化利用副產(chǎn)品、廢棄物的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,發(fā)展成為具有區(qū)域特色的生態(tài)工業(yè)鏈。

3、聯(lián)合創(chuàng)新科技行動(dòng)

支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)針對(duì)制約泛珠三角區(qū)域科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和重大科技問(wèn)題,合作開展科技攻關(guān),推進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。設(shè)立“泛珠三角區(qū)域科技合作創(chuàng)新重大項(xiàng)目”,聯(lián)合爭(zhēng)取國(guó)家科技部的支持,將重大合作項(xiàng)目列入國(guó)家計(jì)劃。

專項(xiàng)11:泛珠三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合治理與生物多樣性保護(hù)與可持續(xù)利用

實(shí)施泛珠三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合治理技術(shù)創(chuàng)新工程,開展生態(tài)治理示范,重點(diǎn)圍繞喀斯特地區(qū)保土節(jié)水、植被恢復(fù)及野生資源保護(hù)與利用、外來(lái)有害生物入侵治理、生物多樣性保護(hù)等技術(shù)領(lǐng)域開展攻關(guān),改善泛珠三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)珠江流域環(huán)境生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

專項(xiàng)12:珠江流域水資源環(huán)境變異防范應(yīng)用技術(shù)及污染防治規(guī)劃研究

聯(lián)合開展珠江流域水體物理場(chǎng)、生物場(chǎng)變化、水環(huán)境蛻化變異、水生生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性等研究和珠江流域污染防治中長(zhǎng)期規(guī)劃研究,解決水資源保護(hù)、水資源合理利用及污染防治等問(wèn)題,長(zhǎng)遠(yuǎn)保障珠江流域各城市和香港、澳門地區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)泛珠三角區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

專項(xiàng)13:物流/供應(yīng)鏈管理應(yīng)用技術(shù)

物流/供應(yīng)鏈管理應(yīng)用技術(shù)牽涉的科技層面非常廣泛,特別是新興的射頻識(shí)別技術(shù)(RFID)與EPCglobal等全球信息網(wǎng)絡(luò)。香港、廣東、福建、廣西等地是我國(guó)主要物流中心,發(fā)展以RFID為本的物流技術(shù)將能大大改善供應(yīng)鏈上貨物流的透明度。香港在物流/供應(yīng)鏈管理方面的研發(fā)基礎(chǔ)雄厚,即將成立“物流及供應(yīng)鏈管理應(yīng)用技術(shù)研發(fā)中心”,以香港為依托,聯(lián)合開展RFID及物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)研究,推動(dòng)泛珠三角區(qū)域的物流業(yè)。

專項(xiàng)14:環(huán)保型汽車關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)

聯(lián)合區(qū)域內(nèi)有優(yōu)勢(shì)的省區(qū),共同實(shí)施環(huán)保型汽車關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化開發(fā),重點(diǎn)攻關(guān)環(huán)保型汽車的混合動(dòng)力轉(zhuǎn)換技術(shù)及裝置、動(dòng)力電池、汽車材料及汽車零部件,形成我國(guó)南方環(huán)保型汽車研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地。

專項(xiàng)15:發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)廣泛開發(fā)和應(yīng)用創(chuàng)新設(shè)計(jì),把應(yīng)用設(shè)計(jì)作為提升產(chǎn)品附加值的重要途徑。利用香港緊貼國(guó)際市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)以及應(yīng)用創(chuàng)新和設(shè)計(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)設(shè)計(jì)水平,發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),走高增值路線,提高產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

專項(xiàng)16:區(qū)內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)

發(fā)揮區(qū)內(nèi)各省區(qū)在水稻、油菜、花卉、果樹等主要農(nóng)作物育種技術(shù)優(yōu)勢(shì)和農(nóng)業(yè)區(qū)域特色,聯(lián)合開展主要農(nóng)作物育種技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化開發(fā),進(jìn)行提高產(chǎn)量、改善品質(zhì)和抗蟲抗病基因工程研究,形成我國(guó)南方農(nóng)作物育種基地。聯(lián)合開展地方畜禽良種保護(hù)與繁育、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品深加工等技術(shù)的創(chuàng)新。

專項(xiàng)17:新能源與節(jié)能技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化開發(fā)

以優(yōu)勢(shì)省區(qū)為依托,大力開展新能源和節(jié)能技術(shù)研究,合作開展生物質(zhì)能、太陽(yáng)能等技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化開發(fā),重點(diǎn)對(duì)甘蔗乙醇、木薯乙醇及沼氣等生物質(zhì)能的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)組織攻關(guān),利用現(xiàn)代生化技術(shù)改造提升,實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗,大幅度提升生物質(zhì)能效益,研究、推廣綜合利用技術(shù),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

