七、投資估算與效益分析
（一）投資估算
要實(shí)現(xiàn)可再生能源發(fā)展目標(biāo)，建設(shè)資金是必要的保障條件。根據(jù)各種可再生能源的應(yīng)用領(lǐng)域、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)特點(diǎn)和發(fā)展?fàn)顩r，采取國(guó)家投資和社會(huì)多元化投資相結(jié)合的方式解決可再生能源開(kāi)發(fā)利用的建設(shè)資金問(wèn)題。
從2006年到2020年，新增1.9億千瓦水電裝機(jī)，按平均每千瓦7000元測(cè)算，需要總投資約1.3萬(wàn)億元；新增2800萬(wàn)千瓦生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)，按平均每千瓦7000元測(cè)算，需要總投資約2000億元；新增約2900萬(wàn)千瓦風(fēng)電裝機(jī)，按平均每千瓦6500元測(cè)算，需要總投資約1900億元；新增6200萬(wàn)戶農(nóng)村戶用沼氣，按戶均投資3000元測(cè)算，需要總投資約1900億元；新增太陽(yáng)能發(fā)電約173萬(wàn)千瓦，按每千瓦75000元測(cè)算，需要總投資約1300億元。加上大中型沼氣工程、太陽(yáng)能熱水器、地?zé)帷⑸镆后w燃料生產(chǎn)和生物質(zhì)固體成型燃料等，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)2020年規(guī)劃任務(wù)將需總投資約2萬(wàn)億元。
（二）環(huán)境和社會(huì)影響
水力發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電、太陽(yáng)能熱利用不排放污染物和溫室氣體，而且可顯著減少煤炭消耗，也相應(yīng)減少煤炭開(kāi)采的生態(tài)破壞和燃煤發(fā)電的水資源消耗?？稍偕茉撮_(kāi)發(fā)利用中的工業(yè)廢水、城市污水和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程本身就是清潔生產(chǎn)的重要措施，有利于環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。生物質(zhì)發(fā)電排放的二氧化硫、氮氧化物和煙塵等污染物遠(yuǎn)少于燃煤發(fā)電，特別是生物質(zhì)從生長(zhǎng)到燃燒總體上對(duì)環(huán)境不增加二氧化碳排放量。因此，可再生能源開(kāi)發(fā)利用可減少污染物和溫室氣體排放，并減少水資源消耗和生態(tài)破壞。
可再生能源開(kāi)發(fā)過(guò)程對(duì)生態(tài)環(huán)境也可能產(chǎn)生不利影響，水電開(kāi)發(fā)對(duì)所在流域的生態(tài)環(huán)境有一定影響，特別是會(huì)淹沒(méi)部分土地，可能改變生物生存環(huán)境，造成泥沙淤積，施工過(guò)程對(duì)地貌和植被有一定影響。目前，水電施工技術(shù)和環(huán)保技術(shù)已可將不利影響減少到最小，許多水電工程建成后可有效改善生態(tài)環(huán)境。
風(fēng)電建設(shè)要占用大面積的土地，旋轉(zhuǎn)的風(fēng)機(jī)葉片可能影響鳥(niǎo)類，在靠近居民區(qū)的地方可能產(chǎn)生噪音污染，目前大多數(shù)風(fēng)電場(chǎng)是一種新的旅游景點(diǎn)，但隨著風(fēng)電建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，可能會(huì)出現(xiàn)一些環(huán)境問(wèn)題，如噪音和影響自然景觀等。生物質(zhì)發(fā)電過(guò)程如果采取環(huán)保措施不當(dāng)，將會(huì)排放灰塵等污染物，也要消耗水資源，需要采取嚴(yán)格的環(huán)保措施。多數(shù)可再生能源技術(shù)新，應(yīng)用范圍廣，涉及千家萬(wàn)戶，要嚴(yán)格安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，普及安全常識(shí)，保障安全生產(chǎn)和安全使用。
可再生能源資源分布廣泛，大型水電資源集中在地理位置較為偏僻的高山峽谷地區(qū)，大量的風(fēng)能資源處于戈壁灘、大草原和沿海灘涂地區(qū)，太陽(yáng)能資源在西部地區(qū)最為豐富，生物質(zhì)能資源主要在農(nóng)業(yè)大縣和林區(qū)。這些地區(qū)的可再生能源開(kāi)發(fā)利用可以起到促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快脫貧致富、實(shí)現(xiàn)均衡和諧發(fā)展的作用?？稍偕茉撮_(kāi)發(fā)利用，特別是生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)利用可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題十分有利。
