為深入落實(shí)《泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議》，充分發(fā)揮現(xiàn)代物流業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，推進(jìn)泛珠三角區(qū)域現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展，經(jīng)福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南九省區(qū)和香港、澳門(mén)兩個(gè)特別行政區(qū)協(xié)商，共同擬定《泛珠三角現(xiàn)代物流發(fā)展合作協(xié)議》。
第一條 合作原則
一、自愿參與。協(xié)議各方本著加快發(fā)展的共同愿望，自愿參加泛珠三角現(xiàn)代物流發(fā)展合作，并在合作協(xié)議中享有平等地位和權(quán)利。
二、互利共贏。充分運(yùn)用市場(chǎng)原則，市場(chǎng)運(yùn)作，政府推動(dòng)，全方位合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
三、統(tǒng)籌兼顧。兼顧局部利益和整體利益，兼顧近期成效與中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，首先從可能突破的環(huán)節(jié)入手，確保政策措施的可操作性，增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)代物流發(fā)展合作的活力與動(dòng)力。
四、突出特色。協(xié)議各方充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì)，有效整合資源，加快現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展。
五、注重實(shí)效。合作以規(guī)劃為引導(dǎo)，以項(xiàng)目為載體，以法律法規(guī)和相關(guān)政策為保障，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。
第二條 合作目標(biāo)
泛珠三角現(xiàn)代物流發(fā)展合作的總體目標(biāo)是：構(gòu)建泛珠三角區(qū)域統(tǒng)一、規(guī)范、開(kāi)放、高效、創(chuàng)新、發(fā)展的現(xiàn)代物流體系，打造中國(guó)南部物流大通道，促進(jìn)物流市場(chǎng)和物流產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。具體目標(biāo)是：
一、共同構(gòu)建現(xiàn)代物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，在區(qū)域內(nèi)形成流暢的物流圈；
二、共同培育現(xiàn)代物流市場(chǎng)體系，擴(kuò)大物流需求，改善物流供給，消除地方保護(hù)主義，促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易的繁榮；
三、共同建立現(xiàn)代物流信息體系，避免因信息不對(duì)稱造成的障礙和損失，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。
第三條 合作內(nèi)容
一、物流運(yùn)輸體系建設(shè)的合作
（一）按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃和泛珠三角現(xiàn)代物流體系建設(shè)總體規(guī)劃的要求，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)物流樞紐城市、物流園區(qū)與交通主干線規(guī)劃的銜接，進(jìn)一步優(yōu)化泛珠三角區(qū)域交通運(yùn)輸規(guī)劃。
（二）積極推動(dòng)適應(yīng)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步加大區(qū)域內(nèi)公路、鐵路、水運(yùn)、航空、管道和城市道路等設(shè)施建設(shè)力度，特別是加快九省區(qū)之間的通道建設(shè)，構(gòu)筑以綜合交通體系為主的物流運(yùn)輸平臺(tái)。
（三）協(xié)議各方承諾打破區(qū)域或交通系統(tǒng)內(nèi)部的部門(mén)分割，協(xié)調(diào)建立公路、鐵路、民航、航運(yùn)的貨運(yùn)信息共享平臺(tái)，開(kāi)辟和完善區(qū)域內(nèi)現(xiàn)代物流樞紐城市之間的民航直達(dá)航班、鐵路和公路直達(dá)班車，提高物流速度。
