6月27日上午，十屆全國人大常委會第二十八次會議審議國務(wù)院關(guān)于提請審議全國人大常委會關(guān)于授權(quán)國務(wù)院可以對儲蓄存款利息所得停征或者減征個(gè)人所得稅的決定草案的議案。 中新社發(fā) 紹常 攝
日前，十屆全國人大常委會授權(quán)國務(wù)院可對利息稅停征或者減征。一些市場人士預(yù)期，利息稅減半征收的可能性比較大，而減半征收相當(dāng)于的加息幅度剛好相當(dāng)于此前一次的加息水平。
惟一懸念是?；驕p
分析人士認(rèn)為，具體效果上，如果將利息稅率降為10%，意味著加息0.306%，與此前央行每次提升利率的0.27%相差無幾。目前一年期存款利率為3.06%，稅后利率為2.448% ，因此，如果利息稅率降低為零，那么實(shí)際利率將提高0.612%，其效果相當(dāng)于兩次27個(gè)基本點(diǎn)以上的加息。
“停收或減收利息稅具體實(shí)施需要大約1個(gè)月。”申銀萬國分析師蔣健蓉預(yù)測說。而據(jù)接近財(cái)政部的人士在此前接受采訪時(shí)表示，在獲得授權(quán)后，何時(shí)實(shí)施、調(diào)整，將由政府負(fù)責(zé)部門“根據(jù)市場時(shí)機(jī)具體制定出臺?！?/p>
利息稅是對儲蓄存款所得征收的個(gè)人所得稅，自1999年開征，截至2006年底，利息稅共征收2146.4億元。財(cái)政部部長金人慶說：“利息稅開征8年來，在鼓勵(lì)消費(fèi)和投資、合理調(diào)節(jié)個(gè)人收入、增加財(cái)政收入等方面發(fā)揮了積極的作用?！?/p>
但是，自去年以來，取消利息稅的呼聲漸高。由于物價(jià)持續(xù)上漲，盡管今年3月17日和5月18日兩次加息，一年期存款利率提高到3.06%，但征收20%的利息稅后，利率就降為2.45%，而5月份的CPI上漲了3.4%，結(jié)果負(fù)利率為0.95%。這使得居民存款無法保值。
一些分析人士認(rèn)為，在全國人大授權(quán)國務(wù)院后，利息稅去向已經(jīng)明確，惟一的懸念是停征還是減征。
等于“變相加息”
但是，在股市持續(xù)飆升之時(shí)，今年以來，除資金分流趨勢明顯。5月份居民戶存款減少2784億元，同比多減2959億元。央行的調(diào)查顯示，股票和基金已經(jīng)超過儲蓄成為城鎮(zhèn)居民金融資產(chǎn)配置的首選。
據(jù)分析，此前頻繁加息的央行一度左右為難：如果加息力度過大，勢必影響經(jīng)濟(jì)增長；如果加息力度過小，又難以抑制物價(jià)上漲勢頭。而且，隨著利率不斷提高，央行繼續(xù)上調(diào)利息空間也在不斷縮小。利息稅不管是停征，還是減征，都是變相加息，而且加息力度大于以往。這種變相加息，既不會侵蝕企業(yè)利潤，更不會影響經(jīng)濟(jì)增長。有加息之實(shí)，卻無加息之累，央行可謂熊掌魚翅兼得。
國泰君安分析師梁靜說，對于銀行而言，停征或者減征都是利好消息。對存款者而言這實(shí)際等于增加了利息收入，但銀行也沒有增加支出，利于銀行儲蓄增加。上周，取消利息稅的消息已經(jīng)在影響銀行股的短期內(nèi)走勢。
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