總體來(lái)看，可再生能源開(kāi)發(fā)利用對(duì)環(huán)境和社會(huì)的影響利大于弊，堅(jiān)持趨利避害的開(kāi)發(fā)利用方針，有利于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，符合建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)及構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。
（三）效益分析
1、能源效益
到2010年和2020年，全國(guó)可再生能源開(kāi)發(fā)利用量分別相當(dāng)于3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤和6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，可顯著減少煤炭消耗，彌補(bǔ)天然氣和石油資源的不足。初步估算，可再生能源達(dá)到2020年的利用量時(shí)，年發(fā)電量相當(dāng)于替代煤炭約6億噸，沼氣年利用量相當(dāng)于240億立方米天然氣，燃料乙醇和生物柴油年用量相當(dāng)于替代石油約1000萬(wàn)噸，太陽(yáng)能和地?zé)崮艿臒崂孟喈?dāng)于降低能源年需求量約7000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤?？稍偕茉吹拈_(kāi)發(fā)利用對(duì)改善能源結(jié)構(gòu)和節(jié)約能源資源將起到重大作用。
2、環(huán)境效益
可再生能源的開(kāi)發(fā)利用將帶來(lái)顯著的環(huán)境效益。達(dá)到2010年發(fā)展目標(biāo)時(shí)，可再生能源年利用量相當(dāng)于減少二氧化硫年排放量約400萬(wàn)噸，減少氮氧化物年排放量約150萬(wàn)噸，減少煙塵年排放量約200萬(wàn)噸，減少二氧化碳年排放量約6億噸，年節(jié)約用水約15億立方米，可以使約1.5億畝林地免遭破壞。達(dá)到2020年發(fā)展目標(biāo)時(shí)，可再生能源年利用量相當(dāng)于減少二氧化硫年排放量約800萬(wàn)噸，減少氮氧化物年排放量約300萬(wàn)噸，減少煙塵年排放量約400萬(wàn)噸，減少二氧化碳年排放量約12億噸，年節(jié)約用水約20億立方米，可使約3億畝林地免遭破壞。
3、社會(huì)效益
到2020年，將利用可再生能源累計(jì)解決無(wú)電地區(qū)約1000萬(wàn)人口的基本用電問(wèn)題，改善約1億戶農(nóng)村居民的生活用能條件。農(nóng)作物秸稈和農(nóng)業(yè)廢棄生物質(zhì)的能源利用可提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，預(yù)計(jì)達(dá)到2020年開(kāi)發(fā)利用規(guī)模時(shí)，可增加農(nóng)民年收入約1000億元。農(nóng)村戶用沼氣池和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程建設(shè)將改善農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，減少畜禽糞便對(duì)河流、水源和地下水的污染?？稍偕茉撮_(kāi)發(fā)利用將促進(jìn)農(nóng)村和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)村能源供應(yīng)等公用設(shè)施的現(xiàn)代化水平。
能源林建設(shè)、林業(yè)生物質(zhì)及木材加工廢棄物的能源利用可促進(jìn)植樹(shù)造林和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，預(yù)計(jì)林業(yè)領(lǐng)域生物質(zhì)能利用達(dá)到2020年目標(biāo)時(shí)，可增加林業(yè)年產(chǎn)值約500億元。城市生活污水處理和工業(yè)生產(chǎn)廢水處理沼氣利用可促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？稍偕茉撮_(kāi)發(fā)利用、設(shè)備制造和相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)可增加大量就業(yè)崗位，到2020年，預(yù)計(jì)可再生能源領(lǐng)域的從業(yè)人數(shù)將達(dá)到200萬(wàn)人。
可再生能源的開(kāi)發(fā)利用將節(jié)約和替代大量化石能源，顯著減少污染物和溫室氣體排放，促進(jìn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展,對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村起到重要作用，有力地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
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