中國泛珠三角區(qū)域九省區(qū)農(nóng)村信用社負(fù)責(zé)人在長沙達(dá)成首個(gè)跨區(qū)域戰(zhàn)略合作協(xié)議，決定在支付結(jié)算、資金融通、產(chǎn)品研發(fā)、信貸資產(chǎn)合作、國際業(yè)務(wù)開發(fā)等方面聯(lián)手協(xié)作，構(gòu)建統(tǒng)一的金融交易平臺(tái)，以解決農(nóng)村信貸資金不足、農(nóng)村資金凈流出難題。
在第四屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇上，九省區(qū)信用社聯(lián)合社的理事長們一致同意，盡快促使區(qū)域內(nèi)各縣域聯(lián)社統(tǒng)一接入中國農(nóng)信銀結(jié)算中心，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)蓄、匯兌和匯票在區(qū)域內(nèi)的通存通兌和實(shí)時(shí)結(jié)算，并對(duì)農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行等其他農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)開放，進(jìn)而形成一個(gè)以市場(chǎng)為主導(dǎo)的農(nóng)村金融合作聯(lián)盟。
中國農(nóng)村最主要的金融服務(wù)結(jié)構(gòu)——農(nóng)村信用社屬于省級(jí)地方性組織，沒有統(tǒng)一協(xié)調(diào)的經(jīng)營平臺(tái)，相互之間缺少交流與資源整合。
“近年信用社在基層的經(jīng)營開始‘單邊’化，越來越多的農(nóng)民把錢存到存取款、結(jié)算更方便的商業(yè)銀行，并被商業(yè)銀行的上級(jí)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)?！焙鲜⌒庞蒙缏?lián)社理事長張明久認(rèn)為，正是農(nóng)村資金“凈流出”現(xiàn)象加劇農(nóng)村資金不足。
據(jù)中國勞動(dòng)和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)，泛珠三角區(qū)域內(nèi)的廣東、福建、湖南、貴州、四川、云南、江西、海南、廣西等九省區(qū)，跨省流動(dòng)就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力超過３５００萬人，接近全國跨省務(wù)工人數(shù)的一半，２００６年區(qū)內(nèi)創(chuàng)造的勞務(wù)收入超過２２００億元，其中超過三分之一的勞務(wù)收入存入商業(yè)銀行，轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)。
１９９８年以來，中國四大國有商業(yè)銀行共撤并了３萬多個(gè)縣及縣以下機(jī)構(gòu)，剩下的也只存不貸，被稱為農(nóng)村資金的“抽水機(jī)”。
同時(shí)，農(nóng)村信貸資金不足的情況日益嚴(yán)重。湖南省農(nóng)村信用聯(lián)社２００６年共發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款８７８億元，占省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款總額的８０％以上。張明久介紹說，這個(gè)貸款規(guī)模只能滿足農(nóng)村實(shí)際貸款需求的一半左右。
金融供需矛盾帶來的是農(nóng)村“地下”金融機(jī)構(gòu)的活躍。據(jù)國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會(huì)的研究報(bào)告，截至２００６年，中國農(nóng)民來自非正規(guī)市場(chǎng)的貸款大約是來自正規(guī)信貸機(jī)構(gòu)的４倍。貴州?。玻埃埃赌瓯O(jiān)測(cè)６００戶監(jiān)測(cè)樣本結(jié)果顯示，民間借貸月利率多數(shù)在１０‰至２５‰，是銀行利率的２至５倍。
廣東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社理事長羅繼東指出，解決農(nóng)村信貸資金不足，信用社需要吸收更多存款，提高放貸能力，這首先就要求信用社提高經(jīng)營能力和水平。
廣西省金融學(xué)會(huì)會(huì)長高小瓊說，搭建跨區(qū)域戰(zhàn)略合作平臺(tái)，九省區(qū)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)之間的信息資源、科技開發(fā)、管理技術(shù)、人力資源、金融產(chǎn)品創(chuàng)新等資源實(shí)現(xiàn)共享，對(duì)解決農(nóng)村放貸成本高、農(nóng)民借貸難等都是十分有利的。
九省區(qū)農(nóng)村信用社負(fù)責(zé)人說，統(tǒng)一結(jié)算、服務(wù)體系后，下一步合作重點(diǎn)是降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營成本。他們初步達(dá)成意向，將在３至５年內(nèi)建立信貸資產(chǎn)的管理處置合作機(jī)制。各省按照成本效益和回收最大化原則，受托盡職管理和處置合作方在受托方轄內(nèi)的資產(chǎn)。
按照戰(zhàn)略合作步驟，合作平臺(tái)進(jìn)一步成熟后，九省農(nóng)村信用社將憑借戰(zhàn)略聯(lián)盟，向中國證監(jiān)會(huì)爭取國際業(yè)務(wù)、證券結(jié)算業(yè)務(wù)等經(jīng)營資格。（記者 陳黎明、陳君）
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