（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，簡(jiǎn)化通關(guān)程序，提高通關(guān)速度。優(yōu)化口岸通關(guān)作業(yè)流程，加快口岸快速通關(guān)改革，推行物流企業(yè)與口岸通關(guān)監(jiān)管部門(mén)信息聯(lián)網(wǎng)，對(duì)進(jìn)出口貨物實(shí)施“提前報(bào)檢、提前報(bào)關(guān)、貨到驗(yàn)放”的通關(guān)新模式，提高信息化應(yīng)用和管理水平。邊防、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事、稅務(wù)、外匯管理等部門(mén)要在有效監(jiān)管的前提下簡(jiǎn)化作業(yè)程序，實(shí)現(xiàn)信息共享，加快通關(guān)速度。鼓勵(lì)建立集海關(guān)監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫、地面服務(wù)一體化的貨物進(jìn)出境快速處理機(jī)制。
（五）進(jìn)一步優(yōu)化城市配送車輛交通管理。各方公安交通管理部門(mén)要根據(jù)交通狀況和現(xiàn)代城市物流業(yè)務(wù)發(fā)展情況，加強(qiáng)道路交通流的科學(xué)組織，適當(dāng)放寬對(duì)物流配送車輛的限制，研究制定配送車輛在市區(qū)通告和?？康木唧w措施，提供在市區(qū)通行、?？康谋憷?。
二、規(guī)范物流市場(chǎng)的合作
（一）內(nèi)地九省區(qū)政府共同清理、廢止涉及貿(mào)易封鎖和地方保護(hù)的制度和規(guī)定，簡(jiǎn)化和規(guī)范行政審批，建立健全物流服務(wù)規(guī)范和價(jià)格機(jī)制，加強(qiáng)信用制度建設(shè)；打破條塊分割的體制障礙，建立統(tǒng)一的物流市場(chǎng)；積極培育物流市場(chǎng)中介組織；加強(qiáng)行業(yè)自律和市場(chǎng)監(jiān)管，形成公平、有序競(jìng)爭(zhēng)的物流市場(chǎng)環(huán)境。對(duì)違反有關(guān)法律、法規(guī)，以任何方式阻撓、干預(yù)外地產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)入當(dāng)?shù)匚锪魇袌?chǎng)以及縱容包庇的行為，共同加大打擊力度。
（二）協(xié)議各方政府及其所屬部門(mén)（包括被授權(quán)或者委托行使行政權(quán)的組織）要帶頭遵守有關(guān)法律、法規(guī)，努力消除地區(qū)貿(mào)易中的障礙和封鎖。
（三）共同建立解決地區(qū)貿(mào)易障礙的協(xié)調(diào)機(jī)制。各方應(yīng)當(dāng)將發(fā)生在當(dāng)?shù)氐牡貐^(qū)封鎖行為，或者外地單位、個(gè)人認(rèn)為因當(dāng)?shù)貙?shí)行地區(qū)封鎖而引發(fā)的貿(mào)易爭(zhēng)端（爭(zhēng)議）事件及有關(guān)情況，及時(shí)向當(dāng)事單位或個(gè)人所有地省級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)通報(bào)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行調(diào)查，提出解決意見(jiàn)并向?qū)Ψ酵▓?bào)。按照各方確認(rèn)的解決貿(mào)易障礙協(xié)調(diào)機(jī)制的制度框架和工作程序，雙方政府及其有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真協(xié)商，妥善解決，共同打破貿(mào)易壁壘，實(shí)現(xiàn)商品自由流動(dòng)。
（四）共同開(kāi)展泛珠三角現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制定并推廣國(guó)際和國(guó)家通用標(biāo)準(zhǔn)、信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，形成協(xié)同統(tǒng)一的現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)化體系，提高區(qū)域內(nèi)現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平，增強(qiáng)與國(guó)際接軌能力，促進(jìn)統(tǒng)一物流市場(chǎng)的形成。
（五）加強(qiáng)溝通與交流，互通商貿(mào)信息，保證種類工商企業(yè)和個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)共享政策資源，促進(jìn)物暢其流；共同推進(jìn)工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的互認(rèn)，相互認(rèn)同法定單位出具的鑒定結(jié)果，避免重復(fù)檢驗(yàn)檢測(cè)。
（六）共同構(gòu)建泛珠三角區(qū)域鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”，促進(jìn)各方蔬菜、水果、肉類等鮮活農(nóng)產(chǎn)品快速流通。
三、物流信息體系建設(shè)的合作