專項(xiàng)18:重大疾病防治研究

組織開展對(duì)人體健康有重大影響的疾病的合作防治研究,如心腦血管疾病、腫瘤、愛滋病、禽流感、非典、鼠疫、熱帶病、性病的防治以及戒毒研究。

專項(xiàng)19:區(qū)域特色資源的開發(fā)和利用研究

開展泛珠三角區(qū)域特色資源的開發(fā)利用研究,重點(diǎn)對(duì)提高旅游、礦產(chǎn)、水電、非木材林產(chǎn)、熱帶生物等資源開發(fā)水平所需的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)組織聯(lián)合攻關(guān)。

4、科技人才培養(yǎng)行動(dòng)

樹立“以人為本”的科學(xué)理念,共同構(gòu)建一個(gè)開放式、多領(lǐng)域、全球性的技術(shù)人才培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò),打造泛珠三角區(qū)域科技合作與競(jìng)爭(zhēng)的人才優(yōu)勢(shì)。

專項(xiàng)20:科技人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)

充分發(fā)揮各省區(qū)尤其是沿海的教育培訓(xùn)優(yōu)勢(shì),建設(shè)一批緊缺科技人才合作培訓(xùn)基地。借助港澳高校的學(xué)科優(yōu)勢(shì),加快培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、科技項(xiàng)目管理等方面的緊缺人才和電子信息、生物工程、新能源、新材料、先進(jìn)制造、環(huán)境保護(hù)等高新技術(shù)專業(yè)人才培育。充分利用港澳的多元開放環(huán)境,定期從內(nèi)地選派一批具有發(fā)展?jié)撃艿膬?yōu)秀青年科技管理骨干,赴港澳接受現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和科技知識(shí)的培訓(xùn)與教育,鼓勵(lì)和吸引港澳培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在內(nèi)地設(shè)立工商管理和應(yīng)用科技培訓(xùn)中心。

四、泛珠三角區(qū)域科技創(chuàng)新合作的保障措施

(一)構(gòu)建區(qū)域科技合作的推進(jìn)與協(xié)調(diào)機(jī)制

在科技部指導(dǎo)下,構(gòu)建“9+2”各省區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下的科技行政部門共同參加的泛珠三角區(qū)域科技合作聯(lián)席會(huì)議制度。開通區(qū)域內(nèi)科技合作視頻會(huì)議系統(tǒng),建立高速信息通道,形成對(duì)話交流與區(qū)域合作決策溝通機(jī)制。圍繞泛珠三角區(qū)域科技合作中的重大問(wèn)題,特別是體制機(jī)制創(chuàng)新、投融資體系建設(shè)、區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)等共同關(guān)心的科技問(wèn)題定期進(jìn)行研討,商定跨省區(qū)的重大合作事宜和項(xiàng)目,形成暢通的交流渠道。

(二)制定促進(jìn)科技合作的政策和措施

共同編制和修訂泛珠三角區(qū)域科技合作戰(zhàn)略與規(guī)劃,通過(guò)政策創(chuàng)新促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的跨區(qū)域集成式發(fā)展,與各省區(qū)科技發(fā)展規(guī)劃相銜接。聯(lián)合制訂《泛珠三角區(qū)域科技合作項(xiàng)目管理辦法》、《泛珠三角區(qū)域科技資源相互開放與共享具體辦法》、《聯(lián)合共建泛珠三角區(qū)域科技創(chuàng)新體系的實(shí)施計(jì)劃》等,協(xié)調(diào)規(guī)范泛珠三角區(qū)域科技合作行為,商討解決跨區(qū)域科技合作中的重大問(wèn)題。

(三)加速科技體制改革步伐,提高區(qū)域科技創(chuàng)新能力

鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)的企業(yè)與高等院校、科研院所,采取股份制等多種形式組建合作創(chuàng)新群體。鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)的企業(yè)與高等院校、科研院所,跨區(qū)域聯(lián)合設(shè)立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)博士后流動(dòng)站等,開展項(xiàng)目合作。允許區(qū)域內(nèi)各類科研機(jī)構(gòu)跨區(qū)參加科技項(xiàng)目的招投標(biāo),公開競(jìng)爭(zhēng)政府科技項(xiàng)目。

(四)多渠道聯(lián)合爭(zhēng)取資金,健全泛珠三角區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制

