商務(wù)部公告2007年第91號 公布2008年部分輸歐盟紡織品監(jiān)控辦法
【發(fā)布單位】商務(wù)部外貿(mào)司
【發(fā)布文號】公告2007年第91號
【發(fā)布日期】2007-11-13
為保持中歐紡織品貿(mào)易健康、穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》第十六條有關(guān)規(guī)定，商務(wù)部決定自2008年1月1日起對部分輸歐紡織品施行出口許可。有關(guān)事項公告如下：
一、根據(jù)《中歐紡織品貿(mào)易諒解備忘錄》的規(guī)定，自2008年1月1日起，取消備忘錄項下輸歐盟十類紡織品的出口數(shù)量管理。
二、自2008年1月1日起，對企業(yè)出口至歐盟成員國（名單見附件1）的八個類別紡織品（目錄見附件2）實施出口許可證管理。實施期為一年，至2008年12月31日結(jié)束。
三、對附件2所列紡織品實行企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)審核。企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的制定和審核工作由中國紡織品進(jìn)出口商會、中國紡織工業(yè)協(xié)會和中國外商投資企業(yè)協(xié)會承擔(dān)。經(jīng)審核，符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)可申領(lǐng)《輸歐盟紡織品出口許可證》（以下簡稱許可證）。
四、符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)在出運附件2所列紡織品前，憑出口合同、運輸委托書（含訂艙單或其它運輸委托憑證），向商務(wù)部授權(quán)的地方商務(wù)主管部門（名單見附件3）申領(lǐng)許可證。
以書面形式或通過網(wǎng)上申請的，企業(yè)應(yīng)將合同和運輸委托書寄送至所在地發(fā)證機(jī)構(gòu)備案。
五、地方商務(wù)主管部門在收到內(nèi)容正確且形式完備的申請后，應(yīng)在三個工作日之內(nèi)簽發(fā)許可證。許可證電子數(shù)據(jù)由商務(wù)部匯總并傳輸至中國海關(guān)。
六、中國海關(guān)憑許可證為企業(yè)辦理報關(guān)驗放手續(xù)，并將報關(guān)驗放所使用的許可證號及相關(guān)信息反饋至商務(wù)部。商務(wù)部將中國海關(guān)反饋的已清關(guān)許可證電子數(shù)據(jù)發(fā)送至歐方。
七、涉及空運貨物的，各地商務(wù)主管部門應(yīng)根據(jù)企業(yè)申請,憑企業(yè)提供的出口合同和空運委托書將相關(guān)許可證數(shù)據(jù)標(biāo)注為“涉及空運”，并發(fā)送至商務(wù)部。相關(guān)電子數(shù)據(jù)將由商務(wù)部直接發(fā)送至歐方。
八、許可證實行“一批一證”、“一關(guān)一證”。許可證中文證有效期為45天，英文證有效期為75天，中英文許可證電子數(shù)據(jù)的有效截止日與其對應(yīng)中英文證的有效截止日一致，有效期不得延長，逾期作廢。
九、許可證不得轉(zhuǎn)讓，可撤換。許可證撤換時，除證面產(chǎn)品類別不可變更外，證面其它內(nèi)容可在企業(yè)出示相關(guān)業(yè)務(wù)憑證的情況下變更。同批貨物撤換許可證不得超過兩次。
十、企業(yè)可在發(fā)證管理系統(tǒng)終端查詢申領(lǐng)許可證的狀態(tài)。如企業(yè)在中國海關(guān)報關(guān)出口10天后，許可證狀態(tài)仍顯示為“發(fā)送至中國海關(guān)、尚未驗放”的，企業(yè)提交貨物出運提單（或其它可證明貨物確已出運的書面憑證）后，地方商務(wù)主管部門可將有關(guān)許可證數(shù)據(jù)標(biāo)注為“已在中國海關(guān)清關(guān)”。
十一、樣品出口，或赴國（境）外參展、辦展的展品、展賣品的出口，屬于歐盟成員國海關(guān)要求憑許可證放行的，應(yīng)按照本公告申領(lǐng)許可證。
十二、商務(wù)部將對企業(yè)許可證的使用情況進(jìn)行定期抽查。對于出現(xiàn)如下情況之一的企業(yè)，將暫停發(fā)放相關(guān)紡織品許可證。
（一）企業(yè)已申領(lǐng)但在有效期內(nèi)未使用的許可證份數(shù)占同期其所申領(lǐng)總份數(shù)比例超過5%的；
（二）許可證證面未使用數(shù)量（以中國海關(guān)及歐方進(jìn)口許可證換發(fā)統(tǒng)計為準(zhǔn)）占其已報關(guān)使用許可證證面總數(shù)量比例超過20%的；
（三）涉及空運出口或中國海關(guān)反饋數(shù)據(jù)傳輸延遲，由地方商務(wù)部主管部門專門標(biāo)注為“涉及空運”或“已在中國海關(guān)清關(guān)”，但在有效期內(nèi)未使用的；
