繼美國對我國焊管進(jìn)行反補(bǔ)貼初裁后，《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》昨日獲悉，加拿大邊境服務(wù)署對原產(chǎn)于中國的無縫鋼制油氣套管作出反傾銷和反補(bǔ)貼初裁。而美國和歐盟等又陸續(xù)威脅要對中國提出鋼材反傾銷反補(bǔ)貼訴訟。
根據(jù)加拿大邊境服務(wù)署對原產(chǎn)于中國的無縫鋼制油氣套管作出的反傾銷和反補(bǔ)貼初裁結(jié)果，認(rèn)為中國政府對出口到美國的鋼產(chǎn)品提供了不適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，并且存在傾銷行為，各公司的補(bǔ)貼率普遍為10％，最低的為6％；而傾銷幅度（反傾銷稅率）普遍為68％，最低為9％；而合并征收懲罰性關(guān)稅普遍為78％，最低為15％。
今年8月13日，應(yīng)加拿大Tenaris Algoma Tubes（TAT）公司的申請，加拿大邊境服務(wù)署發(fā)布通知，決定對原產(chǎn)于中國的無縫鋼制油氣套管進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。涉案產(chǎn)品海關(guān)編碼為73042900.11、73042900.19、73042900.21和73042900.29。
據(jù)加拿大海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2006年，中國共向加拿大出口涉案產(chǎn)品6.87萬噸，涉案金額約1億美元。最近，加拿大邊境服務(wù)署對原產(chǎn)于中國的無縫鋼制油氣套管作出反傾銷和反補(bǔ)貼有損害初裁。預(yù)計(jì)明年才會(huì)做出終裁。
天津鋼管集團(tuán)股份有限公司是我國主要鋼管生產(chǎn)企業(yè)，也是這次被訴企業(yè)之一，根據(jù)初裁結(jié)果，天津鋼管集團(tuán)傾銷幅度（反傾銷稅率）為9％，補(bǔ)貼率為6％，合并征收懲罰性關(guān)稅為15％，屬于此次受訴企業(yè)中“課稅”較低的。不過，該公司一位內(nèi)部高層表示，目前還不知道終裁結(jié)果會(huì)怎樣，但無縫鋼制油氣套管是公司一種主要生產(chǎn)和出口的鋼管產(chǎn)品。
由于歐洲對華貿(mào)易逆差目前正以每小時(shí)2000萬美元的速度上升，歐洲對華立場也日趨強(qiáng)硬，稱將追隨美國，對中國產(chǎn)品加征關(guān)稅。歐盟貿(mào)易專員彼得·曼德爾森（Peter Mandelson）將提議，允許歐盟委員會(huì)自身開始采取反補(bǔ)貼行動(dòng)。據(jù)悉，歐洲鋼鐵工業(yè)聯(lián)盟要求歐盟委員會(huì)對從中國進(jìn)口的冷軋不銹鋼板材、熱浸鍍金鋼材征收懲罰性關(guān)稅，不久可能還會(huì)對盤條鋼、厚鋼板提出反傾銷申請。這意味著，如果要繼續(xù)跟歐盟做生意，就將因?yàn)榭赡苷魇盏匿撹F反傾銷稅而提價(jià)25％。
中國世界貿(mào)易組織研究會(huì)常務(wù)理事周世儉告訴《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》，國外所持的反補(bǔ)貼“證據(jù)”，主要是中國對出口產(chǎn)品的出口退稅、人民幣匯率問題及地方政府鼓勵(lì)補(bǔ)貼措施。但事實(shí)上，中國對出口產(chǎn)品實(shí)行出口退稅，是符合國際貿(mào)易理論的，絕對不能算是補(bǔ)貼。且中國已取消了大部分鋼管產(chǎn)品的出口退稅，并且調(diào)控效果已初步顯現(xiàn)，自9月開始，出口增幅開始回落。
由于今年我國鋼鐵出口稅率連續(xù)調(diào)整，國內(nèi)出口勢頭已經(jīng)基本得到有效抑制，今年7～10月鋼材出口逐月下降，分析人士普遍預(yù)測，未來數(shù)月鋼材出口仍將保持低位。而市場上又有消息稱，國家有關(guān)部門正在醞釀提高鋼材的出口關(guān)稅，執(zhí)行時(shí)間可能從明年1月1日起，初定的方案是：鋼坯、焦煤的出口關(guān)稅從目前的15％上調(diào)到25％，焊管、長材可能要加征15％的關(guān)稅，而板材則保持現(xiàn)有的稅率不變。不過最終調(diào)整方案還存在變數(shù)。
不過，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)部人士則表示，鋼材出口關(guān)稅調(diào)整是否出臺要看具體情況，而如果對鋼材出口不斷加征關(guān)稅，會(huì)影響到中國鋼鐵在國際市場上的競爭力。從近幾個(gè)月的數(shù)據(jù)判斷，鋼鐵出口已經(jīng)放緩，前一階段調(diào)控的目的已經(jīng)達(dá)到，再出臺加征鋼材出口關(guān)稅的措施一定要慎重。 （陳姍姍）
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