11月1日國內(nèi)成品油調(diào)價的效果在11月7日國際油價創(chuàng)下每桶98.62美元時即被抵消。而11月14日早晨，發(fā)生在寧波高橋加油站的搶油事件，成為此輪油荒繼續(xù)的最好注釋。
遺憾的是，在國內(nèi)供應(yīng)緊張的同時，成品油出口增長不容小覷。來自海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示：今年1月至10月成品油出口同比2006年，增長了三分之一。
盡管迫于發(fā)改委壓力，中石油、中石化已在11月18日緊急通知下屬煉廠“做好成品油市場供應(yīng)”，中石化更公開表示已停止成品油出口。但是，兩大石油巨頭“臨時抱佛腳”的做法依然頗受詬病。
中國式油荒
與國際油價高企呼應(yīng)，從10月中旬開始，中國各地成品油、尤其是柴油供給相繼告急。缺油較為嚴(yán)重的湖南、江西等省，奔赴廣東，千里尋油；陜西和內(nèi)蒙古的車輛也跨省到寧夏加油。就連首善之地的北京，也出現(xiàn)了柴油限量供應(yīng)的情況，五環(huán)外部分加油站甚至?xí)和９?yīng)柴油。
雖然11月1日發(fā)改委調(diào)價，國內(nèi)柴油供應(yīng)緊張仍然沒有得到緩解。到11月中旬，全國各地不同程度搶油、囤油現(xiàn)象加劇，華南地區(qū)成為“油荒”的重災(zāi)區(qū)。而增加供應(yīng)成為中石油、中石化這兩大石油巨頭緩解國內(nèi)“油荒”的關(guān)鍵所在。
繼11月18日中石油、中石化分別高調(diào)地發(fā)出“緊急通知”之后，中石化表示，11月份繼續(xù)虧本進(jìn)口成品油27.7萬噸；12月份將在計劃進(jìn)口柴油10萬噸的基礎(chǔ)上，再增加10萬噸柴油進(jìn)口。
中石油也在緊急擴(kuò)大進(jìn)口。11月20日，中石油緊急進(jìn)口十多萬噸柴油馳援華南。
兩大石油巨頭“不惜虧損，增加進(jìn)口”有雪中送炭之功，但是，問題的根本解決并不在此。
一邊是壟斷國企身兼保證國家能源供應(yīng)的重任，成品油零售價格受控政府；一邊是作為市場主體緣由國際油價高企，為保障成品油供應(yīng)，只能是在煉油環(huán)節(jié)虧損。于是，“賣的越多，虧得越多”的抱怨聲起。
而事實上，石油巨頭的賬算得比誰都清楚，這樣的抱怨頗有演戲的嫌疑。而這其中最大的疑點(diǎn)就在賺取國際、國內(nèi)價差的成品油出口。
來自中國海關(guān)總署的消息，中國成品油在以30.4%的增幅擴(kuò)大出口，每個月的成品油出口額都高達(dá)110多噸。遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過兩大石油巨頭聲稱增加進(jìn)口的。
警惕石油危機(jī)
“大規(guī)模的油品供應(yīng)緊張，主要原因是原油和成品油價格倒掛。企業(yè)生產(chǎn)的越多，虧損越多。賣到國內(nèi)的越多，虧損的越多?！贬槍χ袊善酚统隹?，石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長董秀成認(rèn)為，這是可以理解的?！爸惺?、中石化畢竟是企業(yè)。”
但是，董秀成不反對國家采用強(qiáng)制手段限制成品油出口?！罢欣碛?，也完全可以出臺政策，禁止出口成品油?！?/p>
董秀成介紹，“國家限制原油出口之后，如果再禁止出口成品油，國內(nèi)成品油雖然緊張，但不會如此緊張”。
事實上，中國成品油出口一直備受指責(zé)。因為其直接造成了國內(nèi)成品油供應(yīng)緊張，助推國內(nèi)油價上漲及相應(yīng)油荒出現(xiàn)，最后“要挾”政府上調(diào)國內(nèi)成品油供應(yīng)價格。
因此，業(yè)內(nèi)有一種說法傾向，無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是從國家能源安全，禁止成品油出口都是很有必要的。
20世紀(jì)90年代伊拉克戰(zhàn)爭時期，曾有國際專家預(yù)測：有朝一日石油價格突破100美元大關(guān)，則標(biāo)志著第三次世界性石油危機(jī)的爆發(fā)。而目前國際原油價格已然逼近100美元。
專家分析，中國每年仍然要進(jìn)口50%的原油，經(jīng)濟(jì)受制于石油的風(fēng)險越來越大。因此，減少乃至停止出口成品油勢在必行。
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