（四）同批貨物多次申領(lǐng)許可證（兩次及以上）,或者經(jīng)發(fā)證機(jī)構(gòu)查實企業(yè)在申請許可證撤換時提供虛假憑證的；
（五）企業(yè)申領(lǐng)許可證涉及證面總量明顯超過企業(yè)實際經(jīng)營能力的。
十三、下列情況經(jīng)商務(wù)部核定后，可不納入許可證使用情況的核查范圍。
（一）因樣品出口，或者赴國（境）外參展、辦展的展品、展賣品出口而申領(lǐng)許可證，且申領(lǐng)數(shù)量少于50件（條、公斤）的許可證。
（二）核查期內(nèi)許可證申領(lǐng)份數(shù)低于20份且相關(guān)許可證各類別證面申領(lǐng)總量均低于2000件（條、公斤）的企業(yè)。
十四、如企業(yè)確系由于進(jìn)口商臨時撤單、自然災(zāi)害或運輸交通意外等不可抗力，造成企業(yè)因本公告有關(guān)規(guī)定被停發(fā)許可證的，企業(yè)可向所在地商務(wù)主管部門提交書面申請和相關(guān)業(yè)務(wù)憑證，相關(guān)材料經(jīng)商務(wù)部核定后，可恢復(fù)其申領(lǐng)許可證。
十五、企業(yè)停發(fā)許可證期間，應(yīng)積極配合商務(wù)部、所在地商務(wù)主管部門或行業(yè)商協(xié)會的調(diào)查。調(diào)查涉及該企業(yè)所有附件2所列紡織品的經(jīng)營狀況，包括資質(zhì)條件、許可證的申領(lǐng)和使用等。企業(yè)違規(guī)行為一經(jīng)商務(wù)部查實，將停發(fā)其所涉及輸歐紡織品的許可證。
十六、許可證不得偽造和變造。凡偽造、變造許可批準(zhǔn)文件或許可證的，依照《中華人民共和國外貿(mào)法》、《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國貨物進(jìn)出口管理條例》及《貨物出口許可證管理辦法》的相關(guān)規(guī)定處罰，并停發(fā)其許可證。
十七、企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)勞動保障、安全和環(huán)保等法律法規(guī)以及行業(yè)商協(xié)會關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量、社會責(zé)任等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定從事經(jīng)營活動。對于經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，或者經(jīng)行業(yè)商協(xié)會調(diào)查并經(jīng)商務(wù)部認(rèn)定，未能遵守相關(guān)法律、法規(guī)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，可停發(fā)其許可證。
十八、許可證及有關(guān)申領(lǐng)規(guī)范由商務(wù)部許可證事務(wù)局負(fù)責(zé)制定并另行公布。
十九、各有關(guān)發(fā)證機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)嚴(yán)格按照本公告及相關(guān)規(guī)范為企業(yè)簽發(fā)許可證。如發(fā)證機(jī)構(gòu)工作人員違規(guī)操作，一經(jīng)查實，將按照《貨物出口許可證管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
二十、本公告所指出口系指最終目的國，適用于一般貿(mào)易、易貨貿(mào)易、來料加工裝配貿(mào)易、補(bǔ)償貿(mào)易、進(jìn)料加工、保稅工廠和其他貿(mào)易方式項下對歐盟成員國的出口。
二十一、通過外發(fā)加工方式在內(nèi)地加工且原產(chǎn)地非中國內(nèi)地的紡織品不適用本公告的規(guī)定。
二十二、各有關(guān)出口企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本公告有關(guān)規(guī)定，規(guī)范出口經(jīng)營秩序，提高出口商品質(zhì)量，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，共同維護(hù)過渡期內(nèi)對歐紡織品出口的平穩(wěn)發(fā)展。
二十三、本公告由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
附件：1、歐盟27個成員國名單
2、輸歐盟紡織品出口許可目錄
3、商務(wù)部授權(quán)的地方商務(wù)主管部門名單
商 務(wù) 部
二○○七年十一月十三日
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