（一）推動(dòng)企業(yè)物流管理的信息化。以實(shí)現(xiàn)高效率、低成本物流管理為目標(biāo)，引導(dǎo)和支持企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)和現(xiàn)代物流理念優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，開(kāi)發(fā)和應(yīng)用企業(yè)資源計(jì)劃、供應(yīng)鏈管理等先進(jìn)的管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)物流管理的集成化和智能化，加快資金周轉(zhuǎn)，降低庫(kù)存，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）加快先進(jìn)適用信息技術(shù)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用。加強(qiáng)對(duì)物流信息關(guān)鍵技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)，促進(jìn)物流信息標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化；鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、電子數(shù)據(jù)交換、條形碼等技術(shù)，提高現(xiàn)代物流信息體系的技術(shù)水平。
（三）促進(jìn)物流信息資源的開(kāi)發(fā)和利用。積極推進(jìn)大中城市智能運(yùn)輸管理系統(tǒng)建設(shè)，加快全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)和基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)建設(shè)，加快構(gòu)建口岸公共信息平臺(tái)，積極開(kāi)發(fā)、應(yīng)用和整合面向社會(huì)的基礎(chǔ)性、公益性物流信息資源，加強(qiáng)信息交流和共享，引導(dǎo)和支持企業(yè)建設(shè)面向用戶的專業(yè)化物流信息系統(tǒng)，全面提高物流服務(wù)信息化水平。
（四）共同構(gòu)建泛珠三角區(qū)域內(nèi)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)、外匯管理等部門(mén)在內(nèi)的物流信息快速反饋制度和檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息機(jī)制，通過(guò)整合物流信息資源，搭建物流信息平臺(tái)，建立共享、高效的物流信息資源協(xié)調(diào)體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)物流信息資源共享。
四、培育物流市場(chǎng)需求的合作
（一）內(nèi)地九省區(qū)要加強(qiáng)優(yōu)化工商企業(yè)物流管理。引導(dǎo)和支持工商企業(yè)轉(zhuǎn)變管理觀念，按照現(xiàn)代物流理念，采用先進(jìn)信息和物流裝備，進(jìn)行業(yè)務(wù)流程再造，打破“大而全”、“小而全”的組織方式，積極參與社會(huì)化、專業(yè)化分工，剝離低效的運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)功能和業(yè)務(wù)，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，建立高效率低成本的物流管理模式。大力推進(jìn)電子商務(wù)和連鎖經(jīng)營(yíng)，拓展配送市場(chǎng)空間。
（二）內(nèi)地九省區(qū)要積極發(fā)展專業(yè)化、社會(huì)化物流服務(wù)企業(yè)。努力推動(dòng)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、郵政、貨運(yùn)代理等企業(yè)向現(xiàn)代物流服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥等行業(yè)物流，加快發(fā)展第三方物流服務(wù)企業(yè)，重視引導(dǎo)社會(huì)資源進(jìn)入現(xiàn)代物流服務(wù)領(lǐng)域。
五、物流規(guī)劃的合作
（一）共同研究和制定泛珠三角現(xiàn)代物流發(fā)展總體規(guī)劃。要從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物流需求的實(shí)際出發(fā)，明確區(qū)域內(nèi)物流分工與建設(shè)，促進(jìn)物流樞紐合理布局。
（二）各方政府和有關(guān)部門(mén)，在研究制定本地區(qū)和本行業(yè)現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃時(shí)，要與泛珠三角現(xiàn)代物流發(fā)展的總體規(guī)劃以及周邊地區(qū)物流規(guī)劃進(jìn)行銜接。
（三）各方在城市擴(kuò)容、交通發(fā)展、土地利用和城市道路建設(shè)等規(guī)劃的修訂和修編時(shí)，要充分考慮區(qū)域內(nèi)現(xiàn)代物流發(fā)展的需要，合理規(guī)劃布局城市物流功能區(qū)及相關(guān)道路等設(shè)施。