各省區(qū)每年應(yīng)確定用于泛珠三角區(qū)域科技合作的項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)。支持區(qū)域合作項(xiàng)目的研發(fā)與管理。對(duì)區(qū)域內(nèi)重大科技合作項(xiàng)目,有關(guān)省區(qū)要聯(lián)合向國(guó)家爭(zhēng)取科研經(jīng)費(fèi)。對(duì)于聯(lián)合爭(zhēng)取的科研經(jīng)費(fèi),針對(duì)不同的合作模式給予不同的支持方式。松散型科技合作,優(yōu)先支持經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)的科技項(xiàng)目。成果共享的合作項(xiàng)目,由合作各方通過(guò)協(xié)商共同分擔(dān)科研經(jīng)費(fèi)。非公益性項(xiàng)目,堅(jiān)持誰(shuí)受益、誰(shuí)出資的原則。各省區(qū)還可在自愿的基礎(chǔ)上,采取股份制等形式聯(lián)合建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)跨省區(qū)開展科技風(fēng)險(xiǎn)投資活動(dòng)。

(五)聯(lián)合加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)

建立政府間知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的約定例會(huì)制度,由“9+2”政府的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)定期交換案例、動(dòng)態(tài)、立法、工作計(jì)劃、工作經(jīng)驗(yàn)等信息,協(xié)調(diào)大案、要案的查處工作。完善區(qū)域內(nèi)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法協(xié)作關(guān)系,設(shè)立泛珠三角區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)案件處理中心及熱線電話。

(六)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,開展形式多樣的科技合作交流活動(dòng)

各省區(qū)應(yīng)充分利用多種形式,廣泛宣傳科技合作的意義、內(nèi)涵、任務(wù)、措施和激勵(lì)政策等,為區(qū)域科技合作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。由各省區(qū)輪流牽頭,定期合作舉辦泛珠三角區(qū)域各類科技成果交易會(huì)、專業(yè)性成果展覽會(huì)、洽談會(huì)、信息發(fā)布會(huì)和國(guó)際性科技學(xué)術(shù)會(huì)議,促進(jìn)科技成果在區(qū)域內(nèi)的及時(shí)轉(zhuǎn)化。

設(shè)立區(qū)域科技合作論壇,每年1-2次,由各省區(qū)輪流牽頭組織。論壇定位為專項(xiàng)性的研討,每次論壇圍繞一個(gè)專題,利用論壇解決合作項(xiàng)目和重大專項(xiàng)的前期研討及階段成果交流,探討科技合作的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)、進(jìn)展與問(wèn)題、對(duì)策與建議,為在重大合作問(wèn)題上形成共識(shí)奠定理念基礎(chǔ)和輿論氛圍。論壇可以與交易會(huì)、成果展、洽談會(huì)等結(jié)合進(jìn)行。

(七)建立區(qū)域內(nèi)的專業(yè)技術(shù)協(xié)作組織

鼓勵(lì)聯(lián)合建立區(qū)域內(nèi)各種體制外的專業(yè)技術(shù)協(xié)作組織,協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)整合過(guò)程中所出現(xiàn)的各項(xiàng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)和法律問(wèn)題。鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)協(xié)作組織參與科技合作相關(guān)政策法規(guī)的起草,開展形式多樣的民間科技合作。充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)協(xié)作組織的作用,為區(qū)域內(nèi)的研發(fā)機(jī)構(gòu)提供更多的試驗(yàn)基地,形成范圍更廣的產(chǎn)學(xué)研一體化的科技推廣機(jī)制,使各種先進(jìn)適用的技術(shù)知識(shí)迅速得到普及。

(八)營(yíng)造具有泛珠三角區(qū)域特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化

培養(yǎng)協(xié)作精神,培育“不求所有,但求所用”的風(fēng)氣。淡化嚴(yán)格的等級(jí)結(jié)構(gòu),樹立科學(xué)批判精神。培育強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)欲望,形成崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新風(fēng)氣。允許人才流動(dòng),形成泛珠三角區(qū)域特色的新型人文環(huán)境。消除各種行政壁壘,造就一個(gè)更加開放的創(chuàng)新合作文化環(huán)境。加強(qiáng)科技對(duì)外開放,支持國(guó)外與區(qū)域外科學(xué)家參與泛珠三角區(qū)域科技合作,鼓勵(lì)泛珠三角的科學(xué)家到國(guó)際學(xué)術(shù)組織當(dāng)中擔(dān)任職務(wù),鼓勵(lì)國(guó)際學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、區(qū)域外知名高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)在泛珠三角區(qū)域設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。

來(lái)源: 泛珠三角合作信息網(wǎng)

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