6月11日，由越南外交部副部長(zhǎng)武勇?lián)螆F(tuán)長(zhǎng)的越南代表團(tuán)一行現(xiàn)身廣州，出席“越南北部省份與中國(guó)廣東省經(jīng)濟(jì)合作論壇”。
武勇此次擔(dān)當(dāng)?shù)氖且恢в?20多人組成的政企精英招商隊(duì)的“領(lǐng)隊(duì)”，他的客戶是世界上另外一個(gè)持續(xù)市場(chǎng)改革、高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體——中國(guó)。
“我們?cè)噲D為兩國(guó)地方企業(yè)提供良好的機(jī)會(huì)，讓他們可以直接了解和深入交換意見(jiàn)，建立合作伙伴關(guān)系以相互合作、開(kāi)展具體的合作項(xiàng)目?！蔽溆抡f(shuō)，“雙方企業(yè)之間的直接交往溝通，將成為增強(qiáng)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的紐帶?！?/p>
武勇極力要呈現(xiàn)的，是世界資本的“越南機(jī)會(huì)”，而這機(jī)會(huì)正因?yàn)樵街袃蓢?guó)的文化共源、政治互信和地緣優(yōu)勢(shì)，成為中國(guó)企業(yè)的“先機(jī)”。
五大優(yōu)惠合作領(lǐng)域
《21世紀(jì)》：中越兩國(guó)的文化共源、政治互信和地緣優(yōu)勢(shì)，為雙方開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作提供了廣闊空間。您如何判斷未來(lái)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的走勢(shì)？
武勇：中越經(jīng)貿(mào)合作潛力巨大，我們鼓勵(lì)企業(yè)積極主動(dòng)地尋求適合的合作領(lǐng)域、措施和模式，以便有效地開(kāi)拓雙方的潛力和自然條件。
最近，兩國(guó)的高層領(lǐng)導(dǎo)在努力發(fā)展兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，特別是邊境地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)。已經(jīng)同意建設(shè)的越南-中國(guó)“兩個(gè)經(jīng)濟(jì)走廊和一個(gè)經(jīng)濟(jì)圈”。這一主張已得到有關(guān)地方政府和人民的積極響應(yīng)。
《21世紀(jì)》：您判斷“兩廊一圈”的投資機(jī)會(huì)如何？
武勇：為了加速“兩廊一圈”的建設(shè)進(jìn)度，我們認(rèn)為必須同步建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施、電訊、能源等“硬件”。
在國(guó)際資本的支持下，越南正在提升諒山-海防-廣寧公路和籌備建設(shè)河內(nèi)-老街高速公路。鐵路系統(tǒng)也正在進(jìn)行改造、提升。海防、廣寧各港口正在改造擴(kuò)建，提高貨品吞吐量，為越南北方和中國(guó)南方提供服務(wù)。越南山羅電站和其它水電站也在加快建設(shè)速度。此外，越中兩國(guó)正在加速越中公路運(yùn)輸協(xié)定和議定書(shū)修改談判進(jìn)程。
推動(dòng)“兩廊一圈”還有很多的“軟件”工作要做，這涉及制定便利的政策體制、優(yōu)惠的貿(mào)易、投資、旅游交往政策等等。
越南政府對(duì)山區(qū)和北部邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展頒布了許多優(yōu)惠政策措施，并大力支持越中企業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)期和互利的合作，為中國(guó)企業(yè)到越南投資經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造非常便利的條件，從而，推動(dòng)“兩廊一圈”的建設(shè)。
《21世紀(jì)》：你認(rèn)為越南為中國(guó)資本提供的“機(jī)會(huì)”主要體現(xiàn)在哪里？
武勇：我可以提出以下5個(gè)優(yōu)惠合作領(lǐng)域。
一是基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，這是越南特別注重發(fā)展的領(lǐng)域，我們歡迎中國(guó)企業(yè)前來(lái)合作。在發(fā)展老街-河內(nèi)-海防和諒山-河內(nèi)-海防兩個(gè)走廊的軸線、投資擴(kuò)建各口岸、建設(shè)與中國(guó)到口岸各公路對(duì)接的道路系統(tǒng)的同時(shí)，我們?cè)敢馀c中國(guó)企業(yè)合資建設(shè)泛省和省內(nèi)公路、電網(wǎng)以及通訊等設(shè)施。
二是工業(yè)和采礦領(lǐng)域，我們希望和中國(guó)企業(yè)聯(lián)營(yíng)合作生產(chǎn)水泥、瓷磚等建材，建設(shè)小型水電站，建設(shè)工業(yè)區(qū)，生產(chǎn)和組裝汽車(chē)、農(nóng)機(jī)，合作研究、勘探開(kāi)采礦產(chǎn)。當(dāng)然，這些都要在保護(hù)生態(tài)環(huán)境和旅游可持續(xù)發(fā)展的條件下進(jìn)行。
三是貿(mào)易領(lǐng)域。我們要加強(qiáng)海上運(yùn)輸線路的建設(shè)，合作建設(shè)貿(mào)易中心、口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、貨物中轉(zhuǎn)中心，發(fā)展深入內(nèi)地的貨物運(yùn)輸服務(wù)；積極推動(dòng)越南各地方和中方的互補(bǔ)性貨物交換。
此外，還有旅游領(lǐng)域和農(nóng)林業(yè)領(lǐng)域，我們都期待更多更深入的合作。
越南入世的“躍遷”邏輯