（四）泛珠三角現(xiàn)代物流發(fā)展的總體規(guī)劃一經(jīng)通過(guò)，各方在本地區(qū)進(jìn)行現(xiàn)代物流設(shè)施項(xiàng)目的布局和定位上，要符合規(guī)劃要求，充分論證，防止重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。
六、物流人力資源開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的合作
（一）各方加快現(xiàn)代物流人才的培養(yǎng)。采取多種形式宣傳普及現(xiàn)代物流知識(shí)，提高全社會(huì)現(xiàn)代物流意識(shí)和知識(shí)水平；鼓勵(lì)和支持有條件的大專院校開(kāi)設(shè)物流相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)現(xiàn)代物流管理人才和專業(yè)技術(shù)人才；采取多種形式；積極開(kāi)展在職培訓(xùn)。
（二）各方支持區(qū)域內(nèi)物流人才的合理流動(dòng)。營(yíng)造人才“柔性流動(dòng)”的政策環(huán)境，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)物流人才自由流動(dòng)。按照國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范現(xiàn)代物流人才職業(yè)資格培訓(xùn)和認(rèn)證工作，互相認(rèn)同各方法定機(jī)構(gòu)出具的職業(yè)資格證書(shū)，方便現(xiàn)代物流人才在區(qū)域內(nèi)更好從業(yè)。
（三）各方加強(qiáng)物流技術(shù)開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)物流應(yīng)用技術(shù)的開(kāi)發(fā)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、院校和科研機(jī)構(gòu)的積極性，積極支持物流科研工作，加強(qiáng)物流應(yīng)用技術(shù)的開(kāi)發(fā)和推廣。鼓勵(lì)企業(yè)與院校、物流咨詢機(jī)構(gòu)、科研單位等進(jìn)行多種形式的資本與技術(shù)融合，加快科研成果和企業(yè)實(shí)際應(yīng)用過(guò)程的交流和反饋，加快物流系統(tǒng)產(chǎn)學(xué)研的聯(lián)合發(fā)展步伐。
第四條 合作機(jī)制
一、建立聯(lián)席會(huì)議制度。每年定期召開(kāi)泛珠三角各方政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會(huì)議，研究解決合作中的重大問(wèn)題，并根據(jù)區(qū)域內(nèi)合作的新情況，調(diào)整本協(xié)議相關(guān)內(nèi)容。
二、建立協(xié)調(diào)制度。協(xié)調(diào)推進(jìn)合作事項(xiàng)的進(jìn)展，組織有關(guān)單位聯(lián)合編制專項(xiàng)合作計(jì)劃，并向年度聯(lián)席會(huì)議提交主要合作項(xiàng)目的進(jìn)展情況報(bào)告和建議。設(shè)立日常工作辦公室，負(fù)責(zé)合作的日常工作，內(nèi)地九省區(qū)的日常工作辦公室設(shè)在各省區(qū)物流牽頭部門(mén)。
三、建立部門(mén)銜接落實(shí)制度。各方責(zé)成有關(guān)主管部門(mén)加強(qiáng)相互間的協(xié)商與銜接，對(duì)合作事項(xiàng)提出具體實(shí)施措施，制訂詳細(xì)的合作協(xié)議、計(jì)劃和工作方案，落實(shí)本協(xié)議提出的合作事項(xiàng)。對(duì)已達(dá)成合作意向和已簽約的合作項(xiàng)目由有關(guān)管理部門(mén)跟蹤服務(wù)和協(xié)調(diào)落實(shí)。
四、設(shè)立“泛珠三角現(xiàn)代物流發(fā)展合作論壇”，實(shí)行“聯(lián)合主辦、輪流承辦”的原則。論壇與泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨泛珠三角區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)同期舉行，并由其承辦方承辦。
五、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。推進(jìn)泛珠三角各方物流協(xié)會(huì)的交流與合作，充分發(fā)揮其在物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂和修訂、物流人才教育和培訓(xùn)、物流技術(shù)交流與推廣、物流信息搜集與服務(wù)、物流統(tǒng)計(jì)體系建立、物流規(guī)則咨詢服務(wù)、物流業(yè)對(duì)外交流與合作等方面的重要作用。
本協(xié)議二00五年七月二十六日于成都簽署。一式十一份，泛珠三角區(qū)域各方各執(zhí)一份。協(xié)議從簽字之日起生效。任何關(guān)于本協(xié)議的解釋、實(shí)施和適用方面問(wèn)題，通過(guò)磋商以友好的方式加以解決。
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