電監(jiān)會在日前發(fā)布的《〈工程建設(shè)標準強制性條文〉(電力工程部分)執(zhí)行情況監(jiān)管報告》(以下簡稱《報告》)中,要求電力企業(yè)正確處理改革、發(fā)展、安全和穩(wěn)定的關(guān)系,加大執(zhí)行《工程建設(shè)標準強制性條文(電力工程部分)》(以下簡稱《強制性條文》)的力度,認真解決電力工程建設(shè)“趕工期”問題。
2006年3月到11月,按照自查和抽查相結(jié)合的要求,電監(jiān)會、建設(shè)部在電力行業(yè)聯(lián)合開展了《強制性條文》執(zhí)行情況的監(jiān)管工作。在自查階段,28個單位完成了對304個在建電力工程項目《強制性條文》實施情況的自查。在抽查階段,由電力監(jiān)管機構(gòu)、建設(shè)行政主管部門、中電聯(lián)及相關(guān)專業(yè)專家組成的六個檢查小組,對全國六個區(qū)域的15個在建工程以聽取工程業(yè)主、設(shè)計、施工、監(jiān)理工作匯報、查閱工程建設(shè)文件、查看工程建設(shè)現(xiàn)場和現(xiàn)場考問、座談等方式,就企業(yè)貫徹落實《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》(以下簡稱“三個條例”)、《強制性條文》和開展自查情況進行了抽查。
《報告》認為,實地抽查雖沒有發(fā)現(xiàn)嚴重違反《強制性條文》的現(xiàn)象,但也發(fā)現(xiàn)了存在著的五方面問題:一是建設(shè)單位對“三個條例”和《強制性條文》的宣貫力度和培訓落實程度不一。二是現(xiàn)場施工和作業(yè)還存在一定程度的安全隱患和質(zhì)量隱患。三是技術(shù)資料(包括設(shè)計圖紙、施工檔案、監(jiān)理記錄)的編制過程,特別是施工檔案、監(jiān)理記錄,普遍存在不規(guī)范的情況。四是對《強制性條文》的一些具體條款理解不深、監(jiān)理執(zhí)行不力。五是工程招投標工作存在不規(guī)范的地方。(謝然浩)
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