《21世紀(jì)》：我們看到，越南對(duì)外資開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的步伐正在加速、程度也在加深，這是否受越南加入WTO的影響？
武勇：2006年11月，越南加入WTO，這對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)改革、社會(huì)改革和政治改革都有深遠(yuǎn)的影響。
我們經(jīng)歷了11年的談判才進(jìn)入WTO，可以這樣說(shuō)，在加入WTO的所有成員國(guó)之中，越南的歷程是最為艱難的。我們?cè)谡勁械耐瑫r(shí)，國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易就經(jīng)歷著自由化的市場(chǎng)改革。加入WTO，我們的服務(wù)業(yè)、貿(mào)易、金融領(lǐng)域都在“承諾”的前提下不斷開(kāi)放，這就迫使我們進(jìn)行相應(yīng)的市場(chǎng)改革。
這半年來(lái)的投資變化是入世的真實(shí)反映。我們正在面對(duì)洶涌而來(lái)的、猶如“波浪”的投資熱潮。這些投資來(lái)源廣泛，亞洲、歐洲的大財(cái)團(tuán)都比較積極。而投資項(xiàng)目的規(guī)模也在增加。INTEL最近在越南投資的芯片生產(chǎn)廠第一階段投資就有10億美元，而第二階段的投資即將讓這個(gè)數(shù)字翻倍，達(dá)到20億美金。
《21世紀(jì)》：越南的市場(chǎng)開(kāi)放對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)格局的影響如何？
武勇：市場(chǎng)開(kāi)放的速度非?？?，給你一些數(shù)字來(lái)說(shuō)明。2006年，外國(guó)在越投資達(dá)到102億美元，這個(gè)數(shù)字是破記錄的。我估計(jì)，2007年這個(gè)數(shù)字會(huì)達(dá)到130億到140億美元。算上正在申請(qǐng)立項(xiàng)的外資，將達(dá)到350億美元的規(guī)模。
但是，依據(jù)入世承諾，我們要大幅度削減稅收。此外，有些還是比較敏感的領(lǐng)域。比如整車(chē)、175cc以上的摩托車(chē)，這些領(lǐng)域放開(kāi)對(duì)越南的經(jīng)濟(jì)影響就比較大。但是考慮越南農(nóng)戶能因此消費(fèi)質(zhì)量更好的國(guó)際產(chǎn)品，我們就要在改革的決策上做一些取舍。
服務(wù)行業(yè)也受到一定程度上的沖擊。金融保險(xiǎn)、建筑規(guī)劃、港口碼頭等領(lǐng)域，我們要鼓勵(lì)外資進(jìn)入，就要不斷減少政府收取的各種費(fèi)用。這關(guān)系到個(gè)別部門(mén)的行政體制的改革。
當(dāng)然，也存在對(duì)經(jīng)濟(jì)格局的消極影響。比如，因?yàn)榕c世界經(jīng)濟(jì)更緊密的接軌，越南正在經(jīng)受更為激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
《21世紀(jì)》：市場(chǎng)開(kāi)放是否刺激了更寬泛層面的改革？
武勇：我們的政府革新一直在持續(xù)之中。在我們確定越南走“革新開(kāi)放”的路子之初，我們黨中央就已經(jīng)下定決心，政治改革、行政改革都是為了服務(wù)于更好的經(jīng)濟(jì)改革。
于是，我們努力發(fā)揮人民群眾的自主權(quán)，這是更為關(guān)鍵的。我們很清楚，政府的權(quán)力來(lái)自于人民，讓人民當(dāng)家作主實(shí)際上有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。
以剛剛結(jié)束的國(guó)會(huì)直選來(lái)看，一是群眾選擇的競(jìng)選對(duì)象質(zhì)量在提升，群眾的選項(xiàng)在增多，這意味著群眾選舉的自由度在不斷擴(kuò)大；此外，參加投票選舉的群眾數(shù)量在增加，超過(guò)99%的合法選民參與投票，這說(shuō)明群眾的權(quán)利意識(shí)在增強(qiáng)。
中越改革的“交錯(cuò)螺旋”
《21世紀(jì)》：越南正在經(jīng)歷的革新開(kāi)放和中國(guó)曾經(jīng)的經(jīng)歷非常相似，中國(guó)經(jīng)驗(yàn)對(duì)越南有什么樣的影響？
武勇：我們是兄弟。中國(guó)是我們頭等重要的伙伴。連續(xù)三年，中國(guó)都是我們最大的貿(mào)易對(duì)象。中國(guó)的改革開(kāi)放值得越南學(xué)習(xí)和借鑒。即使從每個(gè)具體的政府部門(mén)的改革和某個(gè)領(lǐng)域的改革來(lái)看，中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)都是非常寶貴的。中國(guó)能長(zhǎng)期保持高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)我們是一種激勵(lì)。
《21世紀(jì)》：經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域還有哪些具體的改革？
武勇：我們正在努力推進(jìn)國(guó)企改革，當(dāng)然，這個(gè)問(wèn)題中國(guó)也正在經(jīng)歷之中。
我們國(guó)企改革的力度很大，步伐也很大。從原來(lái)全越南的1萬(wàn)多家國(guó)有企業(yè)減少合并到目前的2000多個(gè)。效果很好，國(guó)有企業(yè)運(yùn)作的效率在提升，吸納外資之后的企業(yè)的資金更加充足。比如，越南外貿(mào)銀行以及越南石油總公司都是我們改制國(guó)企的典型。證券市場(chǎng)的活力也因?yàn)閲?guó)企改制而得到激發(fā)。 本報(bào)記者 黃磊
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