目前，我國局部地區(qū)出現(xiàn)“油荒”，但我國油品出口并未中斷。數(shù)據(jù)顯示，1-10月份我國成品油出口量同比增長了30.4%，同期成品油進口量卻下降了8.9%。在專家看來，能否保證國內(nèi)成品油市場供應(yīng)，關(guān)鍵還是看是否能嚴格控制出口，加大成品油進口，增加市場資源投放。
商務(wù)部商業(yè)改革司日前發(fā)出通知，要求各地建立健全成品油市場應(yīng)急預(yù)警方案，保證轄區(qū)內(nèi)成品油市場供應(yīng)平穩(wěn)。并要求中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司積極配合有關(guān)部門，嚴格控制出口，加大成品油進口，增加市場資源投放，保證市場的穩(wěn)定供應(yīng)。專家分析認為，是否能保證成品油市場供應(yīng)的關(guān)鍵還是要看限制出口的成效。數(shù)據(jù)顯示，1-10月份我國成品油出口量同比增長了30.4%，同期成品油進口量卻下降了8.9%。
局部地區(qū)供應(yīng)仍偏緊
近期，受國際市場原油價格持續(xù)大幅上漲等因素影響，國內(nèi)部分地區(qū)出現(xiàn)了成品油特別是柴油供應(yīng)緊張的狀況。11月1日，國家在采取綜合配套措施的基礎(chǔ)上，上調(diào)了成品油出廠價格和零售中準價，在一定程度上緩解了市場資源緊張的狀況，但局部地區(qū)柴油供應(yīng)依然偏緊。
商務(wù)部通知要求地方各級商務(wù)主管部門密切關(guān)注成品油市場動態(tài)，繼續(xù)做好國內(nèi)成品油市場的監(jiān)測分析工作，建立健全成品油市場應(yīng)急預(yù)警方案，與有關(guān)部門共同合作，有效處置突發(fā)事件，保證轄區(qū)內(nèi)成品油市場供應(yīng)平穩(wěn)。地方各級商務(wù)主管部門在資源緊缺、供應(yīng)緊張的情況下，要及時采取措施，督促當?shù)爻善酚徒?jīng)營企業(yè)積極調(diào)配資源，增加供給，保證合理庫存水平，引導(dǎo)市場資源合理配置；要積極協(xié)調(diào)當?shù)刂饕善酚徒?jīng)營企業(yè)做好市場保供工作，確保人民生產(chǎn)、生活、重點工程、社會公共服務(wù)業(yè)和救災(zāi)用油，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用油不受影響。
通知還要求各地加大對轄區(qū)內(nèi)成品油經(jīng)營企業(yè)的日常巡查、檢查，密切關(guān)注轄區(qū)內(nèi)成品油市場供應(yīng)和社會加油站的運營情況，嚴肅處理價格違法、摻雜使假、短斤少兩、搶購囤積、無證經(jīng)營等擾亂市場秩序的行為。
商務(wù)部要求中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司要積極配合有關(guān)部門，繼續(xù)發(fā)揮成品油供應(yīng)主渠道作用，“嚴格控制出口，加大成品油進口，模范執(zhí)行國家政策和規(guī)定，克服各種困難，增加市場資源投放，保證市場的穩(wěn)定供應(yīng)”。同時要求中國海洋石油總公司、中國中化集團公司、陜西省延長石油(集團)有限責(zé)任公司要主動配合，提高市場供應(yīng)保障能力。
煉油企業(yè)加緊生產(chǎn)
其實，此前為協(xié)調(diào)保障我國成品油供應(yīng)，中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司各自都已經(jīng)發(fā)出通知，做出表態(tài)，對所屬各煉化和銷售企業(yè)做好當前成品油市場供應(yīng)工作提出具體要求。
其中，中石油要求各煉油企業(yè)在確保安全生產(chǎn)的前提下繼續(xù)保持滿負荷生產(chǎn)，四季度安排加工原油3225萬噸，同比增長7.1%。在前三季度進口成品油31萬噸的基礎(chǔ)上，中石油正著手再次組織貨源，緊急安排兩批進口柴油投放華東、華南市場。
中石化召開保證成品油市場供應(yīng)緊急視頻會議，要求各煉油企業(yè)嚴格按照四季度原油加工量計劃組織生產(chǎn)，確保全季度完成加工量4200萬噸以上。12月份要比計劃多加工20萬噸原油，達到1450萬噸。要繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加成品油產(chǎn)量；要壓減出口，組織進口，努力增加國內(nèi)市場供應(yīng)量。
限制出口是關(guān)鍵
此次商務(wù)部通知也對中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司提出了具體要求，比如根據(jù)市場需求，合理安排煉廠生產(chǎn)，提高成品油收率，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加成品油特別是柴油產(chǎn)量；加強與社會加油站的協(xié)作，統(tǒng)籌安排資源，保證簽訂有效供油合同或協(xié)議的社會成品油經(jīng)營單位能夠得到油源，維持正常經(jīng)營，確保成品油市場協(xié)調(diào)發(fā)展等等。
然而，通知中所說“嚴格控制出口，加大成品油進口，模范執(zhí)行國家政策和規(guī)定，克服各種困難，增加市場資源投放，保證市場的穩(wěn)定供應(yīng)”在專家看來還是重中之重，能否保證成品油市場供應(yīng)要看限制出口的成效。
海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，1-10月份我國成品油出口數(shù)量同比增長了30.4%，每個月的成品油出口額都高達110多噸，遠遠超過中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司兩大巨頭聲稱增加進口的，實際上1-10月份我國成品油進口數(shù)量同比下降了8.9%。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，我國油品供應(yīng)緊張，主要原因是原油和成品油價格倒掛，企業(yè)生產(chǎn)的越多虧損越多，賣到國內(nèi)的越多虧損就越多。而如此大規(guī)模的出口無疑助推了國內(nèi)成品油供應(yīng)緊張和價格的上漲。（薛黎）
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