-背景
全國民營加油站2/5“瀕死”
據(jù)中商石油委的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，1992年-1998年是民營油企大發(fā)展的六年。全國民營石油流通企業(yè)多達(dá)59640家；其中批發(fā)企業(yè)達(dá)到3340家；石油站達(dá)56300家，占全部加油站數(shù)量的56.3%.最近十年，民營石油批發(fā)企業(yè)由鼎盛時期的3340家減為目前的663家，在全國現(xiàn)有的663家民營成品油批發(fā)企業(yè)中，已有超過1/3正在或已經(jīng)倒閉死亡；而現(xiàn)有的民營4.5萬座加油站中，已有2/5處于死亡邊緣。
兩大石油巨頭喊冤稱煉油虧損大
才剛剛緩和了兩個月，司機大佬們又開始開著車四處撲油了。
從今年7月以來，石油巨頭們接連上書國家發(fā)改委要求成品油漲價，但是發(fā)改委一直都沒批。有分析認(rèn)為，原因很簡單，中國的消費物價指數(shù)(CPI)一路走高，突破近10年來最高點。
發(fā)改委死命令：保持供應(yīng)
8月份，全國范圍開始出現(xiàn)一輪供油緊缺，首先由民營加油站缺油開始，再從柴油蔓延到汽油。但國家發(fā)改委很快下發(fā)了《關(guān)于做好成品油市場供應(yīng)加強價格管理的通知》，首次明確要求中石化、中石油不得對民營加油站停供、限供成品油，市場上緊張的氣氛漸漸得以緩和。
不過民營加油站的好日子才過了兩個多月，10月中旬開始，全國各地柴汽油突然間又普遍吃緊。
一位民營加油站的老板對記者說：“我們沒油賣，說到底還是兩大石油公司沒給我們供油。”對此有媒體報道稱，這些壟斷行業(yè)，每年完成國家給他們的任務(wù)量后，都不再繼續(xù)生產(chǎn)。當(dāng)然這也有國際油價持續(xù)攀升的背景，9月份以來國際油價持續(xù)在80美元/桶的高位徘徊，并不斷沖高，也給兩大石油巨頭以及其他經(jīng)營單位的油品自采和進(jìn)口帶來了困難。因此坊間開始懷疑，石油巨頭們“逼宮”不成，又開始演“空城計”。
兩巨頭喊冤：煉油虧損大
面對大家的指責(zé)，認(rèn)為它們基于企業(yè)市場利益，沒有在成品油供應(yīng)中盡到應(yīng)有的責(zé)任。中石油與中石化則表示冤枉，認(rèn)為在國內(nèi)成品油價格與國際油價嚴(yán)重倒掛的情況下，已經(jīng)在煉油環(huán)節(jié)承受了很大的虧損，是在付出企業(yè)利益來保證市場供應(yīng)。還有媒體報道，中石化在長三角的分公司甚至大嘆苦經(jīng)：“現(xiàn)在賣油，賣一噸虧一噸，因為我們承擔(dān)了國家要求保供的責(zé)任，而油價又是國家統(tǒng)一定價，所以如果從企業(yè)盈利的角度來說，我們巴不得馬上關(guān)門！”
但司機李先生對記者表示，這同樣也是解釋不通的。這位李先生同時還是一股民，并一直重倉持有中國石化(600028.SH)，在仔細(xì)研究過公司財務(wù)狀況后，他看好中石化的最大理由是，該公司的架構(gòu)設(shè)置太棒了。作為一家上中下游一體化的能源化工公司，其煉油環(huán)節(jié)卻被分割了出來，雖然處于巨虧狀態(tài)，但去年一年就得到了中央財政50億元的補貼。同樣還有中國石油，現(xiàn)在已經(jīng)成為亞洲最賺錢的公司，最近回歸A股市場，投資者們對其趨之若鶩，而其凍結(jié)的申購資金也創(chuàng)下了歷史紀(jì)錄。
廣東油品缺口：40萬噸/月
記者了解到，其實兩大巨頭最近在市場供應(yīng)上，也做了不少工作：中石化在9月虧本進(jìn)口6萬噸汽油后，10月又從國際市場進(jìn)口了9萬噸柴油資源，主要投放廣東市場；中石油方面也表示，該公司今年第三季度也進(jìn)口了20萬噸汽柴油投放沿海市場，以保障供應(yīng)。
但業(yè)內(nèi)人士表示，這樣的量對市場缺口來說，還是不夠的。據(jù)廣東省石油行業(yè)協(xié)會預(yù)測，今年第四季度兩大石油公司在廣東的配置約為420萬噸，配置計劃與市場需求之間的缺口每月高達(dá)40萬噸。
對此業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國內(nèi)市場還是應(yīng)立足于國內(nèi)資源，而不是通過國際市場實現(xiàn)的，那樣做短期內(nèi)是有效的，但長此以往會造成失衡，除非形成一個與國際接軌的價格機制。
價格是一方面，還有業(yè)內(nèi)人士提出，其實石油行業(yè)現(xiàn)在最大的問題，還在于整個體制，這些壟斷企業(yè)遇到問題，首先考慮的不是降低成本，而是提高價格。而要迫使壟斷企業(yè)勒一勒“褲腰帶”，就必須要放開行業(yè)準(zhǔn)入，引入真正的行業(yè)競爭。（采寫本報記者 游星宇 徐維強 程俊 李穎 丘想明 莫盛航 張應(yīng)昂）
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