近日，上海證券報(bào)獨(dú)家報(bào)道的“物業(yè)稅在全國(guó)十個(gè)城市空轉(zhuǎn)”的消息引來(lái)市場(chǎng)關(guān)注。隨后有媒體報(bào)道，物業(yè)稅由“空”轉(zhuǎn)“實(shí)”的時(shí)間表可能在明年，但是很快遭遇國(guó)稅總局新聞發(fā)言人公開(kāi)辟謠。10月25日，在上海證券報(bào)主辦的“責(zé)任中國(guó)·和諧地產(chǎn)”高峰論壇上，權(quán)威人士向記者表示，物業(yè)稅“實(shí)轉(zhuǎn)”仍有諸多障礙，近期的可操作性不強(qiáng)。
據(jù)該人士介紹，房地產(chǎn)管理問(wèn)題和土地出讓金繳納制度是物業(yè)稅征收兩大瓶頸。物業(yè)稅征收的結(jié)果是將不動(dòng)產(chǎn)的購(gòu)買環(huán)節(jié)稅費(fèi)分?jǐn)偝梢欢〞r(shí)期內(nèi)的需要繳納的持有稅，但征收時(shí)需要根據(jù)房屋性質(zhì)、面積、價(jià)格變化等不同情況加以區(qū)分，并隨時(shí)調(diào)整。這就要求物業(yè)稅征收的一個(gè)前提是對(duì)全國(guó)房源進(jìn)行徹底普查，并能夠提供長(zhǎng)期的房屋管理系統(tǒng)，以保證第一時(shí)間了解變化了的房屋性質(zhì)及價(jià)格變化等?！胺课萁y(tǒng)計(jì)數(shù)字在近幾年來(lái)已經(jīng)日趨完善，但之前的房產(chǎn)數(shù)據(jù)則并不全面。比如一套老房子，現(xiàn)在要搞清楚是自住還是出租、商用，那是不容易的?！笔袌?chǎng)人士稱。
另外一個(gè)更重要的制約因素是土地出讓金繳納制度。目前土地招拍掛制度是以價(jià)高者得為最主要的拿地原則之一，規(guī)則相對(duì)透明。土地出讓金則需要開(kāi)發(fā)商在一段集中的時(shí)間全額付清?！盁o(wú)論土地出讓金管理制度怎樣規(guī)范，土地收益是目前中國(guó)城市發(fā)展重要財(cái)力來(lái)源，這是不可否認(rèn)的現(xiàn)象。”專家表示。
而物業(yè)稅征收后，土地出讓金可能由一次性交納分?jǐn)偝晌磥?lái)若干年分別繳納，“這一做法可能導(dǎo)致各城市建設(shè)資金吃緊。也就是說(shuō)，每年收上來(lái)的物業(yè)稅，可能僅夠城市維修之用，并不能滿足城市建設(shè)和發(fā)展之用?！鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)人士稱。
從2003年開(kāi)始，“實(shí)施城鎮(zhèn)稅費(fèi)改革，條件具備時(shí)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)開(kāi)征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅”成為房地產(chǎn)市場(chǎng)稅費(fèi)改革的趨勢(shì)。今年1月，國(guó)稅總局將“研究物業(yè)稅方案”作為2007全國(guó)稅收工作要點(diǎn)之一。截至目前，全國(guó)已經(jīng)有北京、遼寧、江蘇等十個(gè)省市進(jìn)入物業(yè)稅征收“空轉(zhuǎn)”，除最后一步征收環(huán)節(jié)不執(zhí)行外，在模擬地區(qū)操作真實(shí)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和征收工作流程。但根據(jù)媒體報(bào)道，一些“空轉(zhuǎn)”城市的稅率、稅基等重要政策內(nèi)容仍在討論中。另外，各部門無(wú)法進(jìn)行房產(chǎn)信息共享、免稅范圍和減免幅度不明確，以及城鄉(xiāng)一體情況下如何對(duì)農(nóng)村房產(chǎn)進(jìn)行征稅等后續(xù)管理問(wèn)題，都已被提起討論。
“物業(yè)稅是發(fā)展方向，但近期實(shí)行還不太可能。我們現(xiàn)在需要做的是把物業(yè)稅開(kāi)征后的瓶頸問(wèn)題先行解決，再討論實(shí)轉(zhuǎn)的可行性。”上述人士表示。（記者 于兵